Постановление № 5-1788/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 5-1788/2018

дело № 5-1788/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 октября 2018 года г.Владивосток,

ул. Адмирала ФИО1, 23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Приморского края Н.А. Буланова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Бионт-К», № дата регистрации дата, адрес регистрации: <адрес>, <адрес><адрес>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от дата № в адрес отдела государственного экологического надзора Управления Росприроднадзора по Приморскому краю поступила информация о нарушении природоохранного законодательства Российской Федерации ООО «Бионт-К» (ИНН <***>), выразившееся в не предоставлении юридическим лицом статистической отчетности «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» (далее - Отчетность) по форме № 2-ТП (отходы) за дата.

Данные действия (бездействия) ООО «Бионт-К», выраженные в не предоставлении Отчетности по форме № 2-ТП за дата год, явились основанием для вынесения Определения № от дата о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «Бионт-К» по доверенности ФИО2 вину юридического лица признал, просил назначить административное наказание в виде предупреждения.

Представитель Управления Росприроднадзора по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Росприроднадзора.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 4.1 и п. 4.58 Положения об Управлении, утверждённого приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 25.08.2016 № 548 Управление осуществляет федеральный государственный экологический надзор.

На основании п. 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возложена обязанность по подаче заявки о постановке на государственный учет, объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, которая подается не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Согласно пункту 2 Приказа Росстата от 10.08.2017 № 529 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления» форму федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» предоставляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по обращению с отходами производства и потребления (далее именуются респонденты).

Заполненные формы предоставляются респондентом в территориальные органы Росприроднадзора по месту своего нахождения. Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица. «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» по форме № 2-ТП отходы предоставляется до 01 февраля года, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 14.11.2011 № 828 «Об организации работ по осуществлению федерального статистического наблюдения по форме 2-тп отходы и формированию официальной статистической информации» территориальные органы Росприроднадзора обеспечивают ежегодный сбор данных на бумажных и машиночитаемых (по единому образцу) носителях от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по форме № 2-ТП (отходы).

Согласно материалам делам, согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Бионт-К» является микропредприятием, основным видом деятельности которого является рыболовство морское.

Из представленных сведений генерального директора ООО «Бионт-К» следует, что в <...>

<...>

У юридического лица ООО «Бионт-К» заключен договор № № от дата на вывоз твердых бытовых отходов с юридическим лицом <...> и заключен договор № № от дата на вывоз жидких отходов, бытовых отходов с индивидуальным предпринимателем ФИО5

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Программно-технического обеспечения ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - ПТО УОНВОС), который предназначен, в том числе и для: обеспечения ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду; обеспечения доступа должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ее территориальных органов и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации к внесению сведений в государственный реестр; установлено, что юридическим лицом - <...> подана заявка на государственный учет объектов, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду и выдано соответствующие Свидетельство <...>, с подтверждением о постановке на государственный учет в федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и присвоением III категории негативного воздействия на окружающую среду, с присвоением кода объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду №

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 г. №903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору» установлено, что ООО «Бионт-К» относится к федеральному экологическому надзору, которое также подтверждается Свидетельством от дата о постановке на государственный учет в федеральный государственный реестр объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, эксплуатируемого объекта.

Судом установлено, что ООО «Бионт-К» не представлена отчетность федерального статистического наблюдения №2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за дата, то есть Обществом нарушены ч.2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; п.2 Приказ Росстата от 10.08.2017 №529 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления».

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Бионт-К» подтверждены совокупностью исследованных судьей доказательств: протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, представленной информацией вх. № от дата, свидетельством № № от дата о постановке на государственный учет объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, служебной запиской (вх. № от дата), выпиской из ЕГРЮЛ, выпиской из ЕРСМСП, иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ судья приходит к выводу о наличии законных оснований для привлечения ООО «Бионт-К» к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ, за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Бионт-К» является признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Статья 8.2.КоАП РФ в перечень, установленный ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не включена.

Из материалов дела следует, что ООО «Бионт-К» состоит в едином государственном реестре юридических лиц (л.д. 83), относится к микропредприятиям, по материалам дела ранее к административной ответственности не привлекалось, имущественный ущерб правонарушением не причинен, не усматривается и факт причинения противоправными действиями вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

С учетом изложенного, ст. 3.1 КоАП РФ, характера совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, с учетом отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья считает возможным назначить ООО «Бионт-К» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в размере 100 000 рублей, которое в соответствии с положениями ст.ст.3.4, 4.1.1 КоАП РФ подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо ООО «Бионт-К», <...>, дата регистрации дата, адрес регистрации: <адрес>, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока.

Судья Н.А.Буланова