Решение № 2-947/2019 2-947/2019~М-622/2019 М-622/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2-947/2019

Дело № 2-947/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2019 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Юнусова Д.И.,

при секретаре Алатарцевой А.С.,

с участием

представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО3,

представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Нежинский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области о признании права собственности, встречному исковому заявлению администрации муниципального образования Нежинский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области к ФИО5 о сносе самовольно возведенного строения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО5 обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 609 кв.м., категория земель: населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местонахождение: <адрес>, №, кадастровый №. Архитектором администрации МО Нежинский сельсовет подготовлен градостроительный план вышеуказанного земельного участка. Постановлением администрации МО Нежинский сельсовет от 24.07.2017 года № 296-11 был утвержден градостроительный план земельного участка. Истец обратился к администрации МО Нежинский сельсовет с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на вышеуказанном земельном участке. Письмом от 26.03.2018 года № 286 истцу было отказано. Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 07.05.2018 года, в удовлетворении исковых требований ФИО5 о признании незаконным отказа в выдачи разрешения на строительство индивидуального жилого дома, отказано. Апелляционным определением Оренбургского областного суда от 19.07.2018 года, решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 07.05.2018 года отменено, принято новое решение, которым признан незаконным отказ администрации МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 26.03.2018 года, обязании администрации МО Нежинский сельсовет рассмотреть заявление ФИО5, о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, в соответствии с требованиями градостроительного законодательства. 14.06.2018 года истец вновь обратился к администрации МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на вышеуказанном земельном участке. 22.06.2018 года истцу вновь было отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома, так как на земельном участке возведен объект капитального строительства.

На основании изложенного, просит суд признать право собственности ФИО5 на жилой дом на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела, администрация МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области обратилась со встречным исковым заявлением об обязании ФИО5 снести самовольную постройку. В обосновании заявленных требований указала, что весь земельный участок истца расположен в первом поясе зоны санитарной охраны источника водоснабжения (скважины 2003 года постройки). Истец осуществил самовольную постройку на указанном земельном участке до подачи заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка 29.06.2017 года и соответственно до подачи заявления о выдаче разрешения на строительство 16.03.2018года. В градостроительном плане земельного участка истца от 24.07.2017 года указано на недопустимость строительства жилых зданий в первом поясе зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения, то есть на всем земельном участке истца. На основании изложенного, просит суд обязать ФИО5 снести самовольную постройку, возведенную на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, №.

Истец (ответчик по встречному иску) ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом. Его представитель ФИО3, действующий на основании доверенности от 01.02.2019 года, заявленные требования поддержал, против удовлетворения требований администрация МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, встречные требования поддержала, указала, что земельный участок был приобретен

Специалист ФИО1, допрошенная ранее в судебном заседании, пояснила, что истцом нарушены нормы санитарного законодательства. Весь земельный участок расположен в 1 поясе зоны санитарной охраны источника водоснабжения. Проект генерального плана разрабатывался в 2013 году, истец право собственности на земельный участок зарегистрировал в 2014 году. Проект зон санитарной охраны источников водоснабжения был разработан МУП ЖКХ «Нежинский сельсовет».

Представитель ответчика администрации МО Оренбургский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ФИО5 является собственником земельного участка кадастровый №, площадью 609 кв.м., категория земель: населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местонахождение: <адрес>, №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно техническому плану здания, подготовленному ООО «Вектор», на земельном участке по адресу: <адрес> возведено здание общей площадью 165,7 кв.м., год завершения строительства – 2015 года.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Оренбургского районного суда от 07.05.2018 года в удовлетворении административных исковых требований ФИО5 к администрации муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 19.07.2018 года решение Оренбургского районного суда от 07.05.2018 года отменено, принято новое, которым признан незаконным отказ администрации МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области № 286 от 26.03.2018 в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №. Обязана администрация МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области рассмотреть заявление ФИО5 о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями градостроительного законодательства.

Вышеуказанными судебными акта установлено, что на момент оспаривания отказа в выдаче разрешения на строительство, на земельном участке ФИО5 уже был возведен жилой дом.

В силу п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Учитывая, что истец возвел спорный жилой дом без получения необходимой разрешительной документации, спорный объект недвижимости является самовольной постройкой.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

В силу ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключением <данные изъяты> подтверждается пригодность для эксплуатации жилого помещения по адресу: <адрес>, соответствие требованиям технических регламентов и безопасности зданий и сооружений, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, как пользующихся им, так и иных лиц.

Соответствие требованиям санитарных норм и правил жилого помещения по адресу: <адрес>, подтверждено заключением <данные изъяты>

Однако, причиной отказа администрации МО Нежинский сельсовет Оренбургского района в выдаче разрешения на строительство является то, что спорный жилой дом расположен в первом поясе зоны санитарной охраны источника водоснабжения (скважина).

Для установления соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям спорного жилого дома, судом была назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта <данные изъяты> ФИО2 № 147-С от 22.10.2019 года, выявлены несоответствия жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером земельного участка № требованиям п.3.2.1.2. СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

В исследовании по первому вопросу выявлены несоответствия жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером земельного участка №, не соответствует требованиям п.3.2.1.2. СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в части нахождения спорного объекта в первом поясе зоны санитарной охраны источника водоснабжения.

Выявленные недостатки размещения спорного строения в части нахождения в первом поясе зоны санитарной охраны источника водоснабжения являются неустранимыми.

Допрошенная в судебном заседании эксперт ФИО2, указала, что земельный участок, по границам которого расположен дом, в полном объеме входит в первую охранную зону поселкового водопровода. Земельный участок ФИО5 образован путем деления и образования 2 участков из состава материнского. Сам факт существования материнского участка и использования его в качестве личного подсобного хозяйства, датировано значительно раньше, чем устройство скважины поселкового водозабора и при этом никаких ограничений в праве пользования земельным участком ни на материнском, ни на вновь образованном не было зарегистрировано. Дом был построен с большой вероятностью в 2017 г., так как существовало обращение заявителя на предмет регистрации, хотя объект был уже возведен, скважина была возведена в 2003 г. Личное подсобное хозяйство подразумевает несколько вариантов использования: строительство жилых домов, ведение дачного хозяйства, ограничивает использование удобрения и ряда других веществ, которые могут быть внесены в почву и в последующем повлиять на качестве водоснабжения.

Согласно ст. 20 Градостроительного кодекса РФ, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

Согласно ст. 15 Градостроительного кодекса РФ схема территориального планирования субъекта Российской Федерации, в том числе внесение изменений в такую схему, утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Водный кодекс Российской Федерации, регулируя вопросы водопользования, предусматривает для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, установление зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (п. 2 ст. 43).

В соответствии с ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации.

При этом, вышеназванный Федеральный закон не содержит положений о признании утратившими силу ранее изданных актов, устанавливающих границы зон санитарной охраны, а лишь предусматривает иной порядок установления таких зон.

Действие во времени и пространстве нормативных правовых актов Союза ССР по вопросам границ зон санитарной охраны ни Водным кодексом Российской Федерации, ни названным Федеральным законом не ограничено.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов определены Санитарными правилами и нормами "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого водоснабжения. СанПиН 2.1.4.1110-02", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 N 10.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 года № 10 введены в действие Санитарные правила и нормы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» вместе с «СанПиН 2.1.4.1110-02.2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы», утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002 года.

Настоящие СанПиН определяют санитарно - эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. 1.3, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02.2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы» предусмотрено, что на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников, организуются зоны санитарной охраны (ЗСО).

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды (пункт 1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02).

Согласно пп. 14 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии с пп. 2. п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом: решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Земельный участок, на котором истец возвел спорный дом, был образован в результате выдела из ранее предоставленного лицу земельного участка.

Истец в период с 2013 по 2017 годы на приобретенном им земельном участке возвел спорный дом, без получения разрешительной документации.

В 2017 году истец обратился за выдачей ему градостроительного плана, тогда как спорный дом был уже возведен, что подтверждается материалами дела, доказательств обратного суду не представлено.

Источник водоснабжения, имеющийся в непосредственной близости от спорного дома, был возведен в 2003 году, наличие обременений охранной зоны размещено в правилах землепользования и застройки в 2013 году, опубликовано на сайте органов местного самоуправления также в 2013 году.

Судом установлено, что земельный участок истца с находящимся на нем жилым домом находится в границах первого пояса зоны санитарной охраны, его возведение было выполнено без получения разрешительной документации.

Согласно выкопировке из генерального плана муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района земельный участок с кадастровым номером № расположен в первом поясе зоны санитарной охраны источника водоснабжения.

Пунктом 3.2.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 определены мероприятия по первому поясу:

3.2.1.2. не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.

3.2.1.4. Водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом было установлено, что ФИО5 спорный жилой дом был возведен без получения разрешительной документации, на земельном участке, который находится в охранной зоне, данная охранная зона запрещает строительство физическими лицами каких-либо зданий, в том числе жилых домов. Земельный участок, в силу имеющихся в муниципальном образовании «Правил землепользования и застройки», имеет обременение, данная информация является общедоступной. При приобретении земельного участка, истец, проявляя должную предусмотрительность, имел возможность ознакомиться с наличием обременений. Сам по себе факт предоставления земельного участка лицу, который произвел его отчуждение, не может являться безусловным основанием для предоставления возможности выполнения на нем строительства. Не является основанием для признания за истцом права собственности и факт выдачи ему градостроительного заключения, поскольку на момент его выдачи, спорное строение уже имело место быть, кроме того, администрацией после получения необходимых разъяснений, в заключение были внесены изменения о наличии охранной зоны невозможности строительства на участке жилого дома. Доводы истца о том, что строение оборудовано закрытой системой канализации, что предотвращает возможность попадания вредных веществ в воду, суд находит несостоятельными, поскольку вышеуказанные санитарные нормы запрещают возведение в охранной зоне, любых строений, не предназначенных для функционирования водопроводной системы. Нормы позволяющие возведение на спорном участке строений, распространяются именно на объекты, предназначенные для обслуживания и функционирования водопроводных систем. Возведение спорного строения на земельном участке, строительство на котором запрещено, сопряжено также с тем, что его с возведением и функционированием связана вероятность попадания в воду элементов, влияющих на ее качество и как следствие вероятность возникновения угрозы жизни и здоровья населения. При таких обстоятельствах заявленные требования администрации о сносе строения суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

ФИО5 в материалы дела, не представлено доказательств соблюдения условий, предусмотренных п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе, доказательств соблюдения требований, установленных СанПиН 2.1.4.1110-02 в связи с нахождением земельного участка в границах первого пояса зоны санитарной охраны источника водоснабжения, соответствия жилого дома ФИО5 обязательным санитарным правилам, в силу чего требования о признании за ним права собственности удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Встречное исковое заявление администрации муниципального образования Нежинский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области удовлетворить.

Обязать ФИО5 снести самовольно возведенное строение – жилой дом, расположенный на земельном участке кадастровый №, по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Нежинский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области о признании права собственности, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение будет изготовлено 28.11.2019 г.

Судья Д.И.Юнусов