Постановление № 5-389/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 5-389/2021

Дело № 5-389/2021

54RS0001-01-2021-004933-79


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

630015, <...>, кабинет 209

02 июля 2021 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Местеховская Е.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ..., зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: ..., ранее не привлекавшейся за совершение однородных правонарушений,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в ... часов, по адресу: ... выявлена гражданка ФИО4, которая нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, действующих санитарных правил и гигиенических нормативов при возникновении угрозы распространения заболевания COVID-19, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на территории РФ ограничительных мероприятий, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в ... часов гр. ФИО4 была выявлена в транспорте.

Таким образом, гражданка ФИО4, не выполнила обязанность соблюдать режим изоляции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства, покинув место жительства ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», Постановление Правительства Новосибирской области от 18 марта 2020 года № 72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области».

Действия ФИО4 квалифицированы по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается соответствующей распиской.

Судья, исследовав материалы дела, находит вину ФИО4 установленной и доказанной совокупностью следующих доказательств.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред.08.12.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в действии (бездействии), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в ... выявлена гражданка ФИО4, которая ДД.ММ.ГГГГ в ... находилась в транспорте.

Таким образом, гражданка ФИО4 отсутствовала по месту изоляции не исполнила постановлений Главного государственного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима самоизоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», от 30 марта 2020 года №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19», Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно нарушила режим изоляции по месту жительства с 06 июня 2021 года по 19 июня 2021 года, покинув место жительства 08 июня 2021 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО4 протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно рапорту дежурного дежурной части отдела полиции №5 «Дзержинский» Управления МВД России по г. Новосибирску капитана полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ., в ... посредством службы «112», поступило сообщение о том, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает по адресу: ..., нарушила режим самоизоляции ДД.ММ.ГГГГ в ... часов и в ... часов расплачивалась транспортной картой в метрополитене.

Согласно рапорту дежурного дежурной части отдела полиции ... «Дзержинский» Управления МВД России по г. Новосибирску ст. лейтенанта полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ... часов через оператора «112» поступило сообщение, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает по адресу: ..., нарушила режим самоизоляции ДД.ММ.ГГГГ совершила проезд на транспорте.

Согласно рапорту дежурного дежурной части отдела полиции ... «Дзержинский» Управления МВД России по г. Новосибирску ст. сержанта полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ... часов поступило сообщение, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает по адресу: ... нарушила режим самоизоляции.

Из объяснений ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она находилась на изоляции. Позже решила съездить на дачу, передвигалась на общественном транспорте. Проживает по адресу: ... мужем.

Факт совершения ФИО4 указанного административного правонарушения подтвержден собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №...; рапортом дежурного дежурной части отдела полиции ... «Дзержинский» Управления МВД России по г. Новосибирску капитана полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом дежурного дежурной части отдела полиции ... «Дзержинский» Управления МВД России по г. Новосибирску ст. лейтенанта полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом дежурного дежурной части отдела полиции ... «Дзержинский» Управления МВД России по г. Новосибирску ст. сержанта полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, которым суд дает оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Совокупность собранных по делу и исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО4 в совершении инкриминируемого деяния. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, поэтому судья признает их допустимыми доказательствами.

Действия ФИО4 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок выданного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Как обстоятельство, смягчающее ответственность, судьей учитывается, что ФИО4 ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Срок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения не истек.

Оснований для освобождения в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ ФИО4 от административной ответственности судья не усматривает, так как правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушает установленный порядок обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья в условиях угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность, учитывая материальное положение ФИО4 все данные о её личности, отсутствие привлечений к административной ответственности, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО4 административного штрафа в минимальном пределе в размере 15 000 рублей, установленном санкцией статьи, поскольку данная мера отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании санкции которой назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления взысканного штрафа: ...

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд.

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Новосибирский областной суд.

Судья (подпись) Е.В. Местеховская

Верно

Судья Е.В. Местеховская

Секретарь Т.А. Литвинова

Подлинник документа находится в административном деле № 5-389/2021 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.