Решение № 2-186/2020 2-186/2020(2-3164/2019;)~М-2900/2019 2-3164/2019 М-2900/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-186/2020

УИД: 91RS0019-01-2019-004270-60; К. 2.146; дело №2-186/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

резолютивная часть решения объявлена 9 января 2020 года

решение в окончательной форме принято 14 января 2020 года

г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кулишова А.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Катакли Э.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» к ФИО4, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: ООО «Институт «Шельф», Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ООО «Проектный институт «Геоплан», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым о принудительном изъятии недвижимого имущества для государственных нужд и определении размера возмещения, -

УСТАНОВИЛ:

ГКУРК «Служба автомобильных дорог» обратилось в Симферопольский районный суд Республики Крым с иском к ФИО4 о принудительном изъятии для государственных нужд и прекращении права собственности на земельный участок площадью 4453 кв. м, с кадастровым номером №, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – автомобильный транспорт, образованного путем раздела из земельного участка площадью 9895 кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, принадлежащего ФИО4 с выплатой денежной компенсации путем перечисления Государственным казенным учреждением Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» 111000 рублей на банковский счет ФИО4 или на депозитный счет нотариуса; признании права собственности Республики Крым на вышеуказанный земельный участок и признании права собственности ФИО4 на земельный участок площадью 5442 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что распоряжением Совета министров Республики Крым от 13 августа 2018 года №885-р «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества для государственных нужд» в целях строительства автомобильной дороги «Керчь – Феодосия – Белогорск – Симферополь – Бахчисарай – Севастополь» принято решение об изъятии земельных участков, в том числе и вышеуказанного земельного участка, принадлежащего ответчику. Ответчиком в установленный законодательством срок не было подписано соглашение об изъятии земельного участка, что стало основанием для обращения в суд с указанным иском.

Представители истца и третьего лица (ООО «Институт «Шельф») в судебном заседании поддержали заявленные требования и дали пояснения по сути спора, представитель ответчика возражал против иска лишь в части определения суммы возмещения за изъятие земельного участка.

Иные участники в суд не явились, уведомлены о рассмотрении дела надлежащим образом, направили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Заслушав явившихся участников, исследовав материалы дела и оценив предоставленные доказательства в их совокупности, судом установлено следующее.

Распоряжением Совета министров Республики Крым № 882-р от 13 августа 2018 года «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества для государственных нужд» в целях строительства автомобильной дороги «Керчь – Феодосия – Белогорск – Симферополь – Бахчисарай – Севастополь» принято решение об изъятии земельных участков, в том числе и земельного участка с кадастровым номером № площадью 9895 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. Площадь к изъятию по данному земельному участку составляет 4453 кв. м.

Земельный участок с кадастровым номером №, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, принадлежит ответчику на праве собственности.

В целях изъятия у ответчика части выше указанного земельного участка ООО «Институт «ШЕЛЬФ» проведены необходимые землеустроительные и кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4453 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – автомобильный транспорт, образованного путем раздела из земельного участка с кадастровым номером <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером № образован в целях его изъятия для государственных нужд в полном объеме, его площадь тождественна площади изъятия, указанной в распоряжении Совета министров Республики Крым № 885-р от 13 августа 2018 года.

При этом из земельного участка с кадастровым номером № также образован путем раздела земельный участок с кадастровым номером № площадью 5442 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, который изъятию для государственных нужд не подлежит.

Также в целях изъятия у ответчика земельного участка с кадастровым номером № ООО «Институт «ШЕЛЬФ» было обеспечено проведение необходимых оценочных работ изымаемого земельного участка.

Размер возмещения ответчику за прекращения прав на изымаемый земельный участок с кадастровым номером №, в том числе размер убытков, подлежащий возмещению в связи с изъятием объекта недвижимости в целях обеспечения реализации строительства, определен на основании отчетов об оценке рыночной стоимости земельного участка № 700ОН/90-1 и №700ОН/90-2 от 11 октября 2018 года.

В соответствии с указанными отчетами размер возмещения в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером 90:12:050901:1029, подлежащий уплате посредством перечисления денежных средств ответчику, составил в совокупности: 111000 рублей, а именно: рыночная стоимость земельного участка составила 109000 рублей, размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием, составил 2000 рублей.

Проект соглашения об изъятии земельного участка был направлен ответчику и получен им 20 августа 2019 года, однако до настоящего времени не подписан, реквизиты расчетных счетов для перечисление возмещения не предоставлены.

Согласно статье 282 Гражданского кодекса Российской Федерации если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

В силу статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации, с ходатайством об изъятии вправе обратиться орган государственной власти в случаях изъятия земельного участка в соответствии с подпунктом 1 статьи 49 настоящего Кодекса, а также в случаях изъятия земельного участка для строительства, реконструкции объекта федерального значения или объекта регионального значения, строительство, реконструкция которых планируются полностью или частично за счет бюджетных средств бюджетной системы Российской Федерации, государственное унитарное предприятие, государственное учреждение в случаях изъятия земельного участка для размещения объекта федерального значения или объекта регионального значения, предусмотренных адресной инвестиционной программой.

В силу статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. В течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется.

Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ «О почтовой связи», предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.

Согласно пункту 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Согласно части 2 статьи 9.4 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости в случае, если по истечении двадцати дней со дня получения проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости.

Принимая во внимание то, что принятое решение об изъятии земельного участка ответчика для государственных нужд не оспорено, не отменено и недействительным не признано, учитывая, что соглашение о выкупе недвижимости в досудебном порядке и в период рассмотрения дела не достигнуто, процедура изъятия соблюдена, суд приходит к выводу, что требования о принудительном изъятии земельного участка подлежат удовлетворению.

В пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 декабря 2015 года, отмечено, что по смыслу статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 55, пункта 1 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Учитывая это, размер компенсации за изъятие земельного участка суд рассчитывает на основании заключения эксперта ООО «Институт экспертных исследований» ФИО8 №37/19 от 6 декабря 2019 года, в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка площадью 4453 кв. м, с кадастровым номером № на дату проведения исследования (21 ноября 2019 года) исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка (ведение личного подсобного хозяйства) составляет 238800 рублей, а размер убытков, включая упущенную выгоду, возникающих в связи с изъятием данного земельного участка составляет 350 рублей.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО8 поддержал выводы экспертного исследования, дал пояснения и ответил на вопросы участников.

Доводы представителя ответчика о том, что экспертом не верно выбраны аналоги для определения рыночной стоимости, а при определении размера упущенной выгоды не истребованы сведения о наличии посевов суд отклоняет, поскольку аналоги выбраны в пределах одного района, применены корректирующие коэффициенты, связанные с удаленностью участков от автодороги с твердым и грунтовым покрытием, агроклиматическим потенциалом, рельефом участка и его конфигурацией, что соответствует положениям Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости» (ФСО №7), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года №611.

Достоверных доказательств о наