Решение № 12/1-146/2025 71-73/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 12/1-146/2025

Судья Хайбулова Е.И.

Дело № 12/1-146/2025 (71-73/2025)

УИД 79RS0004-01-2025-000778-87


РЕШЕНИЕ

12 декабря 2025 г. г. Биробиджан

Судья суда Еврейской автономной области Лаврущева О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Коруновой Н.В. на не вступившие в законную силу постановление должностного лица административного органа от 04.07.2025, решение судьи Смидовичского районного суда Еврейской автономной области от 24.10.2025, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транс Сервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 04.07.2025 № <...> ООО «Транс Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи районного суда от 24.10.2025 постановление должностного лица административного органа от 04.07.2025 оставлено без изменения, жалоба защитника ФИО2 - без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, защитник ООО «Транс Сервис» - Корунова Н.В. обратилась в суд ЕАО с жалобой, в которой просит решение районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Мотивируя жалобу указывает, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство «<...>», государственный регистрационный знак № <...> находилось во владении ФИО3

В судебное заседание законный представитель ООО «Транс Сервис», защитники ФИО2, Корунова Н.В. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств в порядке предусмотренном частью 2 статьи 24.4 КоАП РФ не заявляли, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Проверив материалы дела в соответствии с частью 3 статьи 30.6, частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ в полном объёме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что копия решения Смидовичского районного суда ЕАО от 24.10.2025 получена ООО «Транс Сервис» 05.11.2025, жалоба подана 11.11.2025, то есть в установленный срок.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 (далее - Правила).

В силу подпункта «а» пункта 12 Правил (в редакции действовавшей на момент совершения вменяемого правонарушения) движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела, 14.06.205 в 14:44:58 по адресу <...> общего пользования федерального значения Р297 «Амур», Еврейская автономная область, зафиксировано движение транспортного средства марки «<...>», государственный регистрационный знак № <...> (СТС № <...>), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого является ООО «Транс Сервис», в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно сведения ООО «<...>» от 13.10.2025, транспортное средство с государственным регистрационным знаком № <...>, за которым закреплено бортовое устройство № <...> со сроком службы по 22.10.2025, зарегистрировано в реестре взимания платы с 23.12.2021 за владельцем (собственником) - ООО «Транс Сервис». Отсрочка для данного транспортного средства по внесению платы не предоставлялась, баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 46 769 рублей 09 копеек.

На момент фиксации 14.06.2025. 14:44:58 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № <...> осуществляло движение по участку федеральной дороги Р-297 «Амур», в нарушение подпункта «а» пункта 12 Правил. Бортовое устройство № <...>, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № <...> было выключено (в СВП зафиксировано событие отключения бортового устройства до проезда системы контроля). Маршрутная карта не оформлялась.

Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в СВП от бортового устройства № <...> не поступали.

Сбоев по состоянию на 14.06.2025 14:44:58 в работе аппаратного-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено (л. д. 33-34).

Согласно пункту 3 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.

Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств (пункт 4 Правил).

Регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с пунктами 38 - 55 Правил взимания платы на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства о такой регистрации.

Собственник (владелец) транспортного средства при необходимости указывает в заявлении о регистрации в реестре о намерении использовать бортовое устройство или стороннее бортовое устройство для внесения платы (пункт 5 Правил взимания платы).

В соответствии с пунктом 65 Правил взимания платы при изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства, не доступных к редактированию посредством личного кабинета, собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей и представляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения.

Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Пунктом 66 Правил определено, что изменение данных, содержащихся в персонифицированной записи собственника (владельца) транспортного средства, осуществляется оператором на основании представленных документов:

а) в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления об изменении данных оператору - в случае обращения собственника (владельца) транспортного средства или его уполномоченного представителя посредством личного кабинета либо посредством представления письменного сообщения по адресу оператора (в случае необходимости подтверждения данных);

б) в день обращения - в случае обращения собственника (владельца) транспортного средства или его уполномоченного представителя в центр информационной поддержки пользователей.

Собственник (владелец) транспортного средства может потребовать исключить транспортное средство из реестра посредством личного визита в центр информационной поддержки пользователей либо посредством личного кабинета, подав соответствующее заявление (пункт 69 Правил).

Оператор исключает из реестра транспортное средство, закрепленное за собственником (владельцем) транспортного средства, и осуществляет регистрацию этого транспортного средства в реестре за другим собственником (владельцем) транспортного средства в случае подачи новым собственником (владельцем) транспортного средства заявления о регистрации транспортного средства в реестре с представлением документов, предусмотренных Правилами взимания платы (пункт 72 Правил).

Из анализа вышеуказанных положений Правил следует, что на собственника возложена обязанность инициировать внесение соответствующих сведений в реестр взимания платы.

При таких обстоятельствах, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что ООО «Транс Сервис» как собственник транспортного средства не обратился к оператору системы взимания платы об изменении регистрационных данных транспортного средства.

Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что у ООО «Транс Сервис», как собственника транспортного средства, имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но обществом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Также ООО «Транс Сервис» не исполнило предусмотренную пунктом 5 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ обязанность обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении (пользовании) другого лица.

Довод жалобы о том, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство «<...>», государственный регистрационный знак № <...> находился во владении ФИО3, повторяет позицию защитника ООО «Транс Сервис» в суде первой инстанции и обоснованно отклонен по мотивам, изложенным в решении.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении ООО «Транс Сервис» к административной ответственности соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «Транс Сервис» в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в размере, предусмотренном санкцией статьи, является справедливым.

Порядок привлечения ООО «Транс Сервис» к административной ответственности не нарушен.

Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям части 1 статьи 29.10, статьи 30.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление должностного лица административного органа от 04.07.2025, решение Смидовичского районного суда Еврейской автономной области от 24.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транс Сервис», оставить без изменения.

Жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Транс Сервис» - Коруновой Н.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, на него может быть подана жалоба, принесён протест в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Владивосток) в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья суда ЕАО О.Н. Лаврущева