Решение № 2-1527/2019 2-1527/2019~М-1275/2019 М-1275/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2-1527/2019

Мотивированное
решение составлено 06.09.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.09.2019 г. Сысерть

Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., при секретаре Федотенко О.П., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1527/2019 по иску ФИО1 ФИО9 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 601 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под жилой дом индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке, на основании разрешения на строительство № RU66341000-111 от 11.06.2013, возведен объект незавершенного строительства, поставленный на кадастровый учет в 2015 г. с кадастровым номером №40817810604900317040, права на который зарегистрированы не были, а в дальнейшем, в 2018 г. ФИО1 завершено строительство, возведен двухэтажный смешанный дом, площадью 167,7 кв.м., указанный дом обследован кадастровым инженером ФИО2 по результатам обследования подготовлен технический план. При завершении истцом в Администрацию СГО было направлено уведомление об окончании строительства от 25.09.2018. По результатам рассмотрения истцу было направлено уведомление от 28.09.2018 №40817810604900317040 о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. А именно: несоответствии параметров построенного объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленным Правилам землепользования и застройки Сысертского городского округа, утвержденных решением Думы Сысертского городского округа от 24.01.2008 №40817810604900317040, в части отступа построенного объекта капитального строительства от границ земельного участка. Возведенный истцом объект не нарушает чьи-либо права и законные интересы, так как земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, используется по назначению – для застройки индивидуальными жилым домами, объект возведен на основании разрешения на строительства, строение не создает угрозу жизни и здоровью других граждан, строительство жилого дома на земельном участке не противоречит Генеральному плану развития городского округа, находится в территориальной зоне ЖТ-1.1 (зона индивидуальных жилых домов в городах). Градостроительные регламента не содержат запрета на размещение жилого дома на земельном участке в территориальной зоне ЖТ-1. Земельный участок находится на территории существующей застройки, ограничения в отступах объекта на территории существующей застройки от фасадных границ земельного участка в соответствии с исключением **п. 2 табл.3 ст. 2 части II Правил землепользования и застройки Сысертского городского округа, утвержденных решением Думы Сысертскогго городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, могут не применяться. Данный факт подтверждается заключением по результатам строительно-технической экспертизы, подготовленным ООО «Алгоритм-С», согласно которого строение в соответствии с нормами и правилами РФ, действующими в строительстве эксплуатировать возможно, угрозу жизни и здоровью как жильцам, так и соседям не создает, градостроительные, пожарные и санитарные нормы при размещении жилого дома не нарушены.

ФИО1 просила признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 167,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером №40817810604900317040.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 167,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером №40817810604900317040, пояснила, что они построили пристрой, хотят его оформить в собственность, земельный участок приватизирован, расположен по <адрес> в <адрес>. Там стоял старый дом, к нему пристроили новый дом. Получился смешанный дом и хотели бы, чтобы это было единым целым. У них получилось меньше 3 метров до соседей. Собственники участка по <адрес> не возражают. Они в курсе их проблемы, споров нет. Они знают и про разрешение на строительство. Земля приватизирована. Разрешение на строительство есть. Они не просто так строились. Но получилось, что меньше 3 м. Необходимо проводить газ, а газ проводят когда домовладение в собственности.

Представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Против удовлетворения исковых требования не возражают, с местом размещения жилого дома истца согласны, претензий и возражений не имеют.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый номер №40817810604900317040, площадью 601 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилой дом индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29.06.2019, по адресу: <адрес>, расположен объект незавершенного строительства, с кадастровым номером 66:25:2901032:642.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 23.06.2005, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежал жилой дом, литер А, площадью: общей – 37,4 кв.м., жилой – 37,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 Администрацией Сысертского городского округа выдано разрешение на строительство № №40817810604900317040-111, которым в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешена реконструкция объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома, общей площадью 121,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Срок действия разрешения на строительство до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1 получен градостроительный план земельного участка № №40817810604900317040 расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1 в соответствии с ч. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса направил в Администрацию уведомление об окончании строительства жилого дома (вх. №40817810604900317040), в котором указаны сведения об отступах от границ земельного участка: от северной границы – 2,28 м; от восточной границы – 0,00 м; от западной границы 11,5 м; от южной границы – 10,70 м.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца ФИО1 Администрацией Сысертского городского округа направлено уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности №40817810604900317040, в части отступа построенного объекта индивидуального жилищного строительства от границ земельного участка.

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО5, по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040, расположен объект недвижимости – здание, назначение: жилой дом, год завершения строительства 2018, площадью 167,7 кв.м.

Как следует из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Как указано в п. 26 постановления Пленума N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 совместного Пленума ВАС РФ и ВС РФ N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» безусловно, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Также в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом ФИО1 представлено заключение, подготовленное ООО «Алгоритм-С»» от 20.06.2019, согласно которого объект по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам, параметрам, предъявляемым действующим законодательством РФ к объектам индивидуального жилищного строительства, и не нарушает права и интересы третьих лиц.

Судом установлено, что никаких заявлений или возражений со стороны ответчика, третьих лиц, относительно сохранения постройки в суд не поступило.

Таким образом, дом построен в границах принадлежащего истцу земельного участка, целевое назначение и разрешенное использование земельного участка – под жилой дом индивидуальной жилой застройки, что позволяет осуществлять на нем строительство индивидуального жилого дома, соответственно, земельный участок используется по целевому назначению.

Собственниками смежного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес> являются ФИО3, ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Отступ жилого дома от границы с земельным участком №40817810604900317040 по <адрес>, составляет менее трех метров. При этом, в материалах дела имеется заявление собственников смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> – ФИО3, ФИО4, согласно которого они не против возведения жилого дома по адресу: <адрес>,истцом ФИО1

Учитывая, что самовольная постройка возведена на находящемся в собственности истца земельном участке и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, заявленное исковое требование о признании права собственности на данную постройку подлежит удовлетворению на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО11 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 167,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности, а также для постановки указанного объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд, в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде.

Судья Е. В. Тимофеев.