Решение № 2А-451/2017 2А-451/2017~М-305/2017 М-305/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2А-451/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2017 года <адрес>

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Хараман Е.П.,

при секретаре – Манбетовой Э.А.,

с участием: административного истца – ФИО1,

представителя административного истца – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, заинтересованное лицо ФИО6, о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес> площадью 37,9 кв.м., кадастровый номер №.

В обосновании заявленных требований указал, что заочным решением Судакского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ему выделена как самостоятельный объект недвижимого имущества 21/50 доля домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилом доме лит. А, жилая комната № площадью 13,5 кв.м., под лит. А подвал №II площадью 10,6 кв.м., в лит. а веранда №IV площадью 6,2 кв.м., под лит. а коридор №I площадью 5,3 кв.м., в лит. а2 тамбур №III площадью 2,3 кв.м., прекращено право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на 21/50 долю жилого помещения с хозяйственными постройками. Решением исполкома Морского сельского совета <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ вновь образованному объекту недвижимости присвоен адрес: <адрес> по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он поставил на государственный кадастровый учет жилой дом литер «А» площадью 37,9 кв.м., в подтверждение чего был выдан кадастровый паспорт, присвоен кадастровый №. При обращении ДД.ММ.ГГГГ в Судакский отдел Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о приостановлении регистрации права собственности, а ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в регистрации права собственности, поскольку из предоставленных на регистрацию документов следует, что объектом недвижимости является помещение (назначение и площадь недвижимого имущества, указанного в кадастровом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует судебным решениям и требованиям действующего законодательства), полагает, что данный отказ является не законным.

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО4 административные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела в суд не предоставил.

Заинтересованное лицо государственный регистратор ФИО5 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, направив письменные возражения на исковое заявление, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствии неявившихся сторон.

Суд, выслушав пояснения административного истца, его представителя, исследовав представленные письменные доказательства по делу, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства дела, на которых обосновываются требования, объективно оценив доказательства, имеющие юридическое значение для рассмотрения дела по существу, пришел к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

С целью реализации конституционного права статья 218 КАС РФ устанавливает порядок подачи заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Суд при рассмотрении данного административного искового заявления руководствуется положениями п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», согласно которым, при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта с награждении конкретного лица; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Из материалов дела следует, что заочным решением Судакского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 выделена как самостоятельный объект недвижимого имущества 21/50 доля домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилом доме лит. А, жилая комната № площадью 13,5 кв.м., под лит. А подвал №II площадью 10,6 кв.м., в лит. а веранда №IV площадью 6,2 кв.м., под лит. а коридор №I площадью 5,3 кв.м., в лит. а2 тамбур №III площадью 2,3 кв.м., прекращено право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на 21/50 долю жилого помещения с хозяйственными постройками (л.д.10-12).

Решением исполкома Морского сельского совета <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ вновь образованному объекту недвижимости присвоен адрес: <адрес> по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он поставил на государственный кадастровый учет жилой дом литер «А» площадью 37,9 кв.м. (л.д.13).

На указанный объект недвижимого имущества был выдан кадастровый паспорт, присвоен кадастровый № (л.д.14).

При обращении ДД.ММ.ГГГГ в Судакский отдел Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о приостановлении регистрации права собственности, а ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в регистрации права собственности, поскольку из предоставленных на регистрацию документов следует, что объектом недвижимости является помещение (назначение и площадь недвижимого имущества, указанного в кадастровом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует судебным решениям и требованиям действующего законодательства) (л.д.15-16).

Определением Судакского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено заочное решение Судакского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что данным решением суда признано право собственности ФИО1 на объект недвижимости, выделенный ему как самостоятельный объект недвижимого имущества на 21/50 долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, Автономная <адрес>, в составе: жилом доме лит. А, жилая комната № площадью 13,5 кв.м., под лит. А подвал №II площадью 10,6 кв.м., в лит. а веранда №IV площадью 6,2 кв.м., под лит. а коридор №I площадью 5,3 кв.м., в лит. а2 тамбур №III площадью 2,3 кв.м., в настоящее время расположенные по адресу: <адрес>Г (л.д.18).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон №221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился с заявлением о государственной регистрации права собственности непосредственно на жилой дом.

В силу пункта 1 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ индивидуальный жилой дом – это отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства).

Согласно пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Часть жилого дома не поименована в гражданском законодательстве в качестве объекта недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации.

При этом сведения о части объекта недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости только в связи с установленным (устанавливаемым) ограничением прав, обременением объекта недвижимости (пункт 4 части 3, пункт 3 части 5 статьи 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ).

Таким образом, часть жилого дома представляет собой не что иное, как помещение (совокупность помещений – комнат и подсобных помещений в жилом доме), являющееся конструктивной частью здания (его неотъемлемой частью).

При этом отнесение такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такового, и не наделяет его признаками отдельно стоящего здания. Согласно части 7 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в жилом строении (предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан») не допускаются.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности отказа истцу в государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости как на жилой дом, в силу чего административное исковое заявление является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.