Решение № 12-201/2023 от 7 августа 2023 г. по делу № 12-201/2023

Дело № 12-201/2023

УИД 23RS0042-01-2022-007835-79


РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 07 августа 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО4,

при секретаре Денисенко А.Н.,

с участием представителя отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г. Новороссийску – ФИО5, удостоверение № 125484,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО «Атриум» ФИО1 на постановление начальника отдела по вопросам миграции Управления МВД России по <адрес> ФИО7 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Атриум» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «Атриум» ФИО6 обратился в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с жалобой на постановление начальника отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г. Новороссийску ФИО8 по делу об административном правонарушении от 17.11.2022 года, которым ООО «Атриум» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

В обоснование жалобы указал, что гражданин Узбекистана ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к трудовой деятельности не привлекался, доказательств обратного в материалах дела не имеется. Факт трудовой деятельности в ООО «Атриум» письменными доказательствами не подтверждается.

В судебное заседание представитель ООО «Атриум» не явился, уведомлен своевременно и надлежащим образом.

Представитель отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г. Новороссийску – ФИО5 пояснил, что оспариваемое постановление законно и обоснованно, а жалоба не подлежит удовлетворению, поскольку гражданин Узбекистана ФИО2 без патента осуществлял трудовую деятельность в качестве бетонщика на строительном объекте «Торговый ряд», расположенном по адресу: <адрес>.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные в распоряжение суда материалы дела об административном правонарушении, суд полагает жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В судебном заедании установлено и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ, в 15 ч. 00 м., по адресу: <адрес>, каб.9, по окончанию гласного ОРМ «Обследование помещений, зданий, участков местности и транспортных средств, по распоряжению №р от 20.07.2022г. установлено ООО «Атриум», которое фактически допустило с 30.07.2022г. к осуществлению трудовой деятельности по адресу: <адрес>, земельный участок с к/н №, в качестве бетонщика, гражданина Р. <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который заливал бетон для выведения колон в цокольном этаже на строительном объекте «Торговый ряд», не имея патента на работу в Российской Федерации на территории <адрес>, чем ООО «Атриум», нарушило п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт осуществления трудовой деятельности в качестве бетонщика на строительном объекте гражданина Узбекистана ФИО2 по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № строительный объект «Торговый ряд» подтверждается проведенным гласным ОРМ по распоряжению №р, актом о проведении проверки, объяснением ФИО2

За осуществление трудовой деятельности в качестве бетонщика по адресу <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № на строительном объекте «Торговый ряд», без получения в установленном порядке патента, гражданин Узбекистана ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, постановление по делу вступило в законную силу.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федераций, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, при этом ч. 3, ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что трудовые отношения^ между работником и работодателем возникают так же на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии с п. 2 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Как видно из материалов дела, гражданин Узбекистана ФИО2, с 30.07.2022г. осуществлял трудовую деятельность в качестве бетонщика на строительном объекте «Торговый ряд», расположенном по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

В рамках проведённого мероприятия от подрядчика ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был получен договор подряда № на выполнение строительных работ от 13.07.2021г., согласно которого ООО «Атриум» заключило договор подряда на выполнение строительных работ с физическим лицом гражданином России ФИО3, который выполнял работы связанные с устройством железобетонных конструкции (фундаменты, колонны, плиты монолитные, рамы монолитные, ригеля, лестничная площадка) на объекте «Торговый ряд», расположенном по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Из объяснения ФИО3 следует, что он привлек иностранных граждан к трудовой деятельности.

Согласно правовой позиции, отражённой в п. 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения Особенной части КоАП РФ противоправным является фактический допуск иностранного гражданина к осуществлению работ, а физическое лицо не может быть подрядчиком, а лишь является посредником между иностранным гражданином и индивидуальным предпринимателем.

Заказчиком по строительству строительного объекта «Торговый ряд», расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, является ООО «Атриум», других подрядчиков не имеется.

С учетом изложенного, начальник отдела по вопросам миграции Управления МВД России по <адрес> ФИО7 обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Атриум» состава административного правонарушения и верно квалифицировал деяние по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Наказание в виде штрафа в размере 125000 рублей, назначенное юридическому лицу ООО «Атриум» является справедливым, назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела по вопросам миграции Управления МВД России по <адрес> ФИО7, которым ООО «Атриум» привлечено к административной ответственности ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ является законным и обоснованным. Оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г. Новороссийску ФИО8 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Атриум» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Атриум» ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней, по правилам главы 30 КоАП РФ.

Судья - /подпись/ ФИО4

Копия верна:

Подпись судьи

Секретарь судебного

заседания Денисенко А.Н.

«___» _______ 2023 года

Подлинник решения находится в материалах дела № 12-201/2023

в Октябрьском районном суде г. Новороссийска (УИД 23RS0042-01-2022-007835-79)