Решение № 2-1529/2025 2-1529/2025~М-661/2025 М-661/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2-1529/2025

Дело №

УИД: 59RS0№-86


Решение в окончательной форме изготовлено 20 августа 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Пермский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мусихиной Р.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8, ФИО1 к МКУ «Управление жилищным фондом Пермского муниципального округа», Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа <адрес>, администрации Пермского муниципального округа <адрес> о признании права проживания и заключения договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8, ФИО1 обратились в суд с исковым заявлением к МКУ «Управление жилищным фондом Пермского муниципального округа» о признании права проживания и заключения договора социального найма.

В обоснование исковых требований указано, что истцы зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с рождения. В указанной квартире истцы проживали с матерью, умершей в 2011 г. В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы 7 человек, в т.ч. 5 детей. Жилые помещения не были приватизированы. Дом не благоустроен, вода – в колодце, управляющей компанией не обслуживается, поэтому платы за содержание дома не было, ремонт дома производился самими жильцами. В апреле 2019 г. по ходатайствам жильцов <адрес> признан Межведомственной комиссией Пермского муниципального района не пригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу и включению в программу аварийного жилья Лобановского с/<адрес> помещения спорного дома являются муниципальной собственностью. В связи с невозможностью совместного проживания, а также непригодных условий для проживания в аварийном жилье, истцы неоднократно обращались в разные инстанции по предоставлению маневренного жилья, снимали частное жилье, при этом, за спорной квартирой следили постоянно, оплачивали только квитанции за электричество. В настоящее время происходит расселение квартир <адрес>. Для заключения договора социального найма истцы обратились к ответчику, но им предложено было обратиться в суд. На основании изложенного, истцы просят признать за ними право проживания в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, до признания его аварийным и подлежащим сносу; обязать МКУ «Управление жилищным фондом Пермского муниципального округа» заключить с истцами договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию с деле в качестве соответчика привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа <адрес>.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены администрация Пермского муниципального округа <адрес> и ФИО10 администрации Пермского муниципального округа.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ администрация Пермского муниципального округа <адрес> привлечена в качестве ответчика по данному делу.

Истцы ФИО8, ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ранее в предварительном судебном заседании поддержали доводы искового заявления, суду пояснили, что долгов за электричество не имеется, ремонт дома и квартиры производили самостоятельно, ранее был заключен договор социального найма с их матерью ФИО4, которая умерла в 2011 году, имеют постоянную регистрацию в данной квартире.

Ответчики МКУ «Управление жилищным фондом Пермского муниципального округа», Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа <адрес>, администрация Пермского муниципального округа в судебное заседание представителей не направили, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ранее от представителя администрации Пермского муниципального округа поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просит отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на наличие задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО.

Третьи лица ФИО10 администрации Пермского муниципального округа в судебное заседание представителей не направили, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя ФИО10 администрации Пермского муниципального округа ранее поступил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого просит принять решение на усмотрение суда.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом, в том числе путем признания жилищного права.

Из материалов дела следует, что ФИО8, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям из Похозяйственной книги № <адрес> в период с 1997 по 2001 гг. в список членов хозяйства (<адрес>2)входили следующие лица:

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (глава семьи);

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

По сведениям из Похозяйственной книги № по <адрес> в период с 2002 по 2007 гг. в список членов хозяйства (<адрес>2) входили следующие лица:

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (глава семьи);

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь);

- ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь).

По сведениям из Похозяйственной книги № по <адрес> на 2008 г., 2009 г., 2010 г., 2011 г., 2012 г., 2013 г., в список членов хозяйства (<адрес>2) входили следующие лица:

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь);

- ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь).

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (глава семьи) до ДД.ММ.ГГГГ (умерла ДД.ММ.ГГГГ, а/з № от ДД.ММ.ГГГГ).

По сведениям из Похозяйственной книги № по <адрес> на 2014 г., 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2018 г., в список членов хозяйства (<адрес>2) входили следующие лица:

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (записан первым);

- ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сестра);

- ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Впоследствии ФИО6 сменила фамилию на «ФИО1» в связи с замужеством (л.д. 13), ФИО5 – на фамилию «ФИО8» в связи с замужеством (л.д. 19).

