Решение № 12-77/2024 от 24 января 2024 г. по делу № 12-77/2024

№

№

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 января 2024 года г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Трынова Г.Г.,

С участием помощника прокурора г. Чебоксары Волковой Т.С.,

Представителя Городской административной комиссией города Чебоксары ФИО1, действующей на основании доверенности,

Лица, привлеченного к административной ответственности, - ФИО2,

рассмотрев протест заместителя прокурора г. Чебоксары Столяровой Э.В. на постановление № городской административной комиссии от 08 августа 2022 года о привлечении ФИО2, <данные изъяты> к административной ответственности по ч. 2 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23.07.2003 № 22,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № городской административной комиссиигорода Чебоксары от 08 августа 2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23.07.2003 № 22 и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, заместитель прокурора г. Чебоксары Столярова Э.В. опротестовала его в суд, указывая, что в Перечне размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Чебоксары, утвержденного постановлением администрации г. Чебоксары ЧР от 18.12.2017 № 2928, действующим с 01.06.2022 по настоящее время, не закреплена платная муниципальная парковка по адресу: <...> от д. 23 к. 3 до пересечения с ул. Заводская (включая ул. С. Михайлова, д. 1), также указывает, что <...> в г. Чебоксары не имеется. Одновременно прокурором заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления, указав, что жалоба ФИО2 в их адрес поступила 20 сентября 2022 года. Ранее никаких сообщений о рассмотрении дела, копий постановлений административной комиссии в адрес прокуратуры города Чебоксары не поступало; все обстоятельства по данному делу выяснены лишь по результатам проведенной проверки.

В судебном заседании помощник прокурора г. Чебоксары Волкова Т.С. просила суд восстановить срок обжалования постановления № Городской административной комиссии от 08 августа 2022 года, указав, что жалоба, поданная ФИО2 в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, через различные инстанции органов прокуратуры поступила в прокуратуру г. Чебоксары 20 сентября 2022 года. В ходе проверки доводов этой жалобы копия постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности была получена прокуратурой города Чебоксары 07 октября 2022 года. Протест заместителя прокурора города Чебоксары был изготовлен 18 октября 2022 года и подан в Московский районный суд г. Чебоксары. Срок принесения протеста ими фактически не пропущен, так как последний день срока – 17 октября 2022 года приходился на выходной день. По существу постановления административной комиссии прокурор поддержал протест по изложенным в протесте доводам, отметив, что в городе Чебоксары не существует адреса: <...> к3, как указано в постановлении в отношении П.Д.АБ., и согласно Перечня не существует платной муниципальной парковки по адресу: <...> от д. 23 к.3 до пересечения с улицей Заводская (включая ул. С.Михайлова, д.1). В связи с чем, прокурор просил признать постановление незаконным и не обоснованным и отменить его, дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 направить на новое рассмотрение в административную комиссию города Чебоксары.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, - ФИО2 в судебном заседании поддержал протест заместителя прокурора города Чебоксары и ходатайство о восстановлении срока на обжалования постановления по мотивам, изложенным в протесте, и просил отменить постановление от 08 августа 2022 года. По существу рассматриваемого дела он на вопросы участников процесса и суда пояснил, что о вынесенном административной комиссией г. Чебоксары постановлении от 08 августа 2022 года ему стало известно 12 августа 2022 года из информации, размещенной на портале «Госуслуги». Практически сразу же через портал «Госуслуги» он обратился с жалобой на указанное постановление в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. В административную комиссию города Чебоксары за получением копии этого постановления он не обращался, так как обязанность направлении копии постановления ему лежит на этом органе. Позже в ходе рассмотрения дела выяснилось, что административная комиссия направляла копию постановления от 08 августа 2022 года по его старому адресу: <адрес>, откуда он снят с регистрационного учета в июле 2020 года. Все эти сведения имеется в органах МВД ЧР и он не обязан никому дополнительно сообщать об изменении своего адреса. Нормативные акты, обязывающие сообщать в ГИБДД МВД об изменении места регистрации транспортного средства, приняты позже. Он подтверждает, что является собственником транспортного средства ТС с государственным регистрационным знаком №. На данный момент он не помнит, где располагалось его транспортное средство 20 июня 2022 года в период времени с 10 часов 42 минут по 12 часов 00 минут.

