Постановление № 5-81/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 5-81/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 апреля 2020 года г.Бавлы.

Судья Бавлинского городского суда Республики Татарстан Кашапов С.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АССР, зарегистрированный в <адрес> Республики Татарстан, <адрес>, проживающий в <адрес> Республики Татарстан, <адрес>, гражданина Российской Федерации, разведенного, имеющего на иждивении двух малолетних детей, работающий дворником в магазине «Магнит» <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекался, с участием ФИО1 посредством видеоконференцсвязи,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 20 часов 30 минут ФИО1 в нарушение подпункта «а» пункта 3 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в период действия режима повышенной готовности, запретов и ограничений, установленных распоряжением Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» и подпункта «б» пункта 10 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции» (в редакции постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №), принятого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», покинул место своего жительства <адрес> Республики Татарстан без причины и острой необходимости, не имея специального разрешения на передвижение в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, предусмотренного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выдачи в <адрес> специальных разрешений на передвижение в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции» и находился на 350 км автодороги «Казань-Оренбург» на территории <адрес> Республики Татарстан.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ около 20 часов 30 минут покинул место проживания без соответствующего разрешения и находился на автодороге «Казань-Оренбург» 350 км, ездил в <адрес> РТ отвозил лекарство родственнице.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, изучив представленные материалы, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, заботиться о здоровье и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации за № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которой предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки. Ограничительные и иные мероприятия могут реализовываться в различные периоды времени в пределах общего срока, установленного пунктом 1 настоящего Указа.

Пунктом 5 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции» с ДД.ММ.ГГГГ до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки предусмотрена обязанность граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. Разрешается передвижение по территории Республики Татарстан, если это связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с законодательством, при наличии документа (справки) работодателя по форме, установленной кабинетом Министров Республики Татарстан.

Ограничения, установленные абзацами первым – третьим настоящего пункта, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности, а также на граждан в случае наличия у них специальных разрешений, выданных в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан.

В соответствии с Правилами поведения, установленными Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» 1. Граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 3. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 30 минут ФИО1 проживающий в <адрес>, зарегистрированный в <адрес> Республики Татарстан, <адрес>, покинул место своего жительства, находился на автодороге «Казань-Оренбург» 350 км не имея специального разрешения на передвижение в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, предусмотренного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за №, нарушив статью 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», подпункт «б» пункта 10 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции» (в редакции постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №), подпункт «а» пункта 3 Правил поведения, установленных Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжение Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из объяснения ФИО1 в административном материале следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 20 минут поехал в <адрес> отвозить матери лекарства, по СМС не зарегистрировался, выехал в <адрес>. На трассе «Казань-Оренбург» 350 км был остановлен сотрудниками полиции, предъявил справку с места работы, думал, что она действует круглосуточно.

Из рапорта УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России по <адрес> ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 30 минут во время несения службы на автодороге «Казань-Оренбург» 350 км была остановлена Ниссан Альмера в которой находился ФИО1, без причины и острой необходимости связанных с обращением за экстренной медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, а также следованием к ближайшему месту приобретения товаров, выгула домашних животных, выноса отходов, не имея специального разрешения на передвижение в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, покинул место жительства. ФИО1 предъявил справку с места работы неустановленного образца. Директор магазина сообщила, что рабочий день ФИО1 закончился в 18 часов 30 минут, отсутствовал QR полученный посредством СМС. ФИО1 нарушил постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за №, Правила поведения, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжение Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за № «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Республики Татарстан», постановление Кабинета Министров Республики Татарстан за № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции», статью 10 ФЗ - № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая исследованные доказательства в соответствии с частью 3 статьи 26.2, статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает их допустимыми, относимыми и достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении правонарушения, так как они не имеют противоречий, согласуются между собой и полностью устанавливают обстоятельства подлежащие доказыванию.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При избрании вида и меры наказания судья учитывает фактические обстоятельства дела, личность виновного, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1 являются признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двух малолетних детей, состояние его здоровья и здоровья его близких родственников.

Оснований для освобождения от административной ответственности ФИО1 в порядке статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не усматривает.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности, отсутствии причинения имущественного вреда, судья назначает наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Бавлинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: