Решение № 2А-154/2020 2А-154/2020~М-132/2020 М-132/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-154/2020

Дело № 2а-154/2020

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2020 года село Красный Чикой

Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Рязанова А.И.,

при секретаре Перминовой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Красночикойского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю районного отдела судебных приставов по Красночикойскому району ФИО2 о признании незаконными ее действий (бездействия) по окончанию исполнительного производства №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, не направлению в адрес должника постановления о прекращении исполнительного производства, несвоевременному и неполному исполнению исполнительного документа, в связи с непривлечением должника к ответственности. В обоснование заявленных требований ФИО1 указала на следующие обстоятельства.

27.05.2003 мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО3 в пользу административного истца алиментов на содержание несовершеннолетней ФИО4 в размере 1/4 всех видов заработка и иных доходов.

На основании указанного исполнительного листа 18.11.2003 судебным приставом-исполнителем Красночикойского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю было возбуждено исполнительное производство.

До 01.05.2010 в адрес административного истца поступили алименты в общей сложности в размере 3 200 рублей.

30.08.2010 судебным приставом-исполнителем Красночикойского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю было вновь возбуждено исполнительное производство № на основании дубликата судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

С 2010 года уплата алиментов должником не производилась.

За период с 19.06.2011 по 30.04.2018 рассчитана задолженность по алиментам в размере 637 170 рублей 95 копеек.

Согласно сообщения старшего судебного пристава Красночикойского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО5, по состоянию на 31.03.2020 года в Красночикойском РОСП отсутствует на исполнении исполнительный документ № от 27.05.2003 в отношении должника ФИО3 Однако постановления об окончании исполнительного производства № административным истцом получено не было.

На основании изложенного, ссылаясь на нормы ст.ст. 2, 4, 5, 12, 36, 64, 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 1, 4, 22, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» (далее - КАС РФ), просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер принудительного взыскания, обязать судебного пристава-исполнителя Красночикойского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю выполнить полный комплекс мер по правильному и своевременному исполнению исполнительного документа - судебного приказа № от 27.05.2003 о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 задолженности по алиментам, разрешить вопрос о привлечении ФИО3 к административной, уголовной ответственности

Определением Красночикойского районного суда Забайкальского края от 17.06.2020 к участию в деле привлечены: в качестве соответчика - Управление Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю; в качестве заинтересованных лиц - ФИО3, ФИО4.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, представила в суд ходатайство, согласно которому, просила рассмотреть дело без её участия.

Административный ответчик - заместитель начальника Красночикойского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО6, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Просила суд рассмотреть дело без ее участия, представила в суд ходатайство, согласно которому просит отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд.

Представитель административного соответчика УФССП России по Забайкальскому краю ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо (должник) ФИО3, будучи надлежащим образом, извещенным о дате времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, представила в суд ходатайство, согласно которому, просила рассмотреть дело без её участия.

Согласно нормам ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон и заинтересованных лиц.

Суд, исследовав материалы дела и материалы исполнительных производств, считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

27.05.2003 Мировым судьей судебного участка № был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов дохода ежемесячно, начиная с 27.05.2003 и до её совершеннолетия, что подтверждается дубликатом судебного приказа, хранящегося в материалах исполнительного производства №.

Согласно копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 06.08.2003, на основании судебного приказа от 27.05.2003 №, судебным приставом-исполнителем Шелеховского ПСП 06.08.2003 было возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО3 о взыскании алиментов.

Согласно копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, судебным приставом-исполнителем Красночикойского ПССП ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО3 о взыскании в пользу ФИО1 алиментов в размере 1/4 всех видов заработка ежемесячно.

30.08.2010 на основании дубликата судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, судебным приставом-исполнителем ФИО6 было возбуждении исполнительное производство № о взыскании алиментных платежей с должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 в размере 1/4 части всех видов заработка должника, в последствии исполнительному производству присвоен №.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении исполнительного производства от 30.08.2010, сторонами по делу не оспаривается.

