Решение № 12-235/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 12-235/2026

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> 23 апреля 2026 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС взвода № ОР ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением инспектора ДПС взвода № ОР ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

В жалобе ФИО1 содержится просьба об отмене постановления. Заявитель указывает, что в отношении него инспектором ДПС был составлен протокол об административном правонарушении, в котором он заявил ходатайства о привлечении защитника, об ознакомлении с материалами дела, о направлении дела на рассмотрение по месту жительства, однако указанное ходатайство не было рассмотрено, в отношении него вынесено обжалуемое постановление, чем нарушены его права, в том числе, на защиту. В протокол об административном правонарушении инспектор ДПС вносил изменения после его подписания. Также заявитель указывает об отсутствии в его действиях состава вменяемого административного правонарушения, поскольку принадлежащий ему автомобиль «ВАЗ-2106» с государственным регистрационным знаком Е1270СР, 1983 года выпуска, зарегистрирован в ГИБДД с 10.01.1995г., на автомобиль имеется ПТС, СТС, автомобиль с регистрационного учета не снимался, его регистрация не прекращалась и не аннулировалась.

Дело рассмотрено в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ в отсутствие ФИО1, поскольку о времени и месте рассмотрения дела уведомлен (л.д. 24, 25), в суд не явился, в удовлетворении ходатайства ФИО1 об отложении рассмотрения дела отказано определением от 23.04.2026г.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор ДПС взвода № ОР ДПС Госавтоинспекции ФИО2 показал, что в ходе несения службы по адресу: <адрес>Г остановил для проверки документов автомобиль «ВАЗ», движущийся со стороны автодороги М-10 «Россия» в сторону <адрес>. Водитель среди документов предъявил СТС старого образца, при сравнении его с водительским удостоверением было выявлено, что водитель ФИО1, являясь собственником автомобиля, давно (несколько лет назад) изменил фамилию, однако с момента изменения фамилии, которая относится к регистрационным данным транспортного средства, в течение 10 дней и до настоящего времени, не внес изменения в регистрационные данные транспортного средства. Такие действия квалифицируются по ч.1 ст.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Он объяснил это водителю ФИО1, несогласия он сначала не выразил, а когда он вынес в отношении него постановление, ФИО1 отказался его подписывать, в связи с чем в соответствии с ч.2 ст.28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он составил в отношении него протокол об административном правонарушении, при этом права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.51 Конституции Российской Федерации ФИО1 были им разъяснены. В протоколе об административном правонарушении ФИО1 указал о несогласии с правонарушением и заявил ходатайства, которые он не рассматривал, так как они были заявлены после вынесения постановления. Копии протокола и постановления вручены водителю. В протокол об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 никаких изменений он не вносил.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, допросив в качестве свидетеля инспектора ДПС взвода № ОР ДПС Госавтоинспекции ФИО2, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, и влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

В соответствии с п.2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения

В силу п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - Основные положения) механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

По делу установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 50 минут у <адрес>Г в <адрес> управлял транспортным средством «ВАЗ 2106» с государственным регистрационным знаком Е1270СР в нарушение п.2.3.1 ПДД Российской Федерации, п.1 Основных положений не зарегистрированным в установленном порядке: с момента внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства (изменение фамилии собственника) прошло более 10 суток.

Обстоятельства дела и вина ФИО1 подтверждаются протоколом об административном правонарушении 1<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, видеозаписью на DVD-диске, иными доказательствами, получившими оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Вопреки доводам жалобы, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Действия ФИО1, управлявшего транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о нарушении в отношении ФИО1 порядка привлечения к административной ответственности, что выразилось в том, что инспектором ДПС не были рассмотрены заявленные ФИО1 ходатайства о привлечении защитника, об ознакомлении с материалами дела, о направлении дела на рассмотрение по месту жительства, что повлекло нарушение его прав, отмену постановления повлечь не могут.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению (ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ).

Таким образом, при применении указанной процедуры уполномоченным должностным лицом выносится постановление о назначении административного наказания, после чего составляется протокол об административном правонарушении.

Из материалов настоящего дела следует, что постановление инспектора ДПС взвода № ОР ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в порядке, предусмотренном статьей 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 при вынесении указанного постановления оспаривал событие административного правонарушения, отказался от подписания постановления, о чем должностным лицом Госавтоинспекции сделаны соответствующие отметки в постановлении. В связи с данным обстоятельством должностным лицом ГАИ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, что соответствует требованиям части 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к протоколу приобщено постановление, вынесенное в соответствии с частью 1 указанной статьи.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом с участием ФИО1, которому права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.51 Конституции Российской Федерации, инспектором ДПС разъяснены, что подтверждается подписью ФИО1 в протоколе об административном правонарушении. Все сведения, относящиеся к предмету доказывания, в протоколе отражены, описание события, изложенное в протоколе, позволяет квалифицировать его как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, из материалов дела не следует, что протокол об административном правонарушении вносились изменения с нарушением требований ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в отсутствие ФИО1 Такие доводы ничем объективно не подтверждены, опровергаются видеозаписью на DVD-диске, и показаниями инспектора ДПС ФИО2, допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля, не доверять которым оснований не имеется, поскольку указанный свидетель предупрежден об ответственности по ст. 17.9 КоАП Российской Федерации, его показания непротиворечивы, последовательны, согласуются с материалами дела. Данных о какой-либо заинтересованности инспектора ДПС ФИО2 в исходе дела, предвзятости по отношению к водителю ФИО1 или допущенных им злоупотреблениях по делу также не выявлено. Заинтересованность сотрудника ДПС ГАИ в выявлении и пресечении административных правонарушений в области безопасности дорожного движения, то есть в решении основных служебных задач, стоящих перед названным должностным лицом, не может рассматриваться как обстоятельство, свидетельствующее о совершении конкретным должностным лицом незаконных действий при привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ.