В целях реализации положений статей 15 и 32 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийными подлежащим сносу или реконструкции (далее - постановление №), в соответствии с которым многоквартирный жилой дом, в котором расположено спорное нежилое помещение было признано аварийным и подлежащим реконструкции.

В разделе III постановления № перечислены основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно пункту 33 постановления № основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

В соответствии с пунктом 34 постановления № основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома. В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

Как следует из выписки из ЕГРН, спорное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с Постановлением администрации Лобановского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

Как следует из содержания искового заявления и подтверждается материалами дела, истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении с 2000 года.

Какого-либо иного жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, у истцов не имеется.

Из материалов дела не усматривается, что спорный многоквартирный дом обслуживается какой-либо управляющей компанией, соответственно, то обстоятельство, что истцы не оплачивали расходы по текущему содержанию дома, за исключением оплаты коммунальных услуг за электроэнергию, не свидетельствует о не проживании и не использовании жилого помещения (л.д. 16).

Как следует из ответа заместителя председателя <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО5, жилые помещения с 1 по 8 многоквартирного <адрес> являются муниципальной собственностью Лобановского сельского поселения (л.д. 27).

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. ст. 60, 61, 62 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, ст. 674 ГК РФ договор социального найма жилого помещения должен быть заключен в письменной форме.

Истец ФИО8 обратилась в МКУ «Управление жилищным фондом Пермского муниципального округа <адрес>» с заявлением о заключении с ней договора социального найма на занимаемое ею жилое помещение по адресу: <адрес>2. На данное заявление был дан ответ о необходимости предоставления дополнительных документов, а именно документы о несении расходов по содержанию жилья, справку об отсутствии задолженности за коммунальные услуги, домовую книгу. В случае отсутствия указанных документов рекомендовано обратиться в суд (л.д. 23).

В материалы дела истцами представлена справка из ПАО «Пермэнергосбыт» об отсутствии задолженности за электроэнергию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также чек об оплате электроэнергии (л.д. 16).

Анализируя доказательства в совокупности, суд считает, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт вселения, проживания и пользования ФИО1 и ФИО8 жилым помещением с 2000 года и по настоящее время в качестве нанимателей жилого помещения по адресу: <адрес> зарегистрированы в спорной квартире более 25 лет, что было невозможно осуществить без согласия владельца жилого фонда, несут бремя оплаты жилищно-коммунальных услуг, осуществляет текущий ремонт данного жилого помещения, требований о выселении из занимаемого жилого помещения к ним не предъявлялось, иного жилья, предоставленного по договору социального найма, не имеют, наличие у истцов несовершеннолетних детей, зарегистрированных в спорной квартире (л.д. 7-12, 15, 18, 20-22).

Следовательно, требование истцов о признании за ними права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, обоснованно и подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 ЖК РФ).

Часть 1 ст. 60 и п. 1 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

Поскольку как такового отказа в заключении договора социального найма жилого помещения со стороны ответчика не имелось, а невозможность заключения такого договора была обусловлена лишь не предоставлением дополнительных документов, суд считает, что вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для рассмотрения ответчиком Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа <адрес> вопроса о заключении с истцами договора социального найма жилого помещения в отношении указанной квартиры.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО8, ФИО1 к МКУ «Управление жилищным фондом Пермского муниципального округа», Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа <адрес>, администрации Пермского муниципального округа <адрес> о признании права проживания и заключения договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО8, №, ФИО1, №, право проживания в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Признание права пользования жилым помещением за ФИО8, №, ФИО1, №, является основанием для рассмотрения Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа <адрес> вопроса о заключении с ними договора социального найма жилого помещения в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Пермский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Р.Р. Мусихина

Копия верна:

Судья Р.Р. Мусихина

подлинник подшит

в гражданском деле №

Пермского районного суда <адрес>

УИД: 59RS0№-86