Решение № 2-334/2019 2-334/2019~М-197/2019 М-197/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-334/2019

Дело № 2-334/2019

УИД 57RS0027-01-2019-000314-35

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2019 г. г.Орел

Северный районный суд г.Орла в составе:

председательствующего судьи Шуклиной Н.С.,

с участием представителя истца УМВД России по Орловской области ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щуровой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Северного районного суда г.Орла гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области к ФИО2 о взыскании материального ущерба,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (далее – УМВД России по Орловской области) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании материального ущерба.

В обоснование исковых требований указано, что в период с 01 сентября 2012 г. по 31 июля 2017 г. ФИО2 обучался в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Орловский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.В. Лукьянова» (далее – ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова) в статусе курсанта, по окончании которого был направлен в распоряжение УМВД России по Орловской области, где проходил службу в должности оперуполномоченного 2 отдела управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Орловской области.

24 июля 2018 г. ответчик был уволен со службы в органе внутренних дел по инициативе сотрудника, тем самым нарушив обязанность пройти службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончании образовательной организации высшего образования.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению, составил 353 190,66 рублей. На основании соглашения о возмещении затрат на обучение от 23 июля 2018 г., размер ежемесячного платежа составил 9 810,85 рублей.

По изложенным доводам, с учетом неоднократного уточнения исковых требований, просят суд взыскать с ФИО2 в пользу УМВД России по Орловской области материальный ущерб за период с августа 2018 года по апрель 2019 года включительно в сумме 88 297,65 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставил, с ходатайством о рассмотрении дела по существу в свое отсутствие не обращался.

В соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом того, что представитель истца не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд полагает необходимым рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации, работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.

Статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Согласно части 2 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подготовка кадров для замещения должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава осуществляется преимущественно в образовательных организациях высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу пункта 3 части 5 статьи 22 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с гражданином, поступающим в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, заключается контракт на период обучения с обязательством заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 и пунктом 6 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются: обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

В силу части 2 статьи 17 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Частью 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по инициативе сотрудника в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 01 сентября 2012 г. между начальником ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова - ФИО8 и сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации ФИО2 заключен контракт № 2234 о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по условиям которого последний поступает на обучение в ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова (л.д. 9-12).

Согласно пунктам 4.12, 4.14 указанного контракта, ФИО2 принял на себя обязательство заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел и пройти службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончании ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова; возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

ФИО2 с 01 сентября 2012 г. по 31 июля 2017 г. являлся курсантом и обучался в ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова.

Приказом УМВД России по Орловской области от 17 июля 2017 г. № 277 л/с выпускник ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова В.В., лейтенант полиции ФИО2 назначен на должность оперуполномоченного 2 отдела (по борьбе с незаконным оборотом синтетических видов наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, новых потенциально опасных психоактивных веществ, легализацией наркодоходов) управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Орловской области с 31 августа 2017 г. (л.д. 4).

31 августа 2017 г. между Министерством внутренних дел Российской Федерации в лице начальника УМВД России по Орловской области ФИО6 и сотрудником органов внутренних дел ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, пунктами 4.11. которого предусмотрено, что ответчик обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (л.д. 13-16).

Пунктом 4.12. указанного контракта установлен срок прохождения службы в органах внутренних дел, который составляет не менее 5 лет, в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

25 июня 2018 г. ФИО2 подан рапорт об увольнении со службы в органах внутренних дел.

04 июля 2018 г. с ФИО2 проведена беседа, в ходе которой он, помимо прочего, уведомлен об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления, возместить затраты на его обучение возместить МВД России понесенные расходы, а также ему разъяснено право на осуществление возмещения затрат на его обучение с рассрочкой до 3-х лет (л.д. 17).

Согласно справке ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова от 12 июля 2018 № 2112, размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения ФИО2 (5 лет), составляет 430 908,45 рублей (л.д. 5).

Как усматривается из сообщения Центра финансового обеспечения УМВД России по Орловской области от 16 июля 2018 г. №15/433, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, составляет 353 190,66 рублей. Размер ежемесячного платежа в случае возмещения затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет составляет 9 810,85 рублей (л.д. 19).

Приказом УМВД России по Орловской области от 20 июля 2018 г. № 323 л/с с ФИО2 расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ – по инициативе сотрудника 24 июля 2018 г. (л.д. 7-8).

23 июля 2018 г. между УМВД России по Орловской области и ФИО2 заключено соглашение о возмещении затрат на обучение в размере 353 190,66 рублей, на основании которого ФИО2 принял на себя обязательство осуществить возмещение УМВД России по Орловской области затраты на обучение в течение трех лет со дня увольнения, т.е. до 24 июля 2021 г. Размер ежемесячных платежей составил 9 810,85 рублей (л.д. 44).

24 июля 2018 г. ФИО2 уведомлен об обязанности в течение 30 рабочих дней возместить УМВД России по Орловской области затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования в размере 353 190,66 рублей (л.д. 6).

Согласно справке от 14 мая 2019 г., за ФИО2 числится задолженность с 23 июля 2018 г. по 24 июля 2021 г. перед УВМД России по Орловской области в сумме 353 190,66 рублей. По состоянию на 14 мая 2019 г. оплата возмещения затрат на обучение от ФИО2 на счет УМВД России не поступали. Размер ежемесячных платежей за 9 месяцев (с августа 2018 г. по апрель 2019 года) составляет 88 297,65 рублей (л.д. 43).

Исходя из того, что контракт был расторгнут по инициативе ответчика до истечения пятилетнего срока по окончании образовательной организации высшего образования, ФИО2 обязан возместить затраты на обучение.

Представленный истцом расчет затрат на обучение ФИО2 суд находит правильным, основанным на Постановлении Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1465, которым определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации по образовательным программам высшего образования или среднего профессионального образования, в адъюнктуре образовательной или научной организации МВД России и порядок исчисления их размера.

При этом суд учитывает, что доказательств оплаты задолженности указанной суммы, а также какого-либо иного расчета ответчик не предоставил.

С учетом обстоятельств дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Росси1йской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования город Орел подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 848,93 рублей.

Руководствуясь статьями 238-243 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 233, 235, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области материальный ущерб за девять месяцев (с августа 2018 года по апрель 2019 года включительно) в сумме 88297 (восемьдесят восемь тысяч двести девяносто семь) рублей 65 копеек.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Орел в размере 2848 (две тысячи восемьсот сорок восемь) рублей 93 копейки.

Мотивированный текст решения изготовлен 03 июня 2019 г.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Северный районный суд г.Орла, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.С. Шуклина