Решение № 2-1903/2018 2-1903/2018~М-1632/2018 М-1632/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-1903/2018

КОПИЯ

Дело № 2-1903/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ

г. Белово 13.09.2018

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Л.Н.

при секретаре Синдеевой И.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что 23.04.2018г. он обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

04.05.2018 Пенсионный фонд вынес решение об отказе в установлении пенсии, с указанием на то, что на дату права 05.05.2018г. - 57 лет, ему требуется не менее 7 лет 6 месяцев специального стажа по Списку № и страхового стажа не менее 25 лет, и с учётом того, что период работы с 03.05.1983г. по 16.06.1990г. (7 лет 1 мес. 14 дней) вГурьевском грузовом автотранспортном предприятии в качестве водителя, засчитать в специальный стаж по Списку 2 не представляется возможным, его специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 на дату права 05.05.2018г. составил 1 год 2 мес. 9 дней.

Отказ считает незаконным по следующим основаниям.

Ответчик в решении указал на то, что период работы с 03.05.1983г. по 16.06.1990г. засчитать в специальный стаж по Списку 2 не представляется возможным, поскольку архивная справка от 26.01.2018г. №-г не содержит информации по вывозке горной массы из забоев угольного разреза.

В указанный период времени разрез «Шестаки» не имел в наличии большегрузных автомобилей, предназначенных для вывозки угля из забоев угольного разреза, в связи с чем, самосвалы марки КРАЗ, БелАЗ, Гурьевского автотранспортного предприятия, были задействованы для работы на угольном разрезе «Шестаки», и соответственно водители данных автомобилей, в том числе и он, работали в забое на угольном разрезе «Шестаки». Поскольку разрез занимался исключительно добычей угля, на самосвалах вывозился уголь, парода,автомобилей, занятые на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах».

То, что он в спорный период работал водителем, занятым на вывозке угля угольном разрезе, подтверждается трудовой книжкой, из которой видно, что с 22.03.1982г. он работал на Гурьевском автотранспортном предприятии слесарем карбюраторщиком, с 03.05.1983г. был переоформлен приказом №. от 03.05.1983г., водителем 3 класса на дизельном автомобиле по вывозке угля и породы из забоя угольного разреза «Шестаки». 16.06.1990г. был уволен по собственному желанию

Из архивной справкой от 26.01.2018г. №-г, видно, что он работал в забое,работы с неполным рабочим днём или в режиме не полной рабочей недели, нет.

Как видно из личной карточки он работал в указанный период водителем таких автомобилей как - КРАЗ - 256 «б»; БелАЗ - 540 «А»; БелАЗ 7522.

Автомобили КРАЗ - 256 «б», БелАЗ - 540 «А»; БелАЗ 7522 относится категории тяжёлых карьерных самосвалов.

Согласно сведений ПАО разреза «Шестаки», в период с 1983г. по 1991г. АО разрез «Шестаки» основным видом деятельности являлась добыча каменного угля.

Таким образом, в период с 03.05.1983г. по 16.06.1990г., он был постоянно занят как водитель автомобиля на вывозке угля и породы в угольном разрезе в течение полного рабочего дня.

Данный стаж работы необходимо включить в специальный стаж по Списку № производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиям труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённому постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг. №

Так как, УПФР в <адрес> был установлен специальный стаж - 1 год 2 мес. 9 дней, в совокупности с указанным ему стажем работы в тяжёлых условиях 7 лет 1 месяц 14 дней, специальный стаж должен составлять 8 лет 3 мес. и 23 дня, что даёт ему право на назначение страховой пенсии по старости, с уменьшением возраста на один год каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, а именно при достижении им возраста 57 лет.

Истец просит: признать незаконным решение от 04.05.2018г. № Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об отказе в установлении пенсии;обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное), включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в Гурьевском грузовом автотранспортном предприятии с 03.05.1983г. по 16.06.1990г.; обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1 с 05.05.2018г.; взыскать с Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 процессуальные издержки в размере 4500 рублей.

