Решение № 12-418/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 12-418/2021

К делу №12-418/2021


РЕШЕНИЕ

21 июля 2021 года Первомайский районный суд города Краснодар в составе

председательствующего судьи Дордули Е.К.,

при секретаре Камаеве М.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе администрации муниципального образования город Краснодар на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 от 18.05.2021 г., которым администрация муниципального образования город Краснодар привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование жалобы указано, что 18.05.2021г. заместителем начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым администрация муниципального образования город Краснодар признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. С указанным постановлением администрация муниципального образования город Краснодар не согласна, поскольку считает, что оно вынесено незаконно и необоснованно.

На основании изложенного, просит суд отменить постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении от 18.05.2021г. по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности ФИО2 просила удовлетворить требования жалобы по изложенным в ней основаниям.

В судебном заседании представитель отдела судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 настаивала на отказе в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав доводы сторон, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Установлено, что на основании исполнительного листа Арбитражного суда Краснодарского края от 11.04.2014г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара 14.08.2014г. возбуждено исполнительное производство №772338/14/23042-ИП с формулировкой: «Обязать департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, администрацию муниципального образования город Краснодар в течение четырех месяцев с дату вступления в законную силу настоящего решения суда совершить следующие действия, направленные на реализацию права на заключение договора аренды земельного участка, площадью 684 кв.м по ул.Измаильской, 25/7 в пос.Российском муниципального образования город Краснодар: организовать поведение работ по формированию земельного участка; определить разрешенное использование земельного участка; определить технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плату за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения; организовать и провести торги по продаже права аренды, сформированного земельного участка».

Администрации муниципального образования город Краснодар был установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа 21.06.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

25.08.2016г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей, которое вручено администрации муниципального образования г.Краснодара под входящий штамп.

04.12.2020г. вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения до 14.12.2020г.

В связи с неисполнением постановления судебного пристава-исполнителя от 04.12.2020г. в отношении администрации муниципального образования город Краснодар составлен протокол АП №146/21/23042 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 18.05.2021г. администрация муниципального образования город Краснодар признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения выступают общественные отношения, связанные с деятельностью институтов государственной власти, отправлением правосудия.

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение может быть выражено как в разнообразных действиях, так и бездействии, создающих различные препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

В качестве субъекта административной ответственности выступают граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица и должностные лица.

С субъективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется умышленной формой вины.

Вина администрации муниципального образования г.Краснодар в совершении правонарушения подтверждается материалами исполнительного производства №772338/14/23042-ИП и документами: протоколом АП №146/21/23042 об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, административный орган пришел к правильному выводу о том, что в действиях администрации муниципального образования г.Краснодар усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Суд полагает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом службы судебных приставов по Краснодарскому краю не допущено нарушений, влекущих отмену оспариваемого постановления.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом, так как они опровергаются материалами дела, а также не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Доказательств неисполнения требований исполнительного документа вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний Федерального закона «Об исполнительном производстве» представителем должника не представлено.

Вина администрации муниципального образования город Краснодар в совершении правонарушения подтверждается материалами исполнительного производства, представленными суду.

Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности и в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает, что при рассмотрении протокола об административном правонарушении должностным лицом ОСП ЦО г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю вина администрации муниципального образования город Краснодар в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела не установлено.

Частью 2 ст. 2.1. КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, а также отсутствие смягчающих обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления.

Протокол об административном правонарушении составлен и постановление вынесено уполномоченным должностным лицом с извещением должника, взыскание наложено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления по доводам жалобы администрации муниципального образования город Краснодар не имеется.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Таким образом, обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении от 18.05.2021г. о привлечении администрации муниципального образования город Краснодар к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей оставить без изменения, жалобу администрации муниципального образования город Краснодар - без удовлетворения.

Жалоба на решение может быть подана в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья-