Решение № 12-142/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 12-142/2018

Дело № 12-142-2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

15 мая 2018 года город Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Селендеева М.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии администрации Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением административной комиссии администрации Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде предупреждения за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время суток ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в суд, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу, поскольку не был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела в отношении него, названного правонарушения не нарушал.

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней доводам. Дополнительно сообщил, что о времени составления протокола извещен не был, в постановлении его действия описаны как женский крик о помощи в ночное время суток, вместе с тем данных действий он не совершал, дома у него никого не было.

Выслушав участника процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об отмене обжалуемого постановления по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч.1 ст.9 Закона Чувашской Республики №22 от 23.07.2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов (а в выходные и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни с 22 часов до 8 часов), за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

ФИО1 оспариваемым постановлением вынесено предупреждение за то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут по адресу: <адрес> раздался женский крик о помощи, тем самым нарушив тишину и покой граждан в ночное время суток.

Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, исследовав представленные в материалы дела административным органом доказательства, проанализировав положения законодательства, прихожу к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

Из положений ст.28.2 КоАП РФ следует, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.ч.4.1,5 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течении трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписи протокола, а также в случае, предусмотренном ч.4.1 указанной статьи, в нем делается соответствующая запись.

Между тем, указанные требования закона административным органом при составлении протокола об административном правонарушении, не были приняты во внимание.

Протокол об административном правонарушении без номера от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 начальником отдела ЖКХ и благоустройства администрации Калининского района г.Чебоксары ФИО2 составлен ДД.ММ.ГГГГ (время и место составления протокола не указано) в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

При этом, согласно представленным материалам, извещение о времени и месте рассмотрения дела ФИО1 вручено ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, должностное лицо при составлении протокола не убедилось в надлежащем уведомлении ФИО1

Таким образом, доводы ФИО1 об отсутствии его извещения о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении материалами дела не опровергается.

Данные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что при составлении протокола об административном правонарушении были допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не были принято во внимание административным органом, в том числе и при рассмотрении дела по существу.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии администрации Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене по п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ :

Постановление административной комиссии администрации Калининского района г.Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить по п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.В. Селендеева

Решение изготовлено 18 мая 2018 г.