Решение № 2-1458/2019 2-1458/2019~М-1367/2019 М-1367/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2-1458/2019

Дело № 2-1458/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Смоленск 07 ноября 2019 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в составе: председательствующего судьи Кубриковой М.Е.,

при секретаре Лопачевой Д.А.,

с участием представителя истца по доверенности - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО2 к Администрации города Смоленска о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации города Смоленска о признании права собственности на самовольную пристройку - жилой дом по адресу: <адрес>, уч. №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В обоснование иска указано, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, на котором расположен жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащий на праве собственности истцу. Также на данном участке истцом построен одноэтажный дом площадью <данные изъяты> кв.м без предварительного согласования и получения разрешительной документации для строительства. Возведенный жилой дом полностью соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам. Считает, что к спорным отношениям применяются положения градостроительного регламента, установленного в г. Смоленске при предоставлении земельных участков (л.д. 2-3).

В судебное заседание истец, извещенный надлежащим образом (л.д. 24), не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, обеспечил явку своего представителя по доверенности (л.д. 5) ФИО1, который исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика - Администрации города Смоленска в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил (л.д. 22).

На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с требованиями ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Также собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ).

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 38 ГрК для определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений могут устанавливаться ограничения в виде предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений (п. 8 ст. 1 ГрК РФ).

В городе Смоленске решением Смоленского городского Совета от 28.02.2007г. № 490 (в действующей ред.) утверждены Правила землепользования и застройки города Смоленска, в которых установлены предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Градостроительный регламент зоны застройки индивидуальными (одноквартирными) жилыми домами предусматривает, что минимальная площадь земельных участков для размещения индивидуального (одноквартирного) жилого дома - 1 000 квадратных метров (пп. 1 п. 4 ст. 27 Правил).

Настоящие Правила обязательны для органов государственной власти (в части соблюдения градостроительных регламентов), органов городского самоуправления, граждан и юридических лиц, должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность и земельные отношения на территории города, а также судебных органов как основание для разрешения споров по вопросам землепользования и застройки (п. 3 ст. 1 Правил).

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 263 ГК РФ последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса, а именно: право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Судом установлено, что истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к землям населенных пунктов для ИЖС, на котором расположен жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, также находящийся в собственности истца (л.д. 13-18, 26).

Без получения разрешения на строительство истцом был построен на данном земельной участке еще один отдельно стоящий жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, который согласно техническому отчету № от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленному ООО «Центр оценок и экспертиз», расположен с соблюдением строительных, противопожарных, санитарных и экологических норм, предъявляемых к данному типу зданий и не нарушает права и законные интересы других лиц. Возведенный жилой дом полностью соответствует требованиям ФЗ № 384 по технической безопасности зданий и сооружений, предъявляемым к объектам данной категории. Прочность и конструктивная надежность здания соответствует нормативным требованиям. Дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении несущей способности конструкций, не выявлено. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, возможна безопасная эксплуатация исследуемого объекта (л.д. 6-12, 20).

Истец в досудебном порядке обратился в Администрацию города Смоленска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, однако в этом ему было отказано, поскольку на одном земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м расположено два жилых дома, при этом в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Смоленска на земельном участке может быть размещен только один жилой дом, минимальная площадь земельного участка для размещения индивидуального жилого дома должна быть не менее <данные изъяты> кв.м (л.д. 19).

Таким образом, учитывая вышеизложенное, непосредственно исследовав письменные доказательства, заслушав доводы представителя истца и оценив их, а также представленные сторонами фактические данные в своей совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд установил, что самовольная постройка расположена на одном земельном участке по адресу: <адрес> вместе с другим отдельно стоящим жилым домом. При этом площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м, что не соответствует градостроительному регламенту, установленному в пп. 1 п. 4 ст. 27 Правил землепользования и застройки города Смоленска.

Доводы истца и его представителя о том, что подлежат применению положения градостроительного регламента, установленного в г. Смоленске при предоставлении земельных участков, являются несостоятельными и не могут быть приняты судом во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм.

Так, согласно требованиям п. 3 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка должна соответствовать установленным требованиям на день обращения в суд.

В данном случае самовольная постройка - жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м не отвечает одновременно всем условиям, предусмотренным в п. 3 ст. 222 ГК РФ, а именно: постройка не соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, и тем самым сохранение постройки нарушает охраняемые законом интересы других лиц (неопределенного круга лиц). Это несоответствие является условием, влекущим невозможность признания права собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 необоснованны, не основаны на законе и, как следствие, удовлетворены быть не могут. Доказательств, которые могли бы послужить основанием для иного вывода суда, не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО2 к Администрации города Смоленска о признании права собственности на самовольную постройку - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий: М.Е. Кубрикова

Мотивированное решение изготовлено 08.11.2019г.

Заднепровский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0001-01-2019-002237-50

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-1458/19