В судебном заседание истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала, по обстоятельствам, изложенным в Решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьи 1 (часть 1), 2, 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано при возникновении права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В соответствии со статьями 4 и 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30

В соответствии со статьей 30 Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет женщинам и 60 лет мужчинам), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 подпункта «б» Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10.При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего пункта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГг.N10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГг., засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, действующего до ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели шоферы грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе, что предусмотрено кодом позиции 2010100а-11442 раздела «Горные работы».

Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом, при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ (за период работы до ДД.ММ.ГГГГ) не требовалось подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, в данном случае правоопределяющим критерием предоставления истцу права досрочного пенсионного обеспечения по указанным Спискам является его занятость в едином технологическом процессе на транспортировании горной массы в технологическом процессе добычи угля открытым способом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

Решением УПФР в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

Согласно указанному решению пенсионного органа, ФИО1 на дату права ДД.ММ.ГГГГ – 57 лет, ему требуется не менее 7 лет 6 месяцев специального стажа по Списку № и страхового стажа не менее 25 лет.

У ФИО1 имеются следующие периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 24 дня) в качестве разливщика стали вГурьевском металлургическом заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 15 дней) в качестве водителя автомобиля, по вывозке породы из забоев угольного разреза в АООТ «Бачатская автобаза».

У ФИО1 имеется период работы, который засчитать в специальный стаж по Списку 2 не представляется возможным: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 1 мес. 14 дней) в качестве водителя вГурьевском грузовом автотранспортном предприятии. Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ № в Разделе «Горные работы» пользуются: «Водители автомобилей, занятые на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов угольных, сланцевых и рудных разрезах». Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №-г не содержит информации по вывозке горной массы из забоев угольного разреза. Таким образом, специальный стаж по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату права -ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 год 2 мес. 9 дней. Всего отказываемых периодов- 7 лет 1 мес. 14 дней (л.д.4).

Из трудовой книжки истца, которая является основным документом и о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят слесарем-карбюраторщиком 4 разряда в Гурьевское автотранспортное предприятие; ДД.ММ.ГГГГ переоформлен водителем 3 класса на дизельные автомашины по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза «Шестаки».

ДД.ММ.ГГГГ Предприятие переименовано в Гурьевское грузовое автотранспортное предприятие.

ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (л.д.6-9).

Спорный период работы подтверждается приказом о приеме на работу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, личной карточкой, которая содержит сведения о назначении и перемещении работника, приказом об увольнении №/к от ДД.ММ.ГГГГ; копиями лицевых счетов.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №-г ФИО1, работал в Гурьевском грузовом автотранспортном предприятии и был- принят с 22.03.1982г. слесарем карбюраторщиком 4 разряда в а/к № приказ от 22.03.1982г. №-к; перевести с 03.05.1983г. водителем 3 класса на КРАЗ, работа в забое п/з от 03.05.1983г. №; уволен с 16.06.1990г. пост. 31 КЗоТ РСФСР, приказ от 11.06.1990г. №-к. Отпуска без сохранения заработной платы – нет. Работа с неполным рабочим днём или в режиме не полной рабочей недели – нет. Курсы повышения квалификации, учебные отпуска – нет. Прохождение военных сборов – нет (л.д.18).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №-г следует, что в 1953 году создана Автотранспортная контора <адрес> при Кемеровском совнархозе.

1955 год преобразовано в 6-е территориальное автохозяйство.

1962 год переименовано в Гурьевское автохозяйство.

Решение совнархоза <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ год Гурьевское автохозяйство переименовано в Гурьевское автотранспортное предприятие. Приказ Кемеровского транспортного управления от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ год реорганизовано в Гурьевское грузовое автотранспортное предприятие. Приказ Министерства автомобильного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № о разделении грузовых и пассажирских автопредприятий. Архивные документы ( приказы по личному составу, личные карточки, ведомости по начислению заработной платы служащих, водителей автобусов, кондукторов, линейных кассиров) с ДД.ММ.ГГГГ переданы в управление пассажирского автотранспортного предприятия <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ год реорганизовано в Гурьевское Акционерное Общество грузового автотранспорта (ГАО ГАТ) Решение комитета по управлению государственным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ год года реорганизовано в Гурьевское Открытое Акционерное Общество грузового автотранспорта (ГОАО ГАТ) Распоряжение Администрации <адрес> от 01.10.1997г. №-р 2004г. ГОАО Г АТ ликвидировано. Решение Арбитражного суда <адрес>.

