Решение № 2-2896/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-2896/2018

дело № 2-2896/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июня 2018 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска, Комитету по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с ним заключен договор аренды № от <дата>, на земельный участок, распложённый на территориальной зоне производственно- коммунальных объектов, по адресу <адрес>, относящийся к зоне П-1. Истец произвел дополнительный отвод прилегающего земельного участка по адресу в <адрес> и застроил нежилым зданием гаражом с подвальным помещением литер «В », на участке с кадастровым номером №. Без разрешающей документации. Строения являются самовольными. Но при этом данная территория, используется им согласно виду разрешенного использования, а именно для разрешения складских объектов. Данные обстоятельства отображены в техническом паспорте на нежилое здание от <дата>., составленном МУП ЦТИ. Так же имеется заключения эксперта, изготовленное ФИО6 за № <дата>, экспертом ФИО3, согласно которому самовольно выполненное строительство нежилого здания гаража с подвальным помещением литер «В», в <адрес> проведено технически верно: -не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, - планировочное решение здания соответствует СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение», СП 1.13130,2009 «Системы противопожарной защиты. Эксплуатационные пути и выходы»; - вид разрешенного использования земельного участка позволяет эксплуатировать нежилое здание по назначению, расположение и посадка здания не противоречит требованиям правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» от <дата>; - несущие конструкции находятся в исправном состоянии и не представляют угрозы для жизни и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания; - несущие конструкции элементы здания прочно связаны с грунтами основания, перемещения здания без несоразмерного ущерба не представляется возможным; - строительный материал, используемый при строительстве нежилого здания не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность. На основании выше изложенного, самовольно выполненное строительство нежилого здания литер Гараж «В», по <адрес> общей площадью 146,5 кв.м., с подвалом, возможно сохранить и эксплуатировать по назначению. Строения возведены, капитальные с общей, за счет собственных средств, без оформления необходимой разрешающей документации. Обратившись в регистрационный орган по поводу оформления своего права на возведенный объект недвижимости, получил отказ. Данный орган предложил обратиться по этому вопросу в суд

Просил суд признать за ним, ФИО1 право собственности на нежилое здание литер «В », площадью 146,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители Администрации г.Новочеркасска в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть заявленные требования в отсутствие сторон по имеющимся в деле материалам.

В судебном заседании представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска – ФИО2, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав предоставленные доказательства, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании договора аренды № от <дата>, истцу предоставлен земельный участок, расположённый на территориальной зоне производственно- коммунальных объектов, по адресу <адрес>, относящийся к зоне П-1. (л.д.45-47). Также истцом проведены межевые работы в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.33-44).

Как следует из технического паспорта, выполненного МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на <дата>, на земельном участке по адресу:. Новочеркасск, в районе <адрес> истцом возведено строение литера «В» - гаражный бокс, общей площадью 146,5 кв.м., который числится самовольной застройкой (л.д.6-11).

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно техническому заключению ФИО6 № (л.д.11-32), возведенное нежилое здание литер «В» - гаражный блок, общей площадью 146,5 кв.м., в том числе основной 79,9 кв.м. и вспомогательной 66,6 кв.м, расположенное в <адрес>, выполнено технически верно: не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; - не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности как самого здания в целом, так и соседних зданий и сооружений; объемно-планировочные и конструктивные решения здания соответствуют строительным нормам и правилам СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей»; несущие конструкции нежило го здания литер «В» - гаражный блок имеют заглубленную часть в виде подвала и прочно связаны с грунтами основания, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества); - градостроительная зона (согласно правил землепользования и застройки -Город Новочеркасск» от 20.12.2016 г., Статья 28. Зона производственно- коммунальных объектов IV и V классов опасности, позволяют эксплуатировать нежилое здание в качестве - гаражного блока литер «В»; несущие конструкции находятся в ограниченно работоспособном состоянии и не представляет угрозы для жизни и безопасности здоровья людей, принимающих участие в его эксплуатации; - строительный материал, используемый при строительстве нежилого здания литер «В» - гаражный блок, не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность (л.д.31)

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом того, что земельный участок используется истцом в соответствии с его целевым назначением, отраженным в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>, а именно: для размещения объектов автотранспорта (транспортных предприятий, станций технического обслуживания и автосервиса, стоянок легкового и грузового автотранспорта, гаражей), сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска, Комитету по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска о признании права собственности на самовольное строение, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание литер «В», площадью 146,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июня 2018 года

Судья: Н.М. Калашникова