Представитель городской административной комиссия города Чебоксары ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении протеста заместителя прокурора города Чебоксары просила отказать в полном объеме, указывая, что постановление административной комиссией вынесено 08 августа 2022 года и в тот же день было направлено ФИО2 электронно через портал «Госуслуг» и Почтой России по известному государственным органам адресу: <адрес>.ФИО2 в нарушении действующих требований не сообщил органам ГИБДД МВД о месте своей регистрации и об изменении месте регистрации его транспортного средства. ФИО2 в административную комиссию с запросом о предоставлении ему копии постановления или с жалобой на это постановление не обращался. По запросу прокуратуры города Чебоксары от 03 октября 2022 года копия постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 в прокуратуру была направлена 06 октября 2022 года. Даже с учетом получения прокуратурой города Чебоксары копии этого постановления 07 октября 2022 года, подав протест в суд 18 октября 2022 года, пропущен срок на обжалование этого постановления. По существу протеста она сообщила суду, что в постановлении от 08 августа 2022 года была допущена описка: вместо адреса: город Чебоксары, проспект Московский, дом №23 к. 2, было указано: город Чебоксары, проспект Московский, дом №23 к. 3, - это человеческий фактор. Платная парковка зона № 302 по адресу: <...> от д.23 к.2 до пересечения с ул.Заводская (включая ул.С.Михайлова, д.1), существовала со времени утверждения Перечня, а также на момент совершения ФИО2 правонарушения – 20 июня 2022 годаи существует в настоящее время; по тем же географическим координатам.Данная парковка оборудована всеми дорожными знаками и информационными стендами платной парковки и соответствует требованиям федерального и муниципального законодательства. По системе Гланас видно, что транспортное средство ТС с государственным регистрационным знаком №, принадлежащее собственнику ФИО2, 20 июня 2022 года в период времени с 10 часов 42 минут по 12 часов 00 минут собственникомбыла размещена на этой платной муниципальной парковке. Оплата им не производилась. В связи с чем, представитель административной комиссии считал, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения лиц, участвовавший в деле, проверив доводы протеста, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как было сообщено самим ФИО2 он о вынесенном 08 августа 2022 года постановлении узнал 12 августа 2022 года и имел возможность обжаловать это постановление в пределах срока обжалования, однако, он проигнорировал сроки обжалования, предусмотренные ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, и не воспользовался этим правом самостоятельно.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что копию постановления от 08 августа 2022 года о привлечении к административной ответственностиФИО2 прокуратурой города Чебоксары получена 07 октября 2022 года. 18 октября 2022 года прокуратурой подготовлен протест на это постановление и направлен в Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики, который поступил в суд 19 октября 2022 года.

Как судом уже указано, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, то есть сроки исчисляются сутками со дня получения.

В соответствии со ст. 4.8 КоАП РФ, сроки по КоАП РФ исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами.Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Таким образом, срок обжалования постановлений по делу об административном правонарушении исчисляется сутками и, начиная исчисляться со дня получения, - с 07 октября 2022 года истекает в 24 часа последних суток –17 октября 2022 года, который не приходится на воскресенье, как указывал в ходе рассмотрения дела представитель прокуратуры, это - понедельник. Кроме того, действующим процессуальным законодательством не предусмотрена возможность переноса срока, исчисляемого сутками, такая возможность предусмотрена только для сроков, исчисляемых днями. Следовательно, последний срок подачи протеста прокуратурой г. Чебоксары было до 24 часов 17 октября 2022 года. В то же время протест подписан 18 октября 2022 года и подан в суд 19 октября 2022 года, что находит отражение в тексте протеста и подтверждается штампом суда.

