Решение № 12-1663/2025 12-1666/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 12-1663/2025

№ 12-1663/25 УИД 77RS0031-02-2025-012615-05

№ 12-1666/25 УИД 77RS0031-02-2025-012619-90


Р Е Ш Е Н И Е

адрес02.10.2025 г.

Судья Хорошевского районного суда адрес фио, по адресу: адрес, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобам адрес на постановления по делам об административных правонарушениях № ... от 29.05.2025 г. по ч. 2 ст. ... КоАП РФ, № ... от 29.05.2025 г. по ч. 1 ст. ... КоАП РФ, вынесенные Врио начальника отдела Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД адрес фио,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № ... Врио начальника Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 29.05.2025 г., адрес признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. ... КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма

Постановлением № ... Врио начальника Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 29.05.2025 г., адрес признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. ... КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма

Несогласившись с вышеуказанными постановлениями адрес обратилось с жалобами в суд, в которых просят отменить их, производство по делам прекратить, мотивировав жалобы тем, что транспортное средство относится к категории транспортного средства М3, постановлением Правительства РФ от 31.03.2022 г. № 539 действие п. 1 постановления Правительства РФ от 03.12.2020 г. № 1998 по оснащению тахографами транспортных средств категорий М2 и М3, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и международном сообщении, приостановлено до 01.09.2026 г.; в нарушении п. 2 ст. 4.4 КоАП РФ должностное лицо назначил административное наказание по каждому выявленному правонарушению, тогда как должен был назначить наказание в предела санкции, предусматривающей более строгое административное наказание.

Законный представитель, защитник адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Принимая во внимание положения, установленные ст.ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя и защитника Общества, извещенных о времени и месте судебного заседания, которые о причинах неявки не сообщили, ходатайство об отложении дела в суд не направили.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. ... КоАП РФ, выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до сумма прописью; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 г. № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правил их использования, обслуживания и контроля их работы» издан приказ Минтранса России от 28.10.2020 г. № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», вступивший в силу с 01 января 2021 года.

В соответствии с приложением № 2 к приказу Минтранса № 440 от 28.10.2020 г. оснащению тахографами подлежат: грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3 500 кг, и автобусы, эксплуатируемые физическими лицами; транспортные средства категорий N 2 и N 3, эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями; транспортные средства категорий М2 и М3 (за исключением транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров), эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями; транспортные средства категорий М2 и М3, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров, определенные Правительством Российской Федерации в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (п. 1).

В соответствии с приложением № 3 к приказу Минтранса № 440 от 28.10.2020 г. в тахографе должны использоваться карты водителя (п. 4); водителю должна передаваться одна карта водителя (п. 5); водители транспортных средств обязаны перед началом движения транспортного средства вставить принадлежащую ему карту водителя в левый слот тахографа и ввести PIN-код карты (подп. 1 п. 11); водителям запрещается использование тахографа без карты водителя (подп. 2 п. 12).

Приложением № 5 к Приказу Минтранса России от 28 октября 2020 года № 440 установлены правила контроля работы тахографов, установленных на транспортном средстве.

При контроле работы тахографов, установленных на транспортные средства должна осуществляться проверка соблюдения требований, в том числе тахограф работает исправно, не блокирован и не подвергнут модификации (подпункт 3 пункта 2 Правил контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, приложение № 5 к настоящему приказу), а при осуществлении контроля должны производиться проверка выгрузки данных из тахографа и с карт водителей (подпункт 3 пункта 4 Правил контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, приложение № 5 к настоящему приказу).

Административная ответственность по ч. 1 ст. ... КоАП РФ установлена за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», находящиеся в эксплуатации на адрес транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

Порядок и периодичность проведения технического осмотра находящихся в эксплуатации транспортных средств установлены Федеральным законом от 01.07.2011 года № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому если иное не установлено федеральными законами, автобусы подлежат техническому осмотру каждые шесть месяцев (пункт часть 4 статьи 15).

Согласно пунктам 11 и 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (далее - Основные положения) запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр. Должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.

Из постановления по делу об административном правонарушении № ... от 29.05.2025 г. следует, что 01.04.2025 г. в 06 ч. 00 мин. по адресу: адрес, адрес выпустило на линию транспортное средство марки «ЛИАЗ 529260», регистрационный знак ТС под управлением водителя фио, с нарушением требований к использованию тахографа (прибор учёта рабочего времени водителя, тахограф не работал, не принимал карту водителя).

Таким образом, адрес совершило нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. ... КоАП РФ.

Из постановления по делу об административном правонарушении № ... от 29.05.2025 г. следует, что 01.04.2025 г. в 06 ч. 00 мин., по адресу: адрес, в нарушение требований ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 01.07.2011 года № 170-ФЗ, а также адрес положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, данное юридическое лицо выпустило на линию транспортное средство марки «ЛИАЗ 529260», регистрационный знак ТС под управлением водителя фио, не прошедшее технический осмотр (диагностическая карта не оформлена в установленном порядке, отсутствует).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения адрес к административной ответственности по ч. 1 ст. ... КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина адрес в совершении административного правонарушения подтверждаются материалами дела: протоколами об административном правонарушении; диагностической картой; актом о проведении рейда; путевым листом; другими материалами дела.

Дав правильную оценку имеющимся в деле доказательствам, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришел к верному выводу о доказанности наличия в действиях» события и состава административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. ..., ч. 1 ст. ... КоАП РФ.

Данные нарушения установлены должностным лицом, подтверждаются имеющиеся в деле материалами, которые достаточно полно свидетельствуют о невыполнении адрес вышеперечисленных требований.

При таких обстоятельствах действия (бездействия) адрес обоснованно квалифицированы по ч. 2 ст. ..., ч. 1 ст. ... КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности адрес в совершении инкриминируемых деяниях.

Порядок и срок давности привлечения адрес к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем при рассмотрении данных дел об административных правонарушениях должностными лицами не учтено следующее.

Согласно ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При вынесении должностным лицом Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД адрес 29.05.2025 г. постановлений по делам об административной правонарушениях, положения ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ учтены не были.

Из материалов дел об административных правонарушениях усматривается, что нарушения в области безопасности дорожного движения выявлены в ходе проведения одной проверки, были допущены адрес в результате единого действия (бездействия).

Рассмотрение возбужденных в отношении адрес дел об административной правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. ..., ч. 1 ст. ... КоАП РФ, подведомственно одному должностному лицу.

Таким образом, адрес подлежало привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания с учетом требований ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. ..., ч. 1 ст. ... КоАП РФ, вынесенные в отношении адрес подлежат объединению в одно производство, а вынесенные по делам об административных правонарушениях постановления должностного лица подлежат изменению путем назначения адрес административного наказания с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, а именно в виде административного штрафа в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

дела об административных правонарушениях № ... от 29.05.2025 г. по ч. 2 ст. ... КоАП РФ, № ... от 29.05.2025 г. по ч. 1 ст. ... КоАП РФ, объединить в одно производство.

Постановления Врио начальника отдела Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД адрес фио от 29.05.2025 г. № ... по ч. 2 ст. ... КоАП РФ, № ... по ч. 1 ст. ... КоАП РФ, вынесенные в отношении адрес, изменить: назначить адрес по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. ..., ч. 1 ст. ... КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

В остальной части вышеназванные постановления должностного лица отдела Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД адрес оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии решения через Хорошевский районный суд адрес.

СудьяТ.Л. ФИО1