Решение № 12-318/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 12-318/2019

№ 12-318/2019

61MS0044-01-2019-000029-60


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 18 ноября 2019 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Бессмертная Н.Л., рассмотрев жалобу представителя М.А.Б., действующего в интересах ООО «Формула-ЛР», на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Пролетарского судебного района г.Ростова-на-Дону от 21 августа 2019 года о привлечении ООО «Формула-ЛР» к административной ответственности по ст.15.12 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от 21 августа 2019 г. ООО «Формула-ЛР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель М.А.Б. подал жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи, заменив административный штраф на предупреждение. В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что общество не было надлежащим образом уведомлено о дате и времени рассмотрения дела, в связи с чем было нарушено право на защиту. ООО «Формула-ЛР» является субъектом малого предпринимательства, впервые привлекается к административной ответственности, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем у мирового судьи была обязанность применить ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об АП при наличии исключительных обстоятельств.

В судебном заседании присутствовал представитель М.А.Б., действующий в интересах ООО «Формула-ЛР» на основании доверенности, который доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил суд жалобу удовлетворить, постановление мирового судьи отменить, заменив административный штраф на предупреждение.

Ведущий специалист-эксперт отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Ростовской области Ш.А.В. опрошенная в судебном заседании, дала аналогичные пояснения, изложенным в протоколе об административном правонарушении, возражала против удовлетворения доводов жалобы, просила постановление мирового судьи оставить без изменения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участвующих лиц, считаю постановление мирового судьи судебного участка № 1 Пролетарского судебного района г.Ростова-на-Дону от 21 августа 2019 г. подлежащими отмене по следующим основаниям.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 указанного Кодекса.

Статьей 15.12 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Мировой судья, рассмотрев 21 августа 2019 г. настоящее дело, и, признав ООО «Формула-ЛР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, допустил существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, назначив обществу наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, который не соответствует санкции санной статьи.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Пролетарского судебного района г.Ростова-на-Дону от 21 августа 2019 г., вынесенное в отношении ООО «Формула-ЛР» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.12 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не может быть признано законным и обоснованным.

Поскольку допущенные мировым судьей нарушения процессуальных требований при осуществлении производства по данному делу об административном правонарушении носят существенный характер, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то считаю постановление по делу об административном правонарушении от 21 августа 2019 г., вынесенное в отношении ООО «Формула-ЛР», подлежащим отмене.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ООО «Формула-ЛР» к административной ответственности, установленный ч.3 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек, дело подлежит возвращению мировому судье другого судебного участка Пролетарского судебного района г.Ростова-на-Дону.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Пролетарского судебного района г.Ростова-на-Дону от 21 августа 2019 года о привлечении ООО «Формула-ЛР» к административной ответственности по ст.15.12 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения – отменить.

Дело возвратить мировому судье другого судебного участка Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону на новое рассмотрение.

Судья: