Решение № 2-2900/2018 2-2900/2018~М-1768/2018 М-1768/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-2900/2018

№2-2900/2018


Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 26 июня 2018 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе во включении в общий (страховой) стаж периодов работы, принятия для оценки пенсионных прав справок о заработке,

установил:

ФИО1 обратился с иском, указав, что решением УПФР в г.Оренбурге от .... ему не включены в общий (страховой) стаж периоды работы с ...., а также не приняты к зачету справки о размере заработка.

Просил признать решение УПФР в г.Оренбурге от ... незаконным, возложить на УПФР в г.Оренбурге обязанность включить в общий (страховой) стаж периоды работы: .... и произвести расчет пенсии с учетом фактической трудовой деятельности с ...; принять для оценки пенсионных прав справку о заработке в кооперативе «...» за период с ...., с учетом партийного билета N, выданного ...., справки о заработке в ЧП «.... за период с ... и осуществить перерасчет пенсии, взыскать с ответчика материальный и моральный ущерб в размере 50000 рублей.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что желает, чтобы его заработок был учтен либо по справкам либо по партийному билету при расчете размера пенсии.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 6 раздела II вышеуказанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 (действовали до принятия Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, также было предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Из материалов дела следует, что .... ФИО1 назначена страховая пенсия в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2001г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Оренбурге от ... ФИО1 не засчитаны в страховой стаж по трудовой книжке от .... периоды работы:

- с ...., поскольку период работы не заверен печатью предприятия, справка о работе не представлена;

- .... – дата не указана (приказ N от ....), так как отсутствует дата увольнения, справка о работе не представлена;

- с ...., поскольку период работы заверен нечитаемой печатью, справка о работе не представлена;

- с ..., поскольку в дате увольнения имеется не оговоренное исправление, период работы заверен не читаемой печатью, справка о работе не представлена.

- с .... в должности председатель ПК ...», поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в пенсионный фонд;

- .... в должности управляющего ЧИП «...», поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в пенсионный фонд;

- .... в качестве предпринимателя без образования юридического лица, так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в пенсионный фонд.

Справка о заработной плате за периоды работы в кооперативе «...» с ... выданная ...., справка о заработной плате с ... в ЧП «... выданная ... не приняты для оценки пенсионных прав, поскольку организации ликвидированы ...

Из трудовой книжки истца от .... и вкладыша к ней от .... следует, что .... ФИО1 принят шофером легкового такси (записьN), .... уволен переводом в ... принят начальником ОТК в ... N, уволен в связи с призывом в армию (дата отсутствует, приказ N от ....), с .... служба в Армии, с ... служба в органах .... – водитель такси в ... содержатся записи N о работе, с .... принят на должность начальника торгового отдела по трудовому соглашению, .... уволен (запись N), .... принят на должность председателя производственного кооператива «... уволен в порядке перевода, .... принят на должность управляющего ЧИП «.... уволен в порядке перевода.... принят на должность предпринимателя без образования юридического лица, ... уволен по прекращению деятельности. В трудовой книжке содержатся сведения о трудовой деятельности до ...

В трудовой книжке не читаемой печатью заверены записи о периодах работы с ...

В целях исследования содержания оттисков печатей, подтверждающих записи о работе истца в спорные периоды по ходатайству истца по делу назначена судебная техническая экспертиза.

Согласно заключения эксперта ... составленного экспертом ООО «... в трудовой книжке на имя ФИО1 (дата заполнения ...) с вкладышем ...дата заполнения вкладыша ...):

на странице ... порядковой записи N от ... имеется оттиск простой круглой печати, нанесенный рельефной печатной формой водорастворимым материалом письма типа штемпельной краски без применения технических средств с текстами: в одну строку по окружности: «* .... В центре имеется запись в две строки: «...»;

на странице ... вкладыша в порядковой записи N от ... имеется оттиск простой круглой печати. Нанесенный рельефной печатной формой водорастворимым материалом письма типа штемпельной краски без применения технических средств с текстами: в две строки по окружностям:1...

Таким образом, в результате проведенной экспертизы экспертом установлен факт наличия оттисков печати организациях, в которых работал истец.

Оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется, поскольку экспертиза проведена в установленном законом порядке экспертом специализированного экспертного учреждения, предупрежденным об ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, имеющим необходимые специальные познания, квалификацию и стаж работы в данной области, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, является аргументированным, выводы экспертизы обоснованны и мотивированы.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы эксперта, ответчиком не представлено.

Таким образом, трудовая книжка ФИО1 содержит достаточные, точные данные для включения спорных периодов работы истца с ... в страховой стаж, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что сведения о работе истца заверены печатью организации, которая в спорные периоды являлась его работодателем, в исследуемой книжке признаков подчистки, дописки, травления или смывания, подделки оттисков печатей и штампов не выявлено. При таких обстоятельствах суд полагает документально подтвержденными периода работы ФИО1: с ...

При этом суд, руководствуясь положениями ч.3 ст. 196 ГПК РФ о пределах заявленных требований, учитывает, что истец просил зачесть период ... (а не .... как указано ответчиком).

Заслуживает внимания и довод истца о включении в страховой стаж периода .... Из записей №N в трудовой книжке видно, что ФИО1 приказом от .... «уволен в связи с уходом в армию». Само по себе то обстоятельство, что отсутствует дата увольнения, при наличии ссылки на приказ об увольнении и печати, указания периода службы в армии (с 15.04.1980г. по 31.04.1982г.) не может являться основанием для исключения спорного периода из стажа.

Невыполнение надлежащим образом работодателем возложенных на него обязанностей по ведению трудовых книжек, равно как и допущенные работодателем небрежности в их оформлении, не может влиять на приобретение работником пенсионных прав.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой (общий) стаж периода с 01.10.1979г. по 15.04.1980г.

Имеются основания и для включения в страховой стаж периода работы ... По сообщению ГБУ ...» документы по личному составу .... на хранение не поступали.

В то же время спорный период истца с ... подтвержден показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ... и записями в его трудовой книжкой о работе шофером легкового такси в автотранспортном предприятии N. Не доверять показаниям ... у суда оснований не имеется, он предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний; его показания подтверждаются записями в его трудовой книжке.

Поскольку суд пришел к выводу о включении в общий (страховой) стаж периодов работы истца с ...., перерасчет пенсии должен быть произведен с 26.12.2017г., поскольку право у ФИО1 на получение пенсии с учетом стажа работы в оспариваемый период имелось с момента назначения пенсии в силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По требованиям о включении в страховой стаж периода работы с ... в должности председатель ПК ... в должности управляющего ЧИП «... с ... в качестве предпринимателя без образования юридического лица суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2014 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Статья 89 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2002 г.) также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, предусмотрено, что с 01.01.1991 г. время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Аналогичные требования содержались в Федеральном законе Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что в системе государственного пенсионного страхования истец был зарегистрирован ... Между тем в выписке из лицевого счета застрахованного лица, сведений о работе истца в спорные периоды в ПК «Школа», ЧИП «Мастер» не имеется, информация о периодах деятельности в качестве предпринимателя без образования юридического лица отсутствует.

Доказательства уплаты страховых взносов в спорные периоды работы с .... в должности председателя ПК «...», с .... в должности управляющего ЧИП «... с .... в качестве предпринимателя без образования юридического лица в материалах дела отсутствуют.

Вместе с тем, неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями, в том числе индивидуальными предпринимателями, исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении периодов работы с .... в должности председателя ПК «...», с .... в должности управляющего ЧИП ...», ... удовлетворению не подлежат.

В силу положений п. 10 ст. 15 вышеназванного Федерального закона размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на ... определяется по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (последний применим только к лицам, которым установлена трудовая пенсия по состоянию на 31.12.2001).

Расчетный размер трудовой пенсии согласно пунктам 3 и 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (утв. Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002), к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены, в том числе, документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями (п. 26 Перечня).

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенным в совместном письме от 27.11.2001 N 8389-ЮЛ/ ЛЧ-06-27/9704, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В справках о заработной плате от 20.12.2017г., выданных ПК ...» и ЧП «... на имя ФИО1, содержатся сведения о заработной плате за период с ... Основание выдачи: приказы, платежные ведомости. Из материалов дела следует, что кооператив «... ликвидирован ... ЧП «...» - .... Таким образом, справки, которые истец просит принять к зачету для оценки пенсионных прав, выданы после ликвидации организаций.

Кроме того, сведения, содержащиеся в справках не подтверждаются первичными документами, бухгалтерской и иной отчетностью, а также иными документами, следовательно, указанные в справке сведения о размере заработка за .... не отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности.

В ходе рассмотрения дела истцу неоднократно предлагалось представить доказательства достоверности указанных в справках сведений. Таких доказательств суду не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для принятия к зачету для оценки пенсионных прав ФИО1 справок от ... у УПФР в г.Оренбурга не имелось, требования истца в этой части удовлетворению не подлежат.

В материалы дела представлен партийный билет N на имя ...., выданный Ленинским райкомом КПСС ... ...., с указанием сведений об уплате сумм членских взносов и месячного заработка за период ... В партийном билете имеются сведения о месячном заработке, а также указаны суммы членских взносов.

Согласно положениям пункта 22 Правил, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, пенсионный орган дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов. В соответствии с пунктом 23 указанных Правил, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В данном случае, требование о возложении на ответчика обязанности по перерасчету пенсии по партийному билету необоснованно, поскольку сведения, содержащиеся в партийном билете, не были предметом оценки ответчика: истец с заявлением о перерасчете пенсии с учетом заработка, указанного в партийном билете, не обращался и решение УПФР в г.Оренбурге в этой части не принималось.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности принять для оценки пенсионных прав ФИО1 партийный билет.

Довод истца о том, в его стаж не включен период службы в органах МВД, несостоятелен, опровергается материалами дела. Так, из материалов пенсионного дела видно, что период службы с 19.05.1982г. по 13.08.1985г. включен в стаж ФИО1 При таких обстоятельствах требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Отсутствуют основания и для взыскания с ответчика компенсации морального вреда и материального ущерба.

В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Таким образом, законодатель установил ответственность в виде компенсации морального вреда, лишь за действия, нарушающие личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе в соответствии со ст. 1100 ГК РФ.

Поскольку предметом спора являются имущественные права истца, компенсация морального вреда в подобных случаях законом не предусмотрена, требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Разрешая спор, суд исходит из того, что для удовлетворения требований о взыскании убытков истец должен доказать совокупность таких обстоятельств, как: размер и наличие убытков, факт противоправных действий ответчика, а также причинно-следственную связь между действиями ответчика и причиненными истцу убытками. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности в виде взыскания суммы убытков, является основаниям для отказа в удовлетворении исковых требований.

Истцом, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, в суд не представлено доказательств, подтверждающих причинение УПФР в г.Оренбурге вреда истцу, в связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе во включении в общий (страховой) стаж периодов работы, принятия для оценки пенсионных прав справок о заработке, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Оренбурге N от ... в части отказа во включении в общий (страховой) стаж периодов работы с ...

Возложить на Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить в общий (страховой) стаж ФИО1 периоды работы с .... и произвести с учетом данных периодов работы перерасчет страховой пенсии по старости с ....

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено 29 июня 2018 года

Срок подачи апелляционной жалобы истекает 30 июля 2018 года

Судья О.П. Михайлова