На основании постановления от 26.08.2019 исполнительное производство №, в отношении должника ФИО3 в пользу ФИО1 по предмету исполнения алиментные платежи, прекращено по основаниям п. 2 ст. 120 Семейного кодекса Российской Федерации (п. 4 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), в связи с совершеннолетием ребенка, по состоянию на 26.08.2019 остаток неисполненной задолженности составил 857 337 рублей 97 копеек, постановлено в том числе направить копию постановления в адрес ФИО1

Также установлено, что 26.08.2019 начальником Красночикойского РОСП УФССП России ФИО8 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому за период с 27.05.2003 по 21.08.2019 задолженность ФИО3 по уплате алиментов в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетнего ребенка, с учетом частичной оплаты, составляет 864 337 рублей 97 копеек.

На основании постановления от 26.08.2019 о расчете задолженности по алиментам начальником Красночикойского РОСП УФССП России ФИО8 27.08.2019 возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО4 предмет исполнения - задолженность по алиментам в размере 864 337 рублей 97 копеек. Впоследствии исполнительному производству был присвоен №, исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО9

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением го возбуждении исполнительного производства от 27.08.2019, реестром запросов в рамках исполнительного производства №.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Граждане могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.

В силу ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, во взаимосвязи с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

На основании ч. 3, 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Как следует из текста административного искового заявления, из сообщения старшего судебного пристава Красночикойского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО5, ФИО1 стало известно, что по состоянию на 31.03.2020 в Красночикойском РОСП УФССП России по Забайкальскому краю отсутствует исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3, а также о прекращении исполнительного производства № в отношении ФИО3, также указано, что с 2010 года алиментов по исполнительному производству в ее адрес не поступало.

В материалах дела имеется ответ старшего судебного пристава Красночикойского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО5, датированный ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в Красночикойском РОСП исполнительных производств по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на исполнении не находится.

К исковому заявлению приобщен скриншот с сайта fssprus.ru, содержащий информацию о прекращении исполнительных производств в отношении должника ФИО3 с датировкой ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в материалах дела имеются: жалоба от ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя УФССП России в Забайкальском края по поводу ненадлежащего исполнения судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов с ФИО3 в пользу ФИО1 на несовершеннолетнюю дочь ФИО4; ответ УФССП России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу ненадлежащего исполнения судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов с ФИО3 в пользу ФИО1 на несовершеннолетнюю дочь ФИО4; ответ УФССП России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу ненадлежащего исполнения судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов с ФИО3 в пользу ФИО1 на несовершеннолетнюю дочь ФИО4; заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей проиндексированного постановления о размере задолженности па алиментам в отношении ФИО3, взыскиваемых по исполнительному производству №; копия почтового уведомления, с отметкой о вручении ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление поступило в Красночикойский районный суд Забайкальского края 15.06.2020, что следует из штампа входящей корреспонденции, направлено в суд 05.06.2020, что следует из почтовых отметок на конверте.

Согласно почтовому кассовому чеку РПО № 66603548000233, копия администрвативного искового заявления направлена административному ответчику 05.06.2020

На основании изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что о наличии обжалуемых действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Красночикойского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю административному истцу стало известно не позднее 01.04.2020, следовательно, пропущен десятидневный срок для обращения в суд с заявлением об обжаловании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административное исковое заявление ФИО1 не содержит. На наличие каких-либо уважительных причин пропуска указанного срока, указаний в административном исковом заявлении также не содержится.

Таким образом, каких-либо уважительных причин для восстановления пропущенного срока на обращение в суд и доказательств их обосновывающих истцом не представлено, тогда как бремя доказывания данных обстоятельств лежит исключительно на административном истце.

В этой связи суд не находит оснований для восстановления истцу пропущенного процессуального срока.

Учитывая, что пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд считает, что в удовлетворении административного иска ФИО1 следует отказать.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Красночикойского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, выразившиеся в окончании исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, не направлении в адрес должника постановления о прекращении исполнительного производства, несвоевременном и неполном исполнении исполнительного документа, непривлечении должника к ответственности, об обязании устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Красночикойский районный суд Забайкальского края.

Судья А.И. Рязанов

Решение суда в окончательной форме принято 07.07.2020.