Постановление № 5-42/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-42/2020

№ 5-42/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

поселок Ровеньки 13 июля 2020 г.

Судья Ровеньского районного суда Белгородской области Головчанов О. Н., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу ФИО5, переводчика Нгуен Т.М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО5, <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности на территории России,

установил:

10.07.2020 г. в 21 час. 15 мин. в пограничной зоне РФ, на удалении около 6000 м. от линии Государственной границы РФ, сотрудниками Пограничной службы ФСБ России, совместно с сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Ровеньскому району в п. Ровеньки Ровеньского района Белгородской области, был задержан гражданин <адрес> ФИО5, без пропуска, дающего право на въезд (проход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне РФ, в нарушение требований ст.17 Закона РФ от 1.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» и п.п. «в» п.3 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России от 07.08.2017 N 454.

В судебном заседании ФИО5 свою вину признал, пояснив, что после освобождения из мест лишения свободы в сентябре 2019 г., он проживал в <адрес>. 6 июля 2020 г. он прибыл в <адрес>, чтобы забрать личные вещи, оставшиеся в колонии, где он отбывал наказание. Когда у него не получилось забрать вещи, он решил вернуться в <адрес>, для чего нанял такси. Таксист повез его в неизвестном направлении, затем он пересел в другую машину, затем его привезли на остановку в неизвестном населенном пункте, где задержали сотрудники пограничной службы. Пропуска, дающего право на нахождение в пограничной зоне, он не получал.

Аналогичные объяснения ФИО5 давал и при производстве по делу об административном правонарушении 11.07.2020 г. (л.д.11-12)

Вина ФИО5 в совершении административного правонарушения, кроме его объяснений, подтверждаются совокупностью доказательств:

протоколом об административном правонарушении от 11.07.2020 г., согласно которого 10.07.2020 г. в 21 час. 15 мин. в пограничной зоне РФ сотрудниками Пограничной службы ФСБ России был задержан гражданин <адрес> ФИО5, без пропуска, дающего право на въезд (проход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне РФ, (л.д. 29-30);

картой-схемой места задержания гражданина <адрес> ФИО5 от 11.07.2020 г., из которой следует, что ФИО5 был задержан в пограничной зоне, в п. Ровеньки Белгородской области (л.д. 13);

рапортами сотрудников пограничной службы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 от 11.07.2020 г., в которых они указали о выявленном нарушении требований пограничного режима гражданином <адрес> ФИО5, который находился в пограничной зоне, в п. Ровеньки Белгородской области, без пропуска, дающего право на въезд (проход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне РФ (л.д. 17, 19, 21, 23);

справкой ОВМ ОМВД России по Ровеньскому району Белгородской области от 11.07.2020 г. о том, что гражданин <адрес> ФИО5 по вопросу получения статуса временного убежища, получения разрешения на временное проживание в РФ, получения вида на жительство, патента, не обращался (л.д. 25). Эти обстоятельства подтвердил и ФИО5 в судебном заседании;

справкой врио начальника отделения в рп Ровеньки отдела (погк) в г. Валуйки ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям от 11.07.2020 г. о том, что гражданин <адрес> ФИО5 с заявлением на получение пропуска на въезд (проход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне РФ не обращался (л.д.28).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, переведен на вьетнамский язык. Замечаний по содержанию протокола не поступало.

Согласно ст. 16 Закона РФ от 1.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.

Статьей 17 указанного Закона РФ установлено, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

Согласно Приказу Федеральной службы безопасности РФ от 2.06.2006 № 244 «О пределах пограничной зоны на территории Белгородской области» пограничная зона на территории Белгородской области, прилегающая к государственной границе Российской Федерации с Украиной, установлена, в том числе, в муниципальном образовании "Ровеньский район" - территории сельского поселения Лознянское, городского поселения поселок Ровеньки, сельских поселений Верхнесеребрянское, Лозовское.

В соответствии с п.п. «в» п.3 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России от 07.08.2017 N 454, въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется иностранными гражданами и лицами без гражданства, за исключением иностранных граждан, указанных в подпунктах "г - е" пункта 2 указанных Правил.

ФИО5 был задержан на территории городского поселения «поселок Ровеньки» и у него не имеется пропуска для въезда (прохода) и пребывания в пограничной зоне.

Таким образом, судьей установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО5 нарушил правила пограничного режима.

Действия ФИО5 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином правил въезда (прохода) в пограничную зону и временного пребывания в пограничной зоне.

При назначении ФИО5 административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, его личность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО5, судьей не установлено.

Смягчающим обстоятельством судья признает признание вины.

ФИО5 является иностранным гражданином, места жительства на территории РФ не имеет. В нарушение требований ст.11 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" он прибыл в пограничную зону, не имея специального разрешения.

На основании п.п. «б» п.2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Учитывая характер выявленного правонарушения, данные о личности нарушителя, обстоятельства совершения административного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО5 наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: ИНН <***>, КПП 312301001, УФК по Белгородской области (ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям), расчетный счет: <***>, банк получателя: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Белгородской обл. г. Белгород, БИК банка 041403001, ОКАТО 14401000000, ОКТМО 14701000, назначение платежа: код 18911609000017000140 штраф за нарушение пограничного режима, в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Ровеньский районный суд.

При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Ровеньский районный суд Белгородской области.

Судья Ровеньского районного суда О. Н. Головчанов