Решение № 2-112/2019 2-112/2019(2-1816/2018;)~М-1708/2018 2-1816/2018 М-1708/2018 от 26 апреля 2019 г. по делу № 2-112/2019

УИД 66RS0051-01-2018-002651-47

Дело № 2-112/2019


Решение в окончательной форме изготовлено 27.04.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Серов 23 апреля 2019 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Щербина Е.В., при секретаре судебного заседания Кизиловой А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца – адвоката Пономарева Ю.А., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Администрации Серовского городского округа о признании членом семьи нанимателя, обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Серовского городского округа о признании членом семьи ФИО3, обязании заключить договор социального найма - <адрес>, находящейся по адресу: <адрес>, в обоснование исковых требований указав, что с 2005 года и по день смерти ФИО3, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ проживала с последним без регистрации брака в вышеуказанной квартире, была вселена в нее с согласия ФИО3 в качестве члена семьи нанимателя, вели общее хозяйство, участвовала в расходах по оплате жилищно-коммунальных услуг из общего бюджета, в связи с чем просит признать ее членом семьи нанимателя и обязать администрацию заключить с ней договор соцнайма.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель Пономарев Ю.А. исковые требования поддержали полностью по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Истец дополнительно пояснила, что в спорной квартире она проживает с 2005 года, совместно с ФИО3 производили ремонтные работы, она оплачивает жилищно-коммунальные услуги, которые начисляются на двоих зарегистрированных.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание явилась, возражала против исковых требований, т.к. при жизни наниматель не обращался к наймодателю с просьбой о включении истца в договор социального найма, доказательств того, что ФИО3 считал ФИО1 членом своей семьи не представлено, оснований для заключения с истцом договора социального найма не имеется, ввиду того, что последняя не состоит на учете в качестве малоимущей, нуждающейся в предоставлении жилья.

Заслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что спорным жилым помещением является квартира, расположенная по адресу: <адрес>58, предоставленная на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ матери ФИО3 - ФИО7. совместно с которой были вселены члены ее семьи, в том числе ФИО3, зарегистрированный по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с иском о признании членом семьи нанимателя, ФИО1 ссылается на то, что с 2005 года она проживала совместно с ФИО3 в вышеуказанной квартире как член семьи, вели совместное хозяйство, имели общий бюджет, совместно несли расходы на содержание занимаемого жилого помещения, оплату коммунальных услуг, а после его смерти она продолжает проживать в квартире, также несет бремя содержания жилья.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ последовала смерть ФИО3, что подтверждается копией свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ IV-АИ №, соответственно, правоспособность ФИО3 прекращена.

Таким образом, требования истца о признании ее членом семьи умершего нанимателя являются неправомерными, истец избрал ненадлежащий способ защиты.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом. В соответствии ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Частью 1 и частью 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как указывалось выше, спорное жилое помещение предоставлялось по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 для пользования и проживания нанимателя и членов его семьи. После смерти ФИО7 в указанной квартире проживал ФИО3

В силу ст. ст. 67, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. Указанные граждане приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи, и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 данного кодекса порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В абзаце 8 п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. Решая вопрос о возможности признания лиц членами семьи нанимателя в судебном порядке, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя (пункт 26).

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Согласно ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Пункт п. 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривает, что в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из положений п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что для возникновения у вышеперечисленных лиц (за исключением детей, родителей, супруга) равного с нанимателем и другими членами семьи права пользования жилым помещением по договору социального найма недостаточно только установления факта родственных отношений, иждивенчества и других обстоятельств, свидетельствующих о совместном проживании и ведении общего хозяйства. Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ необходимыми условиями возникновения у данных лиц равного права пользования являются их вселение нанимателем в жилое помещение, письменное согласие членов семьи нанимателя на вселение (в том числе временно отсутствующих), а также согласие наймодателя. Для возникновения права пользования жилым помещением детей, родителей, супруга, не проживающих совместно с нанимателем, также необходимо наличие указанных условий, за исключением получения согласия наймодателя.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 имеет право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>32, это право ею не утрачено, она является собственником ? доли данного жилого помещения, доказательств обратного не представлено, допустимых доказательств того, что умерший ФИО3 вселял истицу в качестве члена семьи на постоянной основе в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации и признавал за ФИО1 равное с собой право пользования спорным жилым помещением, суду представлено не было.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с ФИО3 она проживала на протяжении 13 лет, при этом, в течение указанного времени со стороны ФИО3 мер к регистрации в спорном жилье, либо к изменению договора социального найма и включения в него ФИО1 в качестве члена своей семьи, не принималось, тогда как препятствий к тому не имелось, и судом не установлено.

Кроме того, из показаний свидетеля ФИО8, допрошенной в суде, следует, что ФИО3 и ФИО1 проживали в спорной квартире с 2005 года, вели совместное хозяйство, но в браке они не состояли, при этом, ФИО3 не регистрировал ФИО1 в своей квартире, поскольку полагал, что у нее в собственности есть свое жилье.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 проживала с ФИО3 с 2005 года, у них был совместный бюджет, при этом, в браке они не состояли, в квартире ФИО1 зарегистрировать ФИО3 при жизни не успел.

Таким образом, несмотря на то, что ФИО1 постоянно проживает в спорной квартире с 2005 года, между тем, сам по себе факт проживания в спорной квартире не может служить достаточным основанием, для признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку помимо самого факта проживания в жилом помещении необходимо, чтобы член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма был указан в договоре социального найма жилого помещения как пользователь жилого помещения. Кроме того, на вселение в муниципальное жилое помещение, должно быть получено согласие в письменной форме не только членов семьи, но и наймодателя.

Однако, из представленных доказательств не следует, что ФИО3 при жизни наделил истца равными с ним правами по пользованию спорной жилой площадью. В органы, уполномоченные осуществлять права и обязанности наймодателя, с заявлением об изменении договора социального найма жилого помещения спорного жилого помещения не обращался.

Оценивая доводы стороны истца о том, что ФИО1 оплачивает коммунальные услуги, начисления по которым производят на двоих проживающих, суд приходит к выводу, что оплата жилья и коммунальных услуг не свидетельствуют о фактически сложившихся отношениях по договору социального найма, оплата коммунальных услуг является возмещением за фактически потребленные услуги.

Таким образом, каких-либо допустимых доказательств того, что умерший ФИО3 вселял истицу в качестве члена семьи на постоянной основе в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации и признавал за ней равное с собой право пользования спорным жилым помещением, суду не представлено.

Факт отсутствия постоянной регистрации истца по спорному адресу свидетельствует об отсутствии у нанимателя жилого помещения намерения передать ему равные с ним права по пользованию жилым помещением, к чему препятствий не имелось.

Оснований для заключения с ФИО1 договора социального найма не имеется, поскольку как следует из пояснений истца, она не нуждается в улучшении жилищных условий, не состоит на учете в администрации Серовского городского округа как малоимущая, нуждающаяся в предоставлении жилья по договору социального найма. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ отраслевым органом администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» ФИО1 направлено извещение о необходимости освобождения жилого помещения, ввиду отсутствия законных оснований для проживания в нем.

При вышеизложенных обстоятельствах, заявленные истцом исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Серовского городского округа о признании членом семьи нанимателя, обязании заключить договор социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд <адрес>.

Судья Е.В.Щербина