Документы данных организаций по личному составу с 1958-2003 гг. сданы на хранение в архивный отдел Администрации <адрес>, присвоен фонду № Р-102 г (л.д.18).

По сообщению АО «Разрез Шестаки», в соответствии с Приказом Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ N 558 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N18380) срок хранения путевых листов составляет 5 лет, а положений после их замены новыми - 3 года.

Таким образом, предоставление путевых листов и положения о заработной плате за период трудовой деятельности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. работавшего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в качестве водителя 3 класса на дизельном автомобиле по вывозке угля и пароды из забоя, не представляется возможным в связи с их отсутствием.

Согласно письму АО «Разрез Шестаки» от ДД.ММ.ГГГГ №, документов на основании которого Гурьевское грузовое автотранспортное предприятие осуществляло вывоз угля и породы из забоев угольного разреза в период с 1983 по 1991 в АО «Разрез Шестаки» нет. В период с 1983 по 1991 г в АО разрез «Шестаки» основным видом деятельности являлась добыча каменного угля. Карту аттестации рабочего места, рабочую, либо должностную инструкцию по данной должности предоставить не можем, так как в указанный период аттестация не проводилась, должностные инструкции не разрабатывались. В период с 1983 г по 1991 характер работы и условия труда по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза не изменились (л.д.20).

Согласно ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из представленных справок следует, что работа истца в спорный период проходила на производстве по добыче угля открытым способом, с тяжелыми условиями труда, в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня.

В соответствии со ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающей право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включаются только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Из копии личной карточки работника (форма Т-2) ФИО1, следует, что в спорный период работы ему предоставлялся ежегодный дополнительный отпуск за вредные условия труда, данный факт указывает, на то, что работник был занят во вредных условиях труда, в разрезе полный год.

Лицевые счета не содержат сведений о том, что ФИО1 работал не полный рабочий день, оплата труда ему осуществлялась за полный рабочий день.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

При этом обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Свидетель Р суду показал, что с истцом ФИО1 работали в Гурьевском грузовом автотранспортном предприятии, он работал водителем с 1981 года, ФИО1 трудоустроился позже, работали на КРАЗах и Белазах, водителями, занимались вывозом горных масс и угля из забоя разреза Шестаки, на отвалы, полный рабочий день, ему в 52 года назначили пенсию по специальному стажу.

Свидетель И суду показал, что с истцом ФИО1 работали в Гурьевском грузовом автотранспортном предприятии, он работал на автобазе с 1979 года, истец пришел на работу позже, работали на Белазах и КРАЗах, водителями, занимались вывозом горных масс и угля из забоя на отвалы, полный рабочий день, обслуживали разрез Шестаки, ему назначили пенсию по 2 Списку, он в суд не обращался.

В судебном заседании обозревались трудовые книжки свидетелей.

Показания свидетелей соответствуют требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ и принимаются судом в совокупности с имеющимися в материалах дела письменными доказательствами в качестве доказательств по делу.

В судебном заседание обозревалось пенсионное дело И, в котором имеется Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданная Гурьевским ОАО грузового автотранспорта, согласно справке, И работал полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобилей разных марок, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе из забоев угольного разреза «Шестаки», что предусмотрено списком №, раздел -1, п/раздел -1, а/2010100а- 11442. Основание: Приказы, переводные записки, личная карточка Т-2, расчетные ведомости.

Гурьевское автотранспортное предприятие в связи с реорганизацией предприятия переименовано в Гурьевское открытое акционерное общество грузового автотранспорта. Основание: распоряжение администрации <адрес> №-р от 01.10.97г.

В соответствии со статьей № Закона РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» предприятие несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в справке.

Работа И в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласном Данным о стаже проходила с тяжелыми условиями труда (Список 2) п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что весь спорный период он работал водителем на карьерном транспорте.

Из «Единых норм выработки на открытых горных работах для предприятий горнодобывающей промышленности. Часть IV. Экскавация и транспортирование горной массы автосамосвалами» следует, что непосредственным рабочим местом водителя является автосамосвал. Однако, ввиду подвижного характера работы водителей, его трудовая деятельность осуществляется не только на рабочем месте, но и в рабочей зоне.

Под рабочей зоной водителя понимается комплекс участков в автотранспортном хозяйстве и вне его, на которых осуществляются обслуживание автосамосвала, вспомогательные и другие операции транспортного процесса.

Единые нормы выработки на открытые горные работы предназначены для применения на предприятиях горнодобывающей промышленности. Единые нормы разработаны на транспортирование горной массы автосамосвалами: КрАЗ-256, КрАЗ-256Б.

В соответствии с п. 3.1 ГОСТ 30537-97 «Самосвалы карьерные. Общие технические условия» самосвал карьерный является самоходной колесной машиной с открытой саморазгружающейся платформой, загружаемой внешними средствами, предназначенной для транспортировки вскрышных пород и полезных ископаемых на открытых горных разработках, а также грунта на строительстве, эксплуатирующийся вне автомобильных дорог общего пользования.

В соответствии с Едиными нормами выработки на открытые горные работы для предприятий горнодобывающей промышленности, утвержденными Постановлением Государственного комитета Совета М. С. по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, а также приказом Минтопэнерго от ДД.ММ.ГГГГ № транспортирование горной массы в процессе производства открытых горных пород производится, в том числе самосвалами КрАЗ-256, КрАЗ-256Б, «Татра-148», МАЗ-6507, БелАЗ-540, БелАЗ-7510, БелАЗ-7540, БелАЗ-548, БелАЗ-7525, БелАЗ-7548.

Вывоз угля и породы из забоя угольного разреза автомобилями относится к процессу транспортирования горной массы автомобилями в технологическим процессе открытых горных работ.

Перечни вредных производственных факторов, воздействующих на работников в процессе трудовой деятельности на рабочих местах водителей автомобилей, занятых на вывозке угля и породы и на рабочих местах водителей автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе ведения горных работ, аналогичны.

Таким образом из представленных суду документов следует, что истец ФИО1 работал в должности водителя автомобиля, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе по добыче угля открытым способом, в Гурьвском грузовом автотранспортном предприятии, истец, несмотря на наименования организаций, был занят в едином технологическом процессе на транспортировании горной массы в технологическом процессе добычи угля открытым способом на разрезе «Шестаки».

Работа истца ФИО1 в особых условиях, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, подтверждается обстоятельствами дела: показаниями свидетелей Р, И подтвердивших, что истец работал водителем на автомобилях КРАЗ и БЕЛАЗ в Гурьевском грузовом автотранспортном предприятии, был занят на вывозке угля и породы с 1983 г. по 1990 гг.; трудовой книжкой; приказом о приеме на работу; личной карточкой; лицевыми счетами, архивными справками.

Таким образом, исходя из совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что функции, условия и характер, выполняемой истцом работы в спорный период свидетельствует о работе истца в тяжелых условиях, в связи с чем спорный период работы подлежит включению в специальный стаж, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ФИО1 имеет необходимый специальный стаж (8 лет 3 месяца 23 дня, (с учетом специального стажа включенного ответчиком 1 год 2 месяца 9 дней и стажа установленного су<адрес> лет 1 месяц 14 дней) работы и необходимый страховой стаж, следовательно, ответчик обязан с учетом спорного периода работы назначить истцу пенсию в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Доказательств, опровергающих представленные в дело документы, ответчиком не представлено.

Согласно п.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом требуемого специального стажа, возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную пенсию с 05.05. 2018 года, то есть со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом понесены расходы в сумме 4500,00 рублей, из которых 500,00 рублей устная консультации; 500,00 рублей составление и направление запроса на предприятие, 3500,00 составление искового заявления, суд признает данные расходы необходимыми расходами по делу.

Таким образом, в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК Российской Федерации, в пользу ФИО1 с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) подлежат взысканию судебные расходы в размере 4500 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, требуемый для установления пенсии по пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 1 мес. 14дней) в качестве водителя в Гурьевском грузовом автотранспортном предприятии.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 4500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья: (подпись) Л. Н. Орлова

Мотивированное решение составлено 18. 09. 2018.