Решение № 2-1206/2017 2-1206/2017~М-743/2017 М-743/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-1206/2017

Дело № 2-1206/2017 17 апреля 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Кариной Л. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в стаж период работы и назначить пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в стаж период работы и назначить пенсию по старости. В обоснование требований указывает, что <Дата> ему назначена пенсия по старости. Ранее, а именно <Дата>, он обращался к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако в назначении пенсии ему было отказано. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, из-за допущенной опечатки в справке от <Дата><№>, выданной открытым акционерным обществом «Архангельское геологодобычное предприятие», не был включён период работы с <Дата> по <Дата>. С отказом в назначении пенсии не согласен, поскольку считает, что согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации недопустимо возлагать на работника ответственность за невыполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению необходимых для назначения пенсии сведений. Потому просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении пенсии от <Дата>, возложить на ответчика обязанность включить период работы с <Дата> по <Дата> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить страховую пенсию по старости с <Дата>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте его проведения извещён надлежащим образом.

Его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала. Суду пояснила, что истцом при обращении с заявлением о назначении пенсии была представлена справка открытого акционерного общества «Архангельское геологодобычное предприятие», согласно которой истец в период с <Дата> по <Дата> находился на курсах повышения квалификации. Однако дата приказа о направлении на курсы – <Дата>. Пенсионный орган, несмотря на имеющиеся противоречие в справке, не проверил её достоверность, в результате чего были нарушены права истца. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала. Считала, что работодатель истца несёт ответственность за достоверность представленных для установления пенсии документов. Представленная истцом справка открытого акционерного общества «Архангельское геологодобычное предприятие» сомнений не вызвала. Оснований для проведения проверки достоверности справки у пенсионного органа не имелось. Просила в удовлетворении иска отказать.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие не явившегося в судебное заседание истца.

Заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело ФИО1 <№> и материалы гражданского дела Ломоносовского районного суда города Архангельска <№> по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить пенсию по старости, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что <Дата> истец ФИО1 в возрасте 50 лет обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением от <Дата> в назначении страховой пенсии по старости ответчик отказал по причине недостаточной продолжительности стажа работы с тяжёлыми условиями труда (с учётом его суммирования со стажем работы в экспедициях, партиях, отрядах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических работах) и стажа работы в особых климатических условиях районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <Дата> (с учётом корректировки) пенсионный орган посчитал, что у истца имеется страховой стаж продолжительностью 26 лет 06 месяцев 07 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 14 лет 10 месяцев 08 дней, стаж работы с тяжёлыми условиями труда (с учётом его суммирования со стажем работы в экспедициях, партиях, отрядах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических работах) – 12 лет 01 месяц 13 дней.

При этом в стаж работы с тяжёлыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в стаж работы в районах Крайнего Севера были включены периоды работы истца с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в качестве помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ, в качестве помощника бурового мастера и в качестве бурового мастера в Хорейверской нефтегазоразведочной экспедиции Архангельского производственного геологического объединения (в настоящее время – акционерное общество «Архангельское геологодобычное предприятие»).

Период работы на этом же предприятии с <Дата> по <Дата> не был включён в указанные виды стажа, поскольку согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии по возрасту, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, от <Дата><№> в этот период истец находился на курсах повышения квалификации. В основании выдачи справки указан приказ начальника Хорейверской нефтегазоразведочной экспедиции от <Дата><№>-к.

Судом был исследован данный приказ, также были исследованы лицевые счета по начислению истцу заработной платы за 1988 год и 1989 год.

На основании исследования первичных документов, на основании которых составлена справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии по возрасту, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, от <Дата><№>, суд приходит к выводу, что в действительности истец находился на курсах повышения квалификации в период с <Дата> по <Дата>. Оспариваемый же период с <Дата> по <Дата> является периодом работы: сначала в качестве помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ, с <Дата> в качестве помощника бурового мастера и с <Дата> в качестве бурового мастера.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Как указано в подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от <Дата><№> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список <№> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета М. С. от <Дата><№> (далее – Список <№>).

Списком <№> (раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца») право на льготное пенсионное обеспечение установлено для бурильщиков эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ, мастеров буровых и их помощников.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что истец в оспариваемый им период с <Дата> по <Дата> осуществлял трудовую деятельность в том производстве, и в той должности, которые предусмотрены Списком <№>. Работа осуществлялась им в экстремальных природно-климатических условиях районов Крайнего Севера (Ненецкий автономный округ, где была расположена Хорейверская нефтегазоразведочная экспедиция). При этом в справке, выданной работодателем, данный период ошибочно назван как период нахождения на курсах повышения квалификации. Однако такие действия работодателя не должны ущемлять возможность гражданина реализовать своё право на досрочную пенсию по старости.

Согласно части 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Действующим до <Дата> Законом Российской Федерации от <Дата><№> «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что при подсчёте трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере (статья 94).

С учётом изложенного, поскольку истец до <Дата> в соответствии со статьёй 94 Закона Российской Федерации от <Дата><№> «О государственных пенсиях в Российской Федерации» имел право на исчисление трудового стажа в полуторном размере, такой же порядок исчисления стажа в отношении оспариваемого периода работы, выполнявшейся в период действия названного закона, должен сохраниться и после <Дата>. Следовательно, период работы истца с <Дата> по <Дата> подлежит включению в стаж работы с тяжёлыми условиями труда, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в полуторном исчислении.

При включении оспариваемого истцом периода работы в стаж работы с тяжёлыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение пенсии, у истца имеется суммированный стаж работы с тяжёлыми условиями труда и стаж работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах продолжительностью более 12 лет 06 месяцев.

Кроме того, с учётом вышеуказанного спорного периода работы истца в Хорейверской нефтегазоразведочной экспедиции общая продолжительность стажа работы истца в районах Крайнего Севера на день его обращения в пенсионный орган с заявлением об установлении пенсии составит более требуемых 15 лет.

Таким образом, все условия, необходимые для установления истцу страховой пенсии по старости в возрасте 50 лет, которого он достиг <Дата>, истцом соблюдены: страховой стаж составил более 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера – более 15 лет, стаж на соответствующих видах работ – более 12 лет 06 месяцев. Следовательно, отказ пенсионного органа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости является необоснованным.

Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 27 настоящего Федерального закона.

При указанных выше обстоятельствах, страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, а именно с <Дата>.

В целях восстановления нарушенного ответчиком имущественного права истца на получение пенсии суд считает необходимым удовлетворить заявленное истцом требование и возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с указанного срока.

Согласно части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1, являющийся пенсионером, в соответствии с пунктом 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобождён от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в стаж период работы и назначить пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске от <Дата> об отказе в назначении пенсии ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске включить в стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера и в стаж его работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с <Дата> по <Дата> и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с <Дата>.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов