Постановление № 5-46/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 5-46/2017

Дело № 5-46/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос. Хандыга 8 ноября 2017 года

Судья Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) Морохоев А.П.,

при секретаре Лазаревой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении

Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ынгинская средняя общеобразовательная школа», юридический *Адрес*,

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

12.10.2017 в Томпонский районный суд РС (Я) из УНД ГУ МЧС России по РС (Я) поступил административный материал в отношении МБДОУ «Ынгинская средняя общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении *Номер* от 25.08.2017 следует, что 24 августа 2017 года на основании распоряжения *Номер* от 21.08.2017 главным государственным инспектором Томпонского района по пожарному надзору была проведена внеплановая проверка здания учебного корпуса МБОУ «Ынгинская СОШ», расположенного по *Адрес* и здания интерната МБОУ «Ынгинская СОШ», расположенного по *Адрес*. Проверка проводилась с целью контроля исполнения ранее выданных предписаний *Номер* от 13.03.2017, *Номер* от 13.03.2017.

В ходе проведения проверки было установлено, что юридическое лицо МБОУ «Ынгинская средняя общеобразовательная школа» МР «Томпонский район» нарушило: Федеральный Закон «О пожарной безопасности» от 21.12.94 № 69-ФЗ, ст.ст. 37, 62 Федерального Закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также Правила противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012.Установлено, что в здании МБОУ «Ынгинская СОШ» учебного корпуса по *Адрес* не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения не реже 1 раза в год, не проведена повторная огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения (нарушение пункта 21 Правил противопожарного режима в РФ).

В здании интерната МБОУ «Ынгинская СОШ» по *Адрес*:

Предусматриваемые в составе группы помещений, либо отдельные помещения производственного, складского и технического назначения (подсобное помещение, помещение электрощитовой, служебное помещение воспитателя), не выделены противопожарными стенами не ниже 2-го типа (перегородками 1-го типа) и перекрытиями не ниже 3-го типа. Данное требование закреплено в разделе «Противопожарные мероприятия» раздела «Архитектурно-строительные решения» 102/16-АС проектной документации на здание интерната. (нарушение пункта 2, 3 статьи 87 Федерального Закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», нарушение пункта 5.2.6 Свода Правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»).

Предел огнестойкости дверей, установленных в помещениях, подлежащих выделению противопожарными стенами, противопожарными перегородками и перекрытиями не ниже 3-го типа (подсобное помещение, помещение электрощитовой, служебное помещение воспитателя) не соответствует пределу огнестойкости заполнения проемов в противопожарных преградах не менее EI 30. Данное требование закреплено в разделе «Противопожарные мероприятия» раздела «Архитектурно-строительные решения» 102/16-АС проектной документации на здание интерната (в данных помещениях установлены простые деревянные двери) (нарушение пункта 2, 3статьи 87, пункта 13 статьи 88 и таблицы 24 Федерального Закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Ширина эвакуационных выходов в свету составляет менее 1, 2 метра (при измерении ширина путей эвакуации составила 0,8 метра) (нарушение пункта 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»).

Не проведена огнезащитная обработка (обработка антипиренами) всех деревянных конструкций и элементов здания. Данное требование закреплено в разделе «Противопожарные мероприятия» раздела «Архитектурно-строительные решения» 102/16-АС проектной документации на здание интерната (нарушение пункта 2, 3 статьи 87 Федерального Закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», нарушение пунктов 4.5, 4.6 Свода правил СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной зашиты, Обеспечве6ние огнестойкости объектов защиты»).

Таким образом, юридическим лицом не был исполнен пункт *Номер* ранее выданного предписания *Номер* от 13 марта 2017, и не исполнены пункты № 3, 4, 5, ранее выданного предписания *Номер* от 13 марта 2017.Срок устранения был установлен до 01.08.2017.

В судебном заседании главный государственный инспектор Томпонского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по РС (Я) ФИО1 уточнил свои требования, т.к. часть нарушений были устранены ранее. Просит назначить наказание в виде штрафа. По поводу позднего внесения материалов в суд пояснил, что находился в отпуске.

В судебное заседание представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, от и.о. директора МБОУ «Ынгинская средняя общеобразовательная школа» ФИО2 поступило письменное заявление о рассмотрении материала без их участия в связи с отсутствием транспортного сообщения.

В связи с чем, административное дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав сторону, проверив и исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что главным государственным инспектором Томпонского района по пожарному надзору была проведена внеплановая проверка здания учебного корпуса МБОУ «Ынгинская СОШ»и здания интерната МБОУ «Ынгинская СОШ»с целью контроля исполнения ранее выданных предписаний *Номер* от 13.03.2017, *Номер* от 13.03.2017.

В ходе внеплановой проверки выявлено, что некоторые пункты предписаний *Номер* от 13.03.2017, *Номер* от 13.03.2017 не исполнены. Срок устранения был установлен до 01.08.2017.

По факту неисполнения предписаний главным государственным инспектором Томпонского района по пожарному надзору ФИО1 в отношении юридического лица МБОУ «Ынгинская СОШ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что предписание *Номер* от 13 марта 2017 года подлежало исполнению МБОУ «Ынгинская СОШ» до 1 августа 2017 года, предписание *Номер* от 13 марта 2017 года подлежало исполнению также до 1 августа 2017 года.

Следовательно, по настоящему делу, трехмесячный срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ (пожарная безопасность) начал исчисляться с 1 августа 2017 года и истек 01 ноября 2017 года.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения юридического лица МБОУ «Ынгинская СОШ» к административной ответственности в порядке ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ, материалы дела не содержат и в суде не представлены.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении в отношении МБОУ «Ынгинская СОШ» подлежит прекращению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 24.5 ч. 1 п. 6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ынгинская средняя общеобразовательная школа» прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.П. Морохоев