Решение № 12-16/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 12-16/2021

дело №12-16/2021


Р Е Ш Е Н И Е

с. Мокроусово 23 июня 2021 года

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Евдокимовой Н.В.,

с участием заместителя прокурора Мокроусовского района Курганской области Согласова Д.Е.,

при секретаре Квашниной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по протесту заместителя прокурора Мокроусовского района Курганской области на постановление Административной комиссии Мокроусовского района №12 от 20.05.2021 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 1 Закона Курганской области от 20.11.1995 №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в виде штрафа в размере 4000рублей.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Мокроусовского района от 20.05.2021, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.1 Закона Курганской области от 20.11.1995г. №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» (далее ЗКО об АП) и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

И.о. прокурора Мокроусовского района Курганской области Согласов Д.Е., не согласившись с постановлением, обратился в суд с протестом в котором указывает, что в ходе осуществления надзорной деятельности, регламентированной ст.24.6 Кодекса РФ об АП, изучено постановление Административной комиссии Мокроусовского района №12 от 20.05.2021 в соответствии с которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 1 ЗКО об АП. И.о. прокурора указывает, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. Согласно протоколу об административном правонарушении от 17.05.2021, составленного УУП ФИО2, ФИО1 в 00 часов 10 минут 17.05.2021, находясь по адресу: ул.Советская, д.48е, кв.18, громко слушала музыку, чем нарушила тишину и покой граждан, проживающих в данном доме. В отношении ФИО1 по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 1 ЗКО об АП. Санкция по данной статье предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от 2000 рублей до 4000 рублей. Административная комиссия в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установила, что ФИО1, является лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение аналогичного правонарушения ранее и переквалифицировали действия ФИО1 на ч.2 ст. 1 ЗКО об АП. За совершения правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 1 ЗКО об АП предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от 4000 рублей до 5000 рублей. Таким образом, и.о. прокурора считает, что при рассмотрении дела Административной комиссией неправомерно принято решение о переквалификации действий ФИО1 с ч.1 ст. 1 ЗКО об АП на ч. 2ст. 1 ЗКО об АП, так как это ухудшило положение лица, привлекаемого к административной ответственности. На основании изложенного просит постановление Административной комиссии Мокроусовского района №12 от 20.05.2021, которым ФИО1, привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 1 Закона Курганской области от 20.11.1995 №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в виде штрафа в размере 4000 рублей отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании заместитель прокурора Согласов Д.Е. на доводах протеста настаивал.

В судебное заседание ФИО1, представитель Административной комиссии Мокроусовского района Курганской области, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не предоставивших сведений об уважительности причин неявки.

Рассмотрев протест прокурора Мокроусовского района Курганской области, проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.1 Закона Курганской области от 20.11.1995 N 25 (ред. от 10.04.2020) "Об административных правонарушениях на территории Курганской области" за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23.00 до 7.00 часов следующего дня, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 рублей до 4000 рублей.

Согласно ч.2 ст.1 Закона Курганской области от 20.11.1995 N 25 (ред. от 10.04.2020) "Об административных правонарушениях на территории Курганской области" за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23.00 до 7.00 часов следующего дня, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4000 рублей до 5000 рублей.

Согласно ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательства оцениваются членами коллегиального органа, осуществляющими производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ).

В соответствии с п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию, совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действие (бездействие лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случаях, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Судом установлено, что 17.05.2021 года в 00 часов 10 минут ФИО1 допустила нарушение тишины и покоя, за что в отношении нее 17.05.2021 УУП ОП «Мокроусовское» ФИО2, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.1 ЗКО об АП (л.д. 3)

Согласно определению о передаче дела об административном правонарушении от 17.05.2021, административный материал в отношении ФИО1 направлен для рассмотрения в Административную комиссию при Администрации Мокроусовского района (л.д. 14).

При рассмотрении протокола об административном правонарушении от 17.05.2021 в отношении ФИО1, Административной комиссией Мокроусовского района, было установлено, что ФИО1 повторно совершила однородное административное правонарушение, так как 16 марта 2021 года, она уже была признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.1 ЗКО об АП и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. В связи с чем, Административная комиссия пришла к выводу, что в действиях ФИО1 наблюдается состав административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 1 ЗКО об АП. В связи с чем, переквалифицировала действия ФИО1 и вынесла постановление о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.1 ЗКО об АП и назначила ей наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

То есть, при рассмотрении дела Административной комиссией Мокроусовского района неправомерно принято решение о переквалификации действий ФИО1 с ч.1 ст. 1 ЗКО об АП на ч.2 ст. 1 ЗКО об АП, так как данное ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности, что является недопустимым, в связи с чем, принятое постановление нельзя признать законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, в связи с существенными нарушениями Административной комиссии Мокроусовского района постановление подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение со стадии подготовки дела к рассмотрению в порядке ст. 29.4 Кодекса РФ об АП.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 30.1-30.8 Кодекса РФ об АП, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить протест и.о. прокурора Мокроусовского района Курганской области.

Отменить постановление Административной комиссии Мокроусовского района №12 от 20.05.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.1 Закона Курганской области от 20.11.1995г. №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Дело направить на новое рассмотрение в Административную комиссию Мокроусовского района со стадии подготовки дела к рассмотрению.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья –