Решение № 2-1063/2019 2-1063/2019~М-93/2019 М-93/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2-1063/2019

Р е ш е н и е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2019 года Дело №2-1063/2019

Абаканский городской суд города Абакана,

В составе председательствующего судьи Царевой Е.А.,

При секретаре Торбостаевой Е.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Абакана о признании права собственности на жилой дом,

с участием: представителя истца – ФИО2, действующей на основании доверенности;

представителя ответчика – Администрации города Абакана ФИО3, действующей на основании доверенности;

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Абакана о признании права собственности на жилой дом, площадью 121,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержала, суду пояснила, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. На данном земельном участке располагался незавершенный строительством жилой дом. С целью завершения строительства истец обращалась в Администрацию города Абакана о продлении срока строительства и внесении изменений в разрешение на строительство. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано, поскольку дом расположен на участке с отступом от границы земельного участка менее 3 м. В настоящее время истцом строительство дома окончено. Поскольку расположение жилого дома не соответствует Правилам землепользования застройки города Абакана, утвержденным решением Совета депутатов №183 от 10.11.2009 истец не имеет иной возможности ввести дом в эксплуатацию. В связи с чем, представитель истца ФИО2 просит суд заявленные требования удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ей интересы представляла ФИО2 с надлежащим образом оформленными полномочиями. Суд, руководствуясь ст. 48 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, с участием представителя истца.

Представитель Администрации города Абакана ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований при отсутствии правопритязаний со стороны 3-х лиц.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего арбитражного суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).

Как установлено в ходе судебного заседания, ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 678 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора купли-продажи незавершенного строительством жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения 2/3 доли в праве общей долевой собственности на незавершенный строительством жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является единоличным собственником незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Из технического паспорта, изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на земельном участке по адресу: <адрес> возведен незавершенный строительством жилой дом, с процентом готовности 13%.

Согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке по адресу: <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ возведен жилой дом, площадью 121,9 кв.м.

Из письма Департамента градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на имя предыдущего правообладателя земельного участка был оформлен типовой договор на возведение индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ №. Строительство жилого дома должно было вестись в соответствии с утвержденным генпланом участка ДД.ММ.ГГГГ, который является неотъемлемой частью вышеуказанного типового договора. Схема расположения объекта недвижимости на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует утвержденному генплану участка от ДД.ММ.ГГГГ, а также не соответствует Правилам землепользования застройки города Абакана, утвержденным решением Совета депутатов №183 от 10.11.2009, а именно дом возведен с отступом от границ земельного участка менее 3,0 м.

Учитывая, что спорный жилой дом возведен с нарушением Правил землепользования застройки города Абакана, утвержденным решением Совета депутатов №183 от 10.11.2009, суд делает вывод, что данный жилой дом является самовольной постройкой.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего арбитражного суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Исходя из анализа вышеуказанных норм права, в предмет доказывания по делам о признании права собственности на самовольную постройку входят следующие обстоятельства:

1)создание недвижимого имущества без разрешения уполномоченного органа;

2)принадлежность земельного участка, на котором возведена постройка, истцу на праве собственности;

3)тот факт, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан;

Как указывалось выше, спорный жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем истцу.

Для подтверждения соответствия жилого дома строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам, суду предоставлено экспертное заключение №, выполненное ООО «Сибирский центр судебной экспертизы».

Из данного заключения следует, что согласно методике определения физического износа, текущее состояние конструкций жилого дома площадью 121,9 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, оценивается как новое. Физический износ инструкций оценивается в 8,55%. Жилой дом в составе выполненных строительных работ соответствует основным требованиям ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предъявляемым к объектам данной категории. При исследовании параметров микроклимата определены значения относительной влажности и температуры внутреннего воздуха в помещениях жилого дома: относительная влажность 51,3%, температура воздуха 24,0 °С, скорость движения воздуха 0,00м/с, что находится в пределах допустимых оптимальных параметров по приложению 2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Минимальное расстояние между жилыми домами, расположенными на соседних участках по и <адрес> и <адрес> составляет 6,3 метра, что удовлетворяет требованиям противопожарных расстояний. Расположение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> нарушает требования – п. 6.7 Согласно СП 53.13330.2011 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*, поскольку расстояние до границы соседнего участка от жилого дома составляет 2,6 м.

Эксперты пришли к выводу, что на основании данных, полученных в результате обследования, техническое состояние жилого дома, в соответствии с положениями СП 13-102-2003, оценивается как работоспособное состояние, при котором объект находится, в пригодном состоянии для нормальной эксплуатации. По результатам произведенного анализа установлено, что жилой дом в составе выполненных строительных работ, в целом соответствует основным требованиям ФЗ №384 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» - предъявляемым к объектам данной категории. По результатам произведенной строительной экспертизы жилого дома, здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исследовав предоставленную экспертизу, суд считает возможным принять её в качестве надлежащего доказательства соответствия спорного объекта строительным, пожарным и санитарным требованиям, поскольку они составлены организацией, имеющей разрешение на проведение соответствующих исследований, аргументировано, отвечает требованиям научности и обоснованности.

Выявленное нарушение Правил землепользования застройки города Абакана, утвержденным решением Совета депутатов №183 от 10.11.2009, а именно нарушение расстояние до соседнего земельного участка, с учетом результатов экспертизы, суд считает незначительным, не влияющим на безопасную эксплуатацию дома, и данное нарушение не связано с угрозой жизни и здоровью граждан.

То обстоятельство, что у истца отсутствует разрешение на строительство жилого дома по смыслу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего арбитражного суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» само по себе не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный жилой дом возведен на земельном участке, находящемся в собственности истца, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 121,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности ФИО1 подлежит государственной регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РХ путем подачи апелляционной жалобы в Абаканский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2019.

СУДЬЯ : ЦАРЁВА Е.А.