Постановление № 5-39/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 5-33/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства

по делу об административном правонарушении

28 мая 2018 года г. Усть-Кут

Судья Усть-Кутского городского суда Иркутской области Голодникова М.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, его защитника – Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина республики Армения

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении МС №061102 от 17 апреля 2018 года ФИО1, являясь гражданином Республики Армения, допустил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, исследовав материалы дела, изучив решение Иркутского областного суда от 16 мая 2018 года, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется как федеральным законодательством, так и международными договорами.

Исходя из положений подписанного в г.Минске 10 октября 2014 года договора «О присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года», Республика Армения является государством-членом Евразийского союза.

В соответствии с ч.1 и ч.5 ст.97 указанного выше Договора работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда; срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Согласно ч.5 ст.97 Договора в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Как следует из представленных ФИО1 документов, 20 декабря 2017 года им заключен трудовой договор с ИП М. на неопределенный срок.

22 декабря 2017 года старшим инспектором ОВМ МО МВД России «Усть-Кутский» К. от ФИО1 было принято уведомление о заключении трудового договора.

Факт трудовых отношений подтверждается также записями из его трудовой книжки ПТ-I №, исследованной в судебном заседании.

Судом установлено, что у ФИО1 имеются устойчивые семейные связи на территории Российской Федерации, он является отцам малолетнего российского гражданина О..

Суд считает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу необходимо прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.М. Голодникова