Решение № 11-1180/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 11-1180/2019

Судья: Рощина В.С. №11-1180/2019


Р Е Ш Е Н И Е

26 сентября 2019 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Спецавтотранс» ФИО1 на решение судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Спецавтотранс»,

установил :

постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Южному федеральному округу, заместителя начальника отдела надзора в области обращения с отходами по Ростовской области Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу от 29 апреля 2019 года ООО «Спецавтотранс», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

ООО «Спецавтотранс» обжаловало указанное постановление в суд.

Решением судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 июля 2019 года постановление Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу от 29 апреля 2019 года оставлено без изменения, жалоба ООО «Спецавтотранс» - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, директор ООО «Спецавтотранс» ФИО1 просит отменить решение судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 июля 2019 года, прекратить производство по делу.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие, с учетом положений статьи 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья Ростовского областного суда не находит оснований к отмене обжалуемых постановления и решения.

В соответствии со статьей 8.2 КоАП РФ( в редакции, действовавшей на момент привлечения Общества к административной ответственности) несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет за собой административную ответственность, для юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Спецавтотранс» эксплуатирует объект размещения отходов № 60-0161-002386-П/1, расположенный по адресу: Ростовская область, в нарушении требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами, а именно требований пунктов 4.2, 4.7 СанПин 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2001 №16, а именно:

отсутствует легкое ограждение хозяйственно-бытовой зоны, отделяющее ее от карт полигона ТКО;

прилегающая территория загрязнена легкими фракциями отходов;

к верхнему сооружению по контролю качества грунтовых и поверхностных вод отсутствует емкость для водоотлива или откачки воды перед взятием проб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Спецавтотранс» к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ.

Судья районного суда, рассматривая жалобу на постановление должностного лица административного органа, исходил из того, что доказательства должностным лицом административного органа проверены на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, при рассмотрении дела должностным лицом правильно установлены все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применены нормы КоАП РФ.

Выводы должностного лица административного органа и судьи о виновности ООО «Спецавтотранс» в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемых постановлении и решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеприведенных требований закона.

С учетом изложенного, суд пришел к правомерному выводу о наличии в действиях ООО «Спецавтотранс» состава вмененного административного правонарушения.

При этом, следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у общества имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях ООО «Спецавтотранс».

Административное наказание назначено ООО «Спецавтотранс» в пределах санкции статьи 8.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и является справедливым.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, при производстве по делу допущено не было.

Указание в жалобе на нарушение права общества на защиту, в связи с тем, что защитник ООО «Спецавтотранс» ФИО3 не извещена о времени и месте судебного заседания, отклоняется по следующим основаниям.

Жалоба на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Южному федеральному округу № 0088/14/3400/1038/РС/2019 от 29 апреля 2019 года подана ООО «Спецавтотранс» в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону, 13 мая 2019 года. В данной жалобе указан адрес юридического лица, привлеченного к административной ответственности, подателем жалобы является директор общества ФИО1

Согласно почтовому уведомлению о вручении судебной повестки, директор ООО «Спецавтотранс» ФИО1, как законный представитель юридического, которым подана жалоба, о времени и месте судебного заседания, назначенного на 11 часов 30 минут 12 июля 2019 года, извещен 5 июля 2019 года (л.д. 129).

Иные доводы, изложенные в жалобе, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, установленных судом, в то время как оснований для их переоценки не имеется.

Принимая во внимание, что податель жалобы надлежащим образом был извещен о судебном разбирательстве, каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда допущено не было, оснований к отмене вынесенных по делу постановления должностного лица административного органа и судебного решения, удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Спецавтотранс», оставить без изменения, жалобу директора ООО «Спецавтотранс» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья