Решение № 2А-474/2026 2А-474/2026~М-2/282/2026 М-2/282/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 2А-474/2026

Адм. дело <данные изъяты>

50RS0<данные изъяты>-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Зарайск 17 апреля 2026 года

Зарайский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чикаревой М.В.,

с участием административного ответчика <данные изъяты>2,

при секретаре судебного заседания Козловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Московской области к <данные изъяты>2 о взыскании задолженности по уплате налоговых платежей и восстановлении пропущенного срока,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Московской области обратилась в суд с административным иском к <данные изъяты>2, в котором просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу настоящего административного заявления; взыскать с <данные изъяты>2 сумму задолженности по штрафным санкциям по НДФЛ в размере <данные изъяты>. по сроку уплаты <данные изъяты>.

Свои требования налоговый орган обосновывал тем, что административный ответчик состоит на учёте в Межрайонной ИФНС России № 7 по Московской области в качестве налогоплательщика, который в соответствии с налоговым законодательством обязан уплачивать законно установленные налоги.

На основании гл. 23 «Налог на доходы физических лиц» НК РФ ответчик является плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ. Налоговым органом в отношении <данные изъяты>2 по итогам проведения камеральной налоговой декларации по НДФЛ за 2012 год вынесено решение о привлечении к налоговой ответственности <данные изъяты> от <данные изъяты>, в соответствии с которым исчислены штрафные санкции по НДФЛ в размере <данные изъяты>. по сроку уплаты <данные изъяты>. В связи с частичной оплатой <данные изъяты> штрафных санкция в размере <данные изъяты>., сумма задолженности составляет <данные изъяты>.

В порядке досудебного урегулирования спора и для исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, было выставлено требование <данные изъяты> от <данные изъяты>, в котором сообщалось о наличии задолженности с указанием суммы задолженности на момент направления требования, а также об обязанности уплатить данную задолженность в установленный срок.

В обосновании ходатайства о восстановлении срока на подачу административного иска указано, что срок пропущен по уважительной причине, в связи с большой нагрузкой.

Представитель административного истца, Межрайонной ИФНС России № 7 по Московской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении не поступило.

Административный ответчик <данные изъяты>2 в судебном заседании возражал против восстановления срока на подачу административного иска, сославшись на то, что прошло очень много времени, также указал, что не имеет задолженности, которую просит взыскать представитель налогового органа.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и его представителя.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 28.11.2025) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Согласно действующей редакции, а именно п. 2 ст. 48 НК РФ в целях настоящей статьи принятие решения о взыскании задолженности и его направление физическому лицу осуществляются в течение шести месяцев с даты истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Решение о взыскании задолженности, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 настоящего Кодекса, в течение шести месяцев после истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта для принятия решения о взыскании задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Решение о взыскании задолженности направляется физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика или через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности передачи указанными способами такое решение направляется по почте заказным письмом. Физическому лицу информация об увеличении суммы задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с решением о взыскании задолженности, направляется в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика или личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг в течение шести дней после изменения в реестре решений о взыскании задолженности суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты>2 состоит на учёте в Межрайонной ИФНС России № 7 по Московской области в качестве налогоплательщика, который в соответствии с налоговым законодательством обязан уплачивать законно установленные налоги.

На основании гл. 23 «Налог на доходы физических лиц» НК РФ ответчик является плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ. Налоговым органом в отношении <данные изъяты>2 по итогам проведения камеральной налоговой декларации по НДФЛ за 2012 год вынесено решение о привлечении к налоговой ответственности <данные изъяты> от <данные изъяты>, в соответствии с которым исчислены штрафные санкции по НДФЛ в размере <данные изъяты>. по сроку уплаты <данные изъяты>.

В связи с частичной оплатой <данные изъяты> штрафных санкция в размере <данные изъяты>., сумма задолженности составляет <данные изъяты>

Как следует из представленных материалов Межрайонной ИФНС России № 7 по Московской области, в связи с неуплатой в срок, установленный в требовании, заявление о вынесении судебного приказа мировому судье не направлялось.

Административный иск поступил в суд 20.03.2026.

Таким образом, административным истцом значительно пропущены сроки на обращение в суд за взысканием задолженности по штрафным санкциям по НДФЛ, при этом указанные в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока большое количество налогоплательщиков, не исполняющих свои обязанности по уплате налогов, и невозможность налоговыми органами проконтролировать не исполнение всеми налогоплательщиками своей обязанности с целью своевременного обращения в суд с заявлениями на выдачу судебных приказов, суд не признает уважительными причинами пропуска срока на обращение в суд за взысканием.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение, не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В данном случае своевременность подачи административного иска зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий, и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Таким образом, в удовлетворении административного иска необходимо отказать в связи с пропуском срока обращения административного истца в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286, 289, 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России № 7 по Московской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Московской области к <данные изъяты>2 о взыскании задолженности по штрафным санкциям по НДФЛ в размере <данные изъяты>. по сроку оплаты <данные изъяты> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Зарайский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение судом изготовлено 20.04.2026.

Судья М.В. Чикарева