Решение № 12-7/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 12-7/2020

Дело №12-7/2020


Решение

П. Балезино 25 февраля 2020 года

Судья Балезинского районного суда Удмуртской Республики Беркутова Т.М.,

при секретаре Волковой М.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1,

должностного лица ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ***, на постановление по делу об административном правонарушении от 23.01.2020 по ст.12.5 ч.1 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением ИДПС ГИБДД ОМВД России по Балезинскому району <номер> от 23.01.2020 по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.5 ч.1 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500,00 руб.

ФИО1, не согласившись с данным постановлением, подал жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление. В жалобе указал, что в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении он указал на несогласие, поскольку правонарушения не было. В правилах дорожного движения не сказано о запрете на установку разных шин. На его автомобиле установлена на переднюю ось всесезонная не шипованная резина и на задней оси одинаковые шины обыкновенные с одинаковыми протекторами. Инспектор сослался, что на передней оси установлена морозостойкая резина, а на задней оси не морозостойкая резина, при этом не пояснил, почему он считает, что на задней оси установлена неморозостойкая резина.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что на передней оси автомобиля установлена всесезонная шина, а на задней оси шоссейная, на каждой оси шины с одинаковым рисунком протектора. На передней оси шины, которые он самостоятельно пытался ошиповать, но не получилось, поэтому на ней имеются отверстия. Он сразу был не согласен с правонарушением. Изначально должностное лицо в постановлении и в протоколе указал, что на передней оси установлена морозостойкие шины, а на задней оси неморозостойкая. Он сказал инспектору о том, что это не является нарушением, после чего инспектор внес исправления. Не оспаривается, что исправления в постановлении по делу об административном правонарушении и в протоколе об административном правонарушении были внесены в его присутствии и он с ними ознакомлен. Инспектор не пояснил, в связи с чем внес исправления. Должностному лицу он дал свои пояснения. После того, как он (ФИО1) написал, что с правонарушением не согласен, инспектор вышел из машины и стал фотографировать его машину. Считает, что должны быть свидетели, которые могли бы зафиксировать ошипованные шины или неошипованные шины были на автомобиле.

Должностное лицо ФИО2 в судебном заедании пояснил, что изначально в постановлении и в протоколе неверно указал, что установлены морозостойкая и неморозостойкая резина, после того, как прочитал правила, внес исправления. Исправления в постановлении и в протокол вносились в присутствии ФИО1, он был с ними ознакомлен, единственное только в постановлении указано, что «с исправлениями ознакомлен», а в протоколе забыл об этом указать. На передней оси автомобиля ФИО1 установлена ошипованная резина, на задней оси – неошипованная. Имеются фотографии, на которых зафиксированы шипы с шипами. Шипов не так много, но они есть. Наказание в виде штрафа назначено было в связи с тем, что по делу не установлены смягчающие по делу обстоятельства.

Выслушав участников процесса, изучив и проанализировав представленные материалы, прихожу к следующему.

Не ограничиваясь доводами жалобы, дело в соответствие со ст. 30.6 КоАП РФ проверено в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В силу ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Из анализа указанных выше норм следует, что при назначении физическому лицу административного наказания в виде штрафа протокол об административном правонарушении не составляется лишь в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему наказание.

При вынесении постановления ФИО1 оспаривалось событие административного правонарушения.

Установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен, должностным лицом, уполномоченным на основании п.1 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.5 ч.1 КоАП РФ.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 23.01.2020, ФИО1 23.01.2020 около 15.45 часов на <адрес> в нарушении п. 5.5 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации управлял автомобилем *** г/н <номер> на котором установлены ошипованная резина совместно с неошипованной резиной.

В соответствии с частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 16, пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства. Запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правила), предусмотрено, что водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, запрещается эксплуатация автомобилей, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).

В силу пункта 5.5 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, являющегося приложением к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, если на одну ось транспортного средства установлены шины различных размеров, конструкций (радиальной, диагональной, камерной, бескамерной), моделей, с различными рисунками протектора, морозостойкие и неморозостойкие, новые и восстановленные, новые и с углубленным рисунком протектора; на транспортном средстве установлены ошипованные и неошипованные шины.

Транспортные средства должны быть укомплектованы шинами согласно эксплуатационной документации изготовителей транспортных средств (разд. 5 Приложения N 8 к Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств"(ТР ТС 018/2011)).

На шине должны содержаться надписи о ее номинальной размерности, категории скорости и несущей способности. Номинальная размерность шины должна соответствовать документации по эксплуатации транспортного средства и размерности колеса, на которое шина установлена. Если используются зимние шины с шипами противоскольжения, они должны быть установлены на все колеса. В летний период (июнь, июль, август) запрещено использование транспортных средств с колесами, имеющими зимние шины. В зимний период (декабрь, январь, февраль) запрещено использование транспортных средств с колесами, которые не укомплектованы зимними шинами. При этом все колеса должны иметь зимние шины.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых может быть установлено наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями... свидетелей,.. . иными документами...

Нарушение требований п. 5.5 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, являющегося приложением к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 подтверждается рапортом ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Балезинскому району от 23.01.2020, постановлением по делу об административном правонарушении от 23.01.2020, в котором зафиксировано событие административного правонарушения, протоколом об административном правонарушении от 23.01.2020., фотографиями. В судебном заседании ФИО1 не оспаривалось, что исправления в постановление по делу об административном правонарушении и в протокол об административном правонарушении были внесены в его присутствии, и он был с ними ознакомлен.

Согласно Административному регламенту исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденному Приказом МВД России от 23.08.2017 N 664, государственная функция по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения; должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушения; обязаны документировать обстоятельства административного правонарушения, пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции, осуществлять государственный надзор за соблюдением требований нормативных правовых актов в области безопасности дорожного движения.

Допущенное нарушение выявлено сотрудником ГИБДД при исполнении служебных обязанностей путем визуального наблюдения, обстоятельства правонарушения были зафиксированы как в постановлении об административном правонарушении, позволяющим установить событие вменяемого ФИО1 правонарушения, так и на фотографиях.

Полагать, что должностное лицо инспектор ДПС, выявивший правонарушение при исполнении должностных обязанностей, лично заинтересован в исходе данного дела, имеет место предвзятое отношение с его стороны к ФИО1, оснований не имеется, а ФИО1 на такие обстоятельства не указывает.

В этой связи оснований ставить под сомнение факты, зафиксированные названным должностным лицом, не имеется.

Само по себе несогласие заявителя с постановлением по делу об административном правонарушении и назначенным наказанием не свидетельствует о недоказанности вмененного ФИО1 административного правонарушения. Вопреки доводам жалобы, имеющиеся в деле постановление по делу об административном правонарушении и рапорт инспектора ДПС от 23.01.2020, являются допустимыми и достаточными доказательствами для установления вины ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

По мнению суда, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст.12.5 ч.1 КоАП РФ, административное наказание назначено ФИО1 должностным лицом в пределах санкции ст. 12.6 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, влекущих безусловную отмену постановления, не допущено.

Поскольку совершенное ФИО1 правонарушение напрямую влияет на безопасность участников дорожного движения, суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения заявителя от административной ответственности.

Оснований для прекращения производства по делу по ст. 24.5 КоАП РФ не усматриваю.

При вышеизложенных обстоятельствах, приведенные доводы в жалобе, являются необоснованными.

Жалоба подана с соблюдением сроков на ее подачу, предусмотренных ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ,

Решил:

Постановление <номер> по делу об административном правонарушении от 23.01.2020, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии решения путем подачи жалобы через Балезинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Т.М. Беркутова