Решение № 2-611/2019 2-611/2019~М-500/2019 М-500/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-611/2019

Дело № 2-611/2019 04 июля 2019 года

УИД 29RS0016-01-2019-000751-07


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего Моруговой Е.Б.,

при секретаре Гутаренко А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Новодвинск» к ФИО1, ФИО2 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение,

установил:

администрация муниципального образования «Город Новодвинск» обратилась с иском к ФИО1, ФИО2 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение. В обоснование требований указала, что в администрацию поступила информация от жителей многоквартирного жилого <адрес> о ненадлежащем санитарном и техническом состоянии <адрес>, которая предоставлена ответчикам по договору социального найма. В рамках мероприятий по муниципальному контролю в отношении ответчиков назначена внеплановая выездная проверка, о чем ответчики извещались письмом от ДД.ММ.ГГГГ Однако доступ в квартиру в назначенное время и день предоставлен не был. Просит суд обязать ФИО2, ФИО1 обеспечить доступ представителей администрации муниципального образования «<адрес>» в занимаемое жилое помещение для проведения муниципального жилищного контроля.

Истец надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, представитель истца ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, в соответствии с требованиями статьи 113 ГПК РФ, принимал меры к уведомлению ответчиков ФИО1, ФИО2 путем направления судебных повесток заказной почтой по указанному адресу. Почтовые отправления не были вручены по истечении срока хранения. Возможность объявления розыска ответчиков по данной категории дел законом не предусмотрена (статья 120 ГПК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). В частности, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Третье лицо МУП «Жилкомсервис» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще, представитель ФИО4 представила сведения о направлении ответчикам уведомлений о необходимости обеспечения доступа в жилое помещение, однако доступ представителям управляющей организации также обеспечен не был.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные положения содержатся в частях 1, 2 статьи 3 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), согласно которым жилище неприкосновенно и никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Вместе с тем согласно части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления, пресечения совершаемых преступления или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая (часть 3 статьи 3 ЖК РФ).

Из содержания вышеуказанных норм следует, что в целях выявления и пресечения нарушения прав, свобод и законных интересов других граждан на основании решения суда право гражданина на неприкосновенность жилища может быть ограничено.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 является нанимателем <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ В квартире в качестве члена семьи зарегистрирован и проживает сын нанимателя ФИО10

06 мая 2019 г. в администрацию муниципального образования «Город Новодвинск» поступило заявление от жильца <адрес>, в котором сообщается, что <адрес>, в которой проживает ФИО1 и ФИО2, находится в антисанитарном состоянии, из указанной квартиры проникают насекомые к соседям.

С целью рассмотрения вышеуказанного заявления 22 мая 2019 г. заместителем главы администрации МО «Город Новодвинск» по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству ФИО6 вынесен приказ № о проведении внеплановой выездной проверки в отношении нанимателя жилого помещения ФИО1 и его члена семьи ФИО2

23 мая 2019 г. ответчикам направлено уведомление от № 13-2/489 о необходимости обеспечения доступа в жилое помещение для его обследования 30 мая 2019 г. с 10 часов 00 минут. Конверт с уведомлениями ответчиками не получен и возвращен истцу в связи с истечением срока хранения в отделении почтовой связи. Данный факт подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений.

Кроме того, представителями управляющей организации ответчикам в почтовом ящике на <адрес> оставлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении доступа в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>.

Специалистами администрации МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ представителем управляющей организации предпринимались попытки осмотреть жилое помещение ответчика, однако доступ в помещение не был предоставлен, о чем составлены соответствующие акты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю; сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Доказательств наличия у ответчиков уважительных причин, препятствовавших получению почтового отправления, содержащего требования наймодателя об обеспечении доступа в жилое помещение, судом не установлено.

На основании пунктов 2, 3 части 3 статьи 67 ЖК РФ, подпунктов «в», «г» пункта 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире); соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил.

Наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещениеработников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состоянияжилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (пп. «и» п. 10 Правил).

Пунктом 2 части 5 статьи 20 Жилищного кодекса РФ предусмотрено право должностных лиц государственного жилищного контроля посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

Осуществление муниципального жилищного контроля относится к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений (статья 14 ЖК РФ).

Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами. Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в орган муниципального жилищного контроля обращений граждан (статья 20 ЖК РФ).

Ответчикам неоднократно направлялись уведомления о доступе в квартиру в заранее согласованное время, доступ в квартиру ответчиками до настоящего времени обеспечен не был. В сложившейся ситуации оценить состояние жилого помещения и исполнить возложенные на наймодателя функции возможно только посредством осмотра квартиры, занимаемой ответчиками. При указанных обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения исковых требований.

На основании статьи 103 ГПК РФ с ответчиков в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО1, ФИО2 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2 обеспечить доступ представителей администрации муниципального образования «Город Новодвинск» в <данные изъяты> для проведения муниципального жилищного контроля.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» государственную пошлину по 300 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.Б. Моругова

Мотивированное решение

изготовлено 09 июля 2019 года