Ходатайства, заявленные ФИО1 в протоколе об административном правонарушении, составленном после рассмотрения дела по существу и вынесения постановления, рассмотрению не подлежали, в связи с чем оснований для вывода о том, что должностным лицом ГАИ не соблюдены требования статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Отсутствие у ФИО1 защитника непосредственно на этапе возбуждения дела об административном правонарушении не нарушает его конституционное право на защиту, поскольку он с этого момента не лишен возможности обратиться за юридической помощью для защиты своих прав в ходе производства по делу. Основания считать права ФИО1, в том числе, на защиту, нарушенными, отсутствуют.

С учетом изложенного, нарушения процедуры привлечения ФИО1 к административной ответственности не допущено.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения, являются несостоятельными, основаны на незнании закона.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 283-ФЗ) определяет правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, за исключением отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией самоходных машин и других видов техники (статья 1).

В соответствии с п.4 ч.3 ст.8 Закона № 283-ФЗ владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения иных регистрационных действий в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу п.2 ч.4 ст.10 Закона № 283-ФЗ к регистрационным действиям относятся внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

Согласно ч.1 ст.11 Закона № 283-ФЗ, регистрационные данные транспортного средства - данные транспортного средства, подлежащие государственному учету и вносимые в регистрационные документы.

Подпунктом «б» пункта 8 части 2 статьи 11 Закона № 283-ФЗ к регистрационным данным транспортного средства отнесены данные о владельце транспортного средства, в том числе, фамилия физического лица.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1764 утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – Правила).

Указанные Правила устанавливают единый порядок государственной регистрации наземных самоходных устройств категорий "L", "M", "N" на колесном ходу с мощностью двигателя (двигателей) более 4 киловатт или с максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, предназначенных для перевозки людей, грузов или оборудования, установленного на них, а также прицепов (полуприцепов) (далее - транспортные средства) подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложена функция по регистрации транспортных средств (далее соответственно - регистрационные подразделения, Госавтоинспекция).

Пунктом 6 Правил установлено, что регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - по инициативе регистрационного подразделения.

В соответствии с пунктом 7 Правил заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 722).

Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений законодательства, владелец транспортного средства в случае изменения регистрационных данных транспортного средства, к которым, среди прочего, в силу пп. «б» п.8 ч.2 ст.11 Закона № 283-ФЗ относится и фамилия физического лица – владельца транспортного средства, в силу п.4 ч.3 ст.8 Закона № 283-ФЗ обязан обратиться в регистрационное подразделение ГИБДД МВД РФ с заявлением для совершения соответствующих (по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства) регистрационных действий, и с таким заявлением в силу п.7 Правил он должен обратиться в 10-дневный срок со дня возникновения обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе, когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).

Административной ответственности по указанной норме подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации.

Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины, установление которой является обязательным в ходе рассмотрения дела.

Учитывая указанные разъяснения, управление транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КоАП РФ.

Из карточки учета транспортного средства «ВАЗ 2106» с государственным регистрационным знаком Е1270СР следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 30.05.1995г. является его владельцем, при постановке указанного автомобиля на учет ФИО1 имел фамилию – Серафимович, и такая фамилия собственника транспортного средства «ВАЗ 2106» с государственным регистрационным знаком Е1270СР в регистрационных данных указана по состоянию на 23.03.2026г. (л.д. 13).

Вместе с тем, из формы 1П на гражданина Российской Федерации ФИО1 П.В. следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, переменил фамилию на «ФИО1» (свидетельство I-АК № от 06.02.2010г.), в связи с чем 17.02.2010г. ему был выдан паспорт гражданина Российской Федерации на фамилию «ФИО1» (л.д. 28-30).

При этом сведения о том, что владелец автомобиля ФИО1 (ранее – Серафимович) П.В. в установленном порядке обратился с заявлением в регистрационное подразделение ГИБДД для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с переменой своей фамилии, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалах дела об административном правонарушении, представленных, совокупность доказательств является достаточной для объективного вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Доводы заявителя направлены на иную оценку установленных по делу фактических обстоятельств, и не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Требования ст.1.5 КоАП РФ не нарушены.

Административное наказание ФИО1 назначено в рамках санкции ч.1 ст.12.1 КоАП Российской Федерации, с учетом требований ст.ст. 4.1 – 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных норм, которые могут являться основанием для отмены вынесенного по делу постановления, не имеется. Оснований для отмены либо изменения постановления отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление инспектора ДПС взвода № ОР ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней с момента его получения или вручения.

Судья ФИО4