При данных обстоятельствах, исходя из правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 01 декабря 2023 года, вынесенной в рамках данного дела, судья приходит к достоверному выводу о том, что прокуратурой города Чебоксары пропущен срок для принесения протеста на постановление городской административной комиссии от 08 августа 2022 года.

Частью 2 ст. 30.3 КоАП РФ установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Возможность восстановления срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении является дополнительной гарантией реализации права гражданина на судебную защиту, предусмотренного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Органы публичной власти обязаны обеспечить гражданину условия для реализации его прав и свобод, в том числе конституционного права на судебную защиту.

Из смысла закона следует, что процессуальные сроки подлежат восстановлению в случае, если они были пропущены по причинам, признанными судом уважительными.

Учитывая целеустремленность ФИО2 на обжалование постановления и на его стремления обеспечить защиту своих конституционных прав; и обязанность органов прокуратуры на обеспечение гражданину всех условий для реализации его прав и свобод; незначительность пропуска срока; суд считает возможным признать причины пропуска срока на обжалование постановления для прокуратуры города Чебоксары уважительной и, в связи с чем, заместителю прокурора города Чебоксары восстановить срока на опротестование постановления административной комиссии от 08 августа 2022 года.

В соответствии с ч.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: 2) вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.

Согласно ст. 30.7 ч.1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003, невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

В соответствии с ч.2 ст. 10.5 указанного Закона Чувашской Республики предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до трех тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из постановления №городской административной комиссии города Чебоксары от 08 августа 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 года и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 руб. за то, что он20 июня 2022 года в период времени с 10 часов 42 минут по 12 часов 00 минут собственник (владелец) транспортного средства ФИО2, находясь на платной муниципальной парковке по адресу: <...> от д.23 к.3 (описка, подлежит исправлению на – к.2) до пересечения с ул.Заводская (включая ул.С.Михайлова, д.1), не осуществил уплату за размещение транспортного средства ТС с государственным регистрационным знаком № на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с постановлениемадминистрации города Чебоксары от 18 декабря 2017 года № 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочныхмест) наплатной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары» на платной основе, чем нарушил пункт 4.6 «Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», утвержденного Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 01 июля 2014 года № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары».

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото-киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

На территории г. Чебоксары предусмотрены платные парковочные места и порядок их использования в соответствии с:

- постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 01 июля 2014 года № 2240 "Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары";

- постановлением администрации г. Чебоксары от 11 мая 2017 года № 1139 "Об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары". Согласно п. 2.6 плата за пользование на платной основе парковками (парковочным местом) взимается за час - за полный час (при нахождении транспортного средства на платной парковке более определенного в постановлении времени), плата за следующий час взимается при нахождении транспортного средства на платной парковке свыше пятнадцати минут следующего часа, если иное не предусмотрено Перечнем мест размещения парковок (парковочных мест) на платной парковке, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары, утвержденным постановлением администрации города Чебоксары;

- постановлением администрации г. Чебоксары от 18 декабря 2017 года № 2928 "Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары».

На момент совершения правонарушения – на 20 июня 2022 года в выше названном Перечне было указано, что платной муниципальной парковкой является парковка – зона парковки № 302,расположенная по адресу:<...> до пересечения с ул. Заводская (включая ул. С. Михайлова, д.1), с установлением времени работы парковки: ежедневно с 08.00 до 18.00, за исключениемвыходных и нерабочих праздничных дней (при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) более 30 минут).

В последующем, в частности, 09 ноября 2022 года в этот Перечень внесены изменения, где зона парковки № 302 указана как расположенная по адресу: <...> у дома N 23 к. 2 до пересечения с ул. Спиридона Михайлова во взаимосвязи с адресом: проспект Московский у дома N 1по ул. Спиридона Михайлова до пересечения с ул. А.Н. Крылова.

