Постановление № 5-1322/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 5-1322/2017

Дело №...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 19 апреля 2017 года

Судья Волжского городского суда <адрес> о привлечении ранее к административной ответственности материалы дела не содержат, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №... за пределы Российской Федерации не выехал, по достижении совершеннолетия с "."..г. от выезда с территории РФ уклоняется, чем нарушил пункт 2 статьи 5 ФЗ №... « О правовом положении иностранных граждан в РФ» от "."..г..

п.п. <адрес> Он подтвердил незаконность пребывания на территории Российской Федерации, отсутствие у него документов, подтверждающих право на пребывание, в настоящее время имеет желание и возможность самостоятельно выехать из Российской Федерации в республику п.п.. По вопросу получения гражданства РФ, разрешения на временное пребывание на территории РФ, не обращался.

В соответствии со п.п.1,2 ст. 5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданного ему разрешения. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков, ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона. Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Допрошенная в судебном заседании №...

Допрошенный в судебном заседании №...

Как установлено при рассмотрении дела, гражданин р. п.п. въехал на территорию Российской Федерации в несовершеннолетнем возрасте вместе с матерью п.п. Н.В. "."..г., проживал на территории <адрес> в <адрес> вместе с матерью п.п. Н.В. и п.п. С.Х., однако, на миграционный учет не вставал, вид на жительство или гражданство не оформлял, в настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушил пункт 2 статьи 5 ФЗ №...» О правовом положении иностранных граждан в РФ» от "."..г.. Желает выехать самостоятельно и оформить документы на право проживания на территории РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, является административным правонарушением.

Помимо показаний п.п. М.С., его виновность в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №... по вопросу документирования паспортом гражданина Российской Федерации в ОВМ Управления не обращался, По имеющимся учетам, сведения о приобретении гражданства РФ, а так же о документировании п.п. М.С. паспортом гражданина РФ, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации в подразделениях по вопросам миграции на территории Российской Федерации отсутствуют.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что <адрес>

п.п. М.С. желает выехать самостоятельно из Российской Федерации, просит не выдворять его принудительно.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания физическому лицу, учитывая характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие, либо смягчающие ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Смягчающими ответственность обстоятельствами являются признание вины, раскаяние п.п. М.С. в содеянном, желание выехать самостоятельно и оформить документы о личности в республике п.п..

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. Следовательно, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом, конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ст. 3.10 ч. 4 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства только в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от "."..г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Как видно из материалов дела, п.п. М.С. въехал на территорию России в несовершеннолетнем возрасте, обучался в русскоязычной школе, не документировался на территории Российской Федерации паспортом гражданина Российской Федерации, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации.

п.п. М.С. вину признает, намерен выехать в республику п.п. самостоятельно вместе со своим отцом п.п. С.Х., который пояснил в судебном заседании, что у него имеются средства для оплаты штрафа и самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, имеются правовые основания для применения к п.п. М.С. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Указанные доказательства, оцениваемые в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждают виновность п.п. М.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания физическому лицу, учитывая характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие, либо смягчающие ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не усматриваю.

К смягчающим ответственность обстоятельствам считаю необходимым отнести: признание вины, раскаяние п.п. М.С. в содеянном, а так же его намерение выехать самостоятельно.

Таким образом, считаю необходимым подвергнуть п.п. М.С. минимальному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.1.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать п.п. п.п. оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумму штрафа следует перечислить на расчетный счет №... отделение Волгоград, <адрес>, ИНН <***>, КПП 343501001, ОКТМО 18 710 000, БИК 041806001, код бюджетной классификации (КБК) – 188 116 900 400 46000140, получатель Управление Федерального казначейства по <адрес> (УМВД России по городу Волжскому), УИН 18№....

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.

Судья: /подпись/ ФИО1