Решение № 12-359/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 12-359/2018

Дело № 12-359/2018

Мировой судья Кравчук К.Г.


РЕШЕНИЕ

27 июня 2018 года г.Владивосток,

ул. Адмирала ФИО1, 23а

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края Н.А. Буланова, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе директора ООО «Управляющая компания Фрунзенского района» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 26 Фрунзенского судебного района г. Владивостока от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Фрунзенского судебного района г. Владивостока от дата ООО «Управляющая компания <адрес>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, директор ООО «Управляющая компания Фрунзенского района» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в обоснование которой, указал, что замачивание грунта в подвальном помещении многоквартирного <адрес> в <адрес> произошло по вине МУПВ «ВПЭС» и КГУП «Приморский водоканал», что подтверждается материалами дела. Так в акте проверки отмечено жилищным инспектором, что «сети принадлежат МУПВ «ВПЭС». На данных сетях периодически возникает течь, о чем передаются телефонограммы. Отслоение штукатурного слоя и частичное разрушение кирпичной кладки на стенах подвального помещения и несущих колоннах произошло вследствие попадания влаги. Продухи в подвальном помещении не были предусмотрены проектным решением. На момент проведения проверки проводились работы по демонтажу деревянных сараев в подвальном помещении. Полагает, что в действиях ООО «Управляющая компания Фрунзенского района» отсутствует состав административного правонарушения. На основании изложенного, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «Управляющая компания Фрунзенского района» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

В судебном заседании представитель государственной жилищной инспекции Приморского края ФИО3 полагал, привлечение ООО «Управляющая компания Фрунзенского района» к административной ответственности законным и обоснованным, пояснив, что факт совершения административного правонарушения и виновность общества подтверждается материалами дела.

Исследовав материалы административного дела, выслушав пояснения участников процесса, изучив доводы жалобы, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи.

Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

В силу частей 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5 названной статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с пунктом 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 названного Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 указанного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из представленных материалов следует, что на основании приказа заместителя руководителя инспекции -начальника Владивостокского территориального отдела № от дата в отношении ООО «Управляющая компания Фрунзенского района» в рамках лицензионного контроля 2№ была проведена внеплановая выездная проверка.

В результате проведенной проверки было установлено, что управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> осуществляет ООО «Управляющая компания Фрунзенского района» на основании лицензии от дата № и договора управления многоквартирным домом от дата. В ходе проведения проверки были выявлены следующие нарушения:

- в подвальном помещении выявлено наличие замачивания грунта. При обследовании системы теплоснабжения, принадлежащей сетевой организации МУПВ «ВПЭС», располагаемых в данном подвальном помещении, а именно: в тепловом узле на запорной арматуре выявлено наличие течи, в связи с чем данная течь способствует подтоплению подвального помещения указанного многоквартирного дома. Установлено, что управляющей организацией по данному факту телефонограмма от дата № была передана в МУПВ «ВПЭС» только в 17.52,

- отслоение штукатурного слоя и местами частичное разрушение кирпичной кладки на стенах подвального помещения и несущих колоннах;

- продухи в подвальном помещении закрыты кирпичной кладкой;

- в местах соприкосновения стен и колонн с грунтом установлено напитывание кладки влагой, кирпичная кладка на ощупь влажная и твердая;

- уровень пола во второй части подвального помещения занижен;

- в подвальном помещении в районе торца здания выявлено наличие хозяйственных построек, в районе указанных построек выявлен факт наличия мелкого строительного и бытового мусора.

Согласно п.2.1 договора управления многоквартирным домом от дата, собственник поручает, а Управляющая компания обязуется в течение согласованного в п.8.2 настоящего договора срока за плату, указанную в разделе 4 настоящего договора, осуществлять комплект работ и услуг по управлению многоквартирным домом, включающий оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию, капитальному и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенному по адресу: <адрес>, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности, указанной в настоящем договоре.

Вина ООО «Управляющая компания Фрунзенского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2. ст. 14.1.3 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, представленными в материалы дела, а именно копией договора управления многоквартирным домом от дата, актом проверки № от дата, протоколом об административном правонарушении № от дата, иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии законных оснований для привлечения ООО «Управляющая компания Фрунзенского района» к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствие в действиях ООО «Управляющая компания Фрунзенского района» состава административного правонарушения были проверены мировым судьей и не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы мировым судьёй при рассмотрении административного дела и оценены по правилам, установленным в ст.26.11 КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Административное наказание в виде административного штрафа с применением положений ч.ч. 3.2, 3.3, 4.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь за собой отмену оспариваемого постановления, судьей не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 26 Фрунзенского судебного района г. Владивостока от дата., которым ООО «Управляющая компания Фрунзенского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250000 рублей, – оставить без изменения, жалобу директора ООО «Управляющая компания Фрунзенского района» ФИО2 – без удовлетворения.

Судья Н.А.Буланова