Решение № 12-273/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 12-273/2020

Дело № 12-273/2020

УИД 33MS0006-01-2020-001744-70


РЕШЕНИЕ

г. Владимир 16 октября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г.Владимира Рыжова А.М., в судебном заседании по адресу: <...>,

рассмотрев жалобу Фонда социальной поддержки и адаптации граждан «Дорог каждый» на постановление мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района города Владимира по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района города Владимира от 11 июня 2020 года Фонд социальной поддержки и адаптации граждан «Дорог каждый» признан виновным в неисполнении в установленный срок предписания Департамента социальной защиты населения Владимирской области №4 от 14.03.2019 года об организации и выполнении мероприятий по обеспечению для инвалидов доступности санитарно-бытового помещения а также входной группы крыльца здания по адресу: <адрес> и привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 10000 рублей.

Полагая привлечение к административной ответственности, незаконным и необоснованным, президент фонда ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Владимира с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

При рассмотрении жалобы представители фонда социальной поддержки и адаптации граждан «Дорог каждый» ФИО2, ФИО3, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признали, оспаривая изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства. Полагали, что Фондом выполнены все необходимые мероприятия по обеспечению доступности объекта инвалидам, а вменяемые нарушения СП 59.13330.2012 «СНИП 35-01-2001» не применимы к используемому ими объекту.

Также указание на неверное применение мировым судьей норм материального права, а также необоснованный отказ в ведении протокола судебного заседания, что повлекло искажение показаний допрошенного свидетеля.

Представители Департамента социальной защиты населения Владимирской области администрации Владимирской области извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст.30.6 КоАП РФ проверка законности и обоснованности вынесенного постановления производится на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Установлено, что при проведении Департаментом социальной защиты населения администрации Владимирской области мероприятий по контролю за обеспечением для инвалидов доступности помещений, где предоставляются услуги по социальному обслуживанию граждан, в отношении фонда «Дорог каждый» выдано предписание №4 от 14.03.2019 г., срок исполнения которого был продлен до 13.03.2020 г.

Данным предписанием на Фонд возложена обязанность по обеспечению доступности здания для инвалидов.

На основании приказа Департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области № 70 от 26.02.2020г. в период с 11 марта по 5 апреля 2020 года проведена проверка исполнения ранее выданного предписания, в ходе которой выявлено не обеспечение отдельных условий доступности для инвалидов:

Так, не организована установка входных дверей из прозрачного ударопрочного материала, шириной не менее 1.2 м. с яркой контрастной маркировкой; санитарно - бытовое помещение не оборудовано поручнями.

Санитарно-бытовое помещение не соответствует характеристикам (ширина 2.2 м., глубина 2,25 м., дверной проем (0,9 м.).

Данное обстоятельство явилось основанием для привлечения фонда к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, что судья считает обоснованным, исходя из следующего.

Факт административного правонарушения и вина Фонда социальной поддержки и адаптации граждан «Дорог каждый» в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ определением № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием №т ДД.ММ.ГГГГ решением от ДД.ММ.ГГГГ об установлении нового срока исполнения п. 2 предписания, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, Уставом фонда «Дорог каждый», свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на налоговый учет, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с выданным предписанием, вместе с тем правом на его обжалование Фонд социальной поддержки и адаптации граждан «Дорог каждый» не воспользовался.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершения административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Все указанные в жалобе доводы были предметом проверки при рассмотрении дела мировым судьей и обоснованно отвергнуты, что нашло отражение в оспариваемом постановлении

Иных доводов, которые могли бы опровергнуть выводы о виновности Фонда социальной поддержки и адаптации граждан «Дорог каждый» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и поставить под сомнение законность и обоснованность оспариваемого постановления, в жалобе не приведено.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела мировым судьей не установлено.

Наказание Фонду социальной поддержки и адаптации граждан «Дорог каждый» назначено в пределах санкции, с учетом степени и характера общественной опасности содеянного, отсутствия обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, и является минимальным.

При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г.Владимира от 09.06.2020 года о привлечении Фонд социальной поддержки и адаптации граждан «Дорог каждый» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Фонда социальной поддержки и адаптации граждан «Дорог каждый» – без удовлетворения.

Судья: А.М.Рыжова