Решение № 2-1180/2017 2-1180/2017~М-441/2017 М-441/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-1180/2017

Дело № 2-1180/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2017 года г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ермолова С.М.,

с участием прокурора Науменковой Т.П.,

при секретаре Щербаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Воронежа в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 1ИО о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение в УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Центрального района города Воронежа обратился в суд с указанным иском, указав, что Прокуратурой Центрального района г. Воронежа во исполнение задания прокуратуры Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка, в результате которой установлено, что ФИО1 1ИО страдает <данные изъяты>. При этом ФИО1 1ИО., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение серии и №, категории «В», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, лица, наличие заболеваний «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», <данные изъяты>» является препятствием для осуществления гражданином деятельности по управлению транспортными средствами. Ответчик, имеющий наркологические противопоказания для вождения автомобильным транспортом, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Науменкова Т.П. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1 1ИО. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен в установленном законом порядке, причина неявки суду не известна, повестка возвращена по истечении срока хранения, что суд считает надлежащим извещением, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ», согласно которых юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, суд считает данное гражданское дело подлежащим рассмотрению в данном судебном заседании по имеющимся в деле письменным доказательствам в отсутствие не явившихся сторон, надлежаще извещенных о разбирательстве дела.

Третье лицо УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель третьего лица в судебное заседание не явился, причина неявки не известна.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы настоящего дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон) одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Судом установлено, что ФИО1 1ИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес> внесен в список лиц, страдающих наркологической патологией с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты> что подтверждается справками БУЗ ВО «Воронежский областной клинический <данные изъяты> диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8,9), в связи с чем, имеет <данные изъяты> противопоказания для вождения автомобильным транспортом.

Данные заболевания в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», являются противопоказаниеми для допуска к водительской деятельности для управления транспортными средствами категории А, Б, В и т.д.

Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены ст. 25 Федерального закона, среди к которых указано требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности (в том числе и ограничения по медицинским показаниям). Применение указанного ограничения обеспечивается нормой ст. 23 Федерального закона, устанавливающей обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п. 2.3.2 Правил дорожного движения водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Наличие у ответчика в настоящее время указанных выше диагнозов свидетельствует о том, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.

Таким образом, ответчик не отвечает в настоящее время условиям допуска к получению права управления транспортными средствами, установленным нормами Федерального закона.

Суд также принимает длительность нахождения ответчика на диспансерном учете.

Применительно к положениям ст. 56 ГПК РФ доказательств, свидетельствующих о полном выздоровлении ответчика, суду не представлено.

При этом согласно представленным УГИБДД сведениям, ФИО1 1ИО. ДД.ММ.ГГГГ. получил водительское удостоверение серии и №, категории «В», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Учитывая, что при выдаче ответчику удостоверения на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ, были нарушены требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения», выданное ему водительское удостоверение подлежит признанию недействительным.

Ст. 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 1 Федерального закона задачами данного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 Федерального закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 24 Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Таким образом, из системного толкование вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании вышеизложенного, исковые требования прокурора Центрального района г. Воронежа подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Прекратить действие права управления ФИО1 1ИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, транспортными средствами (водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории «В»).

Возложить на ФИО1 1ИО обязанность сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории «В» в УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.М.Ермолов

Мотивированное решение

составлено 01.03.2017.