Таким образом, речь идет о платной муниципальной парковке – зона парковки № 302, которая индивидуально определена, имеет четко определенные географические координаты и эти координаты не менялись. Согласно представленным документам, географические координаты адреса: г. Чебоксары, Московский проспект дом 23 корпус 2 – 56.144296, 47.212163. Суду представлены документы, доказывающие, что транспортное средство ФИО2 было расположено в зоне действия парковки № 302 и в пределах этих координат. На схеме, предоставленной суду, отмечено место парковки автомобиля, принадлежащего ФИО2

Фактически прокурором не оспаривается, что собственникомФИО2 возможно размещалось транспортное средство на парковке - зона № 302. Сам ФИО2 также эти обстоятельства не отрицает, сообщив, что он не помнит, где находилось его транспортное средство 20 июня 2022 года с 10 часов 42 минут по 12 часов 00 минут. Постановление административной комиссии от 08 августа 2022 года оспаривается только по тому основанию, что платная парковка по адресу: <...> у дома № 23 к. 3 до пересечения с ул. Заводская (включая ул. С. Михайлова, д.1), не могла существовать, ибо не существует в городе Чебоксары корпуса 3 дома № 23 по Московскому проспекту.

Представитель административной комиссии в судебном заседании в этой связи сослался на то, что в постановлении от 08 августа 2022 года была допущена описка: вместо адреса: город Чебоксары, проспект Московский, дом №23 к. 2, было указано: город Чебоксары, проспект Московский, дом №23 к. 3, то есть фактически заявил об описке, опечатке.

В соответствии со ст. 29.12.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11настоящего Кодекса, … или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

Положения статьи 29.12.1 КоАП РФ органом, вынесшим постановление, в рассматриваемом случае не применялись.

Однако, в настоящее время исключена возможность возобновления производства по делу, устранения допущенной административной комиссией ошибки (описки, опечатки) путем возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Вопреки требованиям прокурора, который просит суд направить данное дело на новое рассмотрение, в силу положений указанной нормы и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица обсуждаться не может, возобновление производства по делу и возвращение его на новое рассмотрение невозможны.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, выраженной в постановлении судьи Верховного суда Российской Федерации от 02 сентября 2022 г. № 58-АД22-3-К9, вопреки доводам прокурора, отсутствуют основания для признания описанного несоответствия существенным нарушением процессуальных требований, установленных КоАП РФ; указанные описки (опечатки) могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение, так как при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, и вообще не меняется существо этого постановления.

Материалы дела свидетельствуют о том, что 20 июня 2022 года в период времени с 10 часов 42 минут по 12 часов 00 минут собственник (владелец) транспортного средства ФИО2, находясь на платной муниципальной парковке по адресу: <...> от д.23 к.2 до пересечения с ул.Заводская (включая ул.С.Михайлова, д.1), не осуществил уплату за размещение транспортного средства ТС с государственным регистрационным знаком №, на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с постановлением администрации города Чебоксары от 18 декабря 2017 года № 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местногозначения города Чебоксары» на платной основе, чем нарушил пункт 4.6 «Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», утвержденного Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 01 июля 2014 года № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары».

Таким образом, по мнению суда, указание адреса: <...> вместо соответствующей по географическим координатам платной стоянки – зона № 302, расположенной по адресу: <...> от д.23 к.2, является технической ошибкой, не влекущей изменение данного акта по существу.

По позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении судьи Верховного Суда Российской Федерации от 02 сентября 2022 г. № 58-АД22-3-К9, данное несоответствие в постановлении административного органа может быть исправлено судом, рассматривающим жалобу (протест).

Следовательно, в данном случае эта техническая описка (опечатка) может быть исправлена данным судом. Принятие судьей районного суда данного решения не противоречит требованиям статей 1.6, 24.1, 26.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с тем, что указанная техническая описка имеет отражение лишь в описательно-мотивировочной части постановления административной комиссии, суд считает, что данное решение судьи районного суда не должно быть вынесено в резолютивную часть решения, найдя отражение лишь в описательно-мотивировочной части настоящего решения.

Из представленного административной комиссией фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Дозор М, идентификатор А218, имеющего функции фотосъемки, размещенного в установленном порядке на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве следует, что 20 июня 2022 года в период времени с 10 часов 42 минут по 12 часов 00 минут собственник (владелец) транспортного средства ФИО2, находясь на платной муниципальной парковке по адресу: <...> от д.23 к.3(описка, подлежит исправлению на – к.2) до пересечения с ул.Заводская (включая ул.С.Михайлова, д.1), не осуществил уплату за размещение транспортного средства ТС с государственным регистрационным знаком №, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с постановлением администрации города Чебоксары от 18 декабря 2017 года № 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары» на платной основе.

Адрес совершения правонарушения, указанный в постановлении, определен в соответствии с геолокациейоборудования автоматически.

По сведениям, предоставленным ОГИБДД УМВД России по г. Чебоксары, собственником (владельцем) транспортного ТС с государственным регистрационным знаком №, является ФИО2.

Оплата за парковку не осуществлялась, данный факт ФИО2 отрицает.

Согласно Схемы дислокации технических средств организации дорожного движения, предоставленной представителем Городской административной комиссии, на данной парковке – зона № 302 имеются все дорожные знаки, предусмотренные Правилами дорожного движения. Так, со всех сторон въезда на указанную территорию установлены дорожные знаки 6.4 «Парковка», которая сопровождается с таблицей 8.8. «Платные услуги», указывающей, что услуги предоставляются только за плату.Данные дорожные знаки хорошо просматриваются.Наличие на платной муниципальной парковке (зона 302) информационных щитов об оказываемых услугах, предусмотренных пунктом 4.15 Положения, усматривается из детальных и обзорных фотоснимков, сформированных специальным техническим средством.

Указанные доказательства в совокупности не ставят под сомнение действительность Схемы дислокации технических средств организации дорожного движения по указанному адресу. Платная муниципальная парковкаконструктивно выделена и имеет организованные въезды.

При достаточной внимательности водитель должен был и мог заметить все эти дорожные знаки и информационные стенды и, следовательно,обязан был соблюдать Правила дорожного движения и Постановление администрации г. Чебоксары.

В вину собственнику транспортного средства вменено нарушение Постановления администрации г.Чебоксары от 18 декабря 2017 года№ 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных наавтомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары» и п. 4.6 «Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», утвержденного Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 01 июля 2014 года №2240.

Судом установлено, что ФИО2 собственником транспортного средства ТС с государственным регистрационным знаком №, который зарегистрирован по адресу: <адрес>. Данный адрес по сведениям, предоставленным ОГИБДД УМВД России по г. Чебоксары, собственником транспортного средства не менялся. Хотя, как установлено судом, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ снялся в регистрационного учета по указанному адресу и зарегистрировался по адресу: <адрес>, о чем он в органы ГИБДД не сообщал.

При таком положении, у ФИО2 обязанность по внесению платы за пользование муниципальной парковкой (парковочным местом), расположенной на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Как видно из представленных документов, ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 года; сам он этот факт не отрицает. Копия постановления № городской административной комиссии города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ суду представлена.

Таким образом, в постановлении №городской административной комиссии города Чебоксары от 08 августа 2022 года сделан обоснованный вывод о виновности ФИО2 и его действия правильно квалифицированы по части 2 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № от ДД.ММ.ГГГГ.

При данных обстоятельствах постановление № от 08 августа 2022 года в отношении ФИО2 является законным и обоснованным, и не может быть отменено и изменено.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как видно из материалов дела, правонарушителю ФИО2 с учетом требования ст. 4.1 КоАП РФ назначено наказание в пределах санкции статьи КоАП РФ, с чем судья считает необходимым согласиться.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Заместителю прокурора г. Чебоксары Столяровой Э.В. восстановить срок для обжалования постановления № Городской административной комиссии г. Чебоксары от 08 августа 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2.

Постановление № городской административной комиссии города Чебоксары от 08 августа 2022 года о привлечении ФИО2 за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от ДД.ММ.ГГГГ №, к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей – оставить без изменения, протест Заместителю прокурора г. Чебоксары Столяровой Э.В. - без удовлетворения.

Данное решение в соответствии с требованиями статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Московский районный суд города Чебоксары.

Судья Г.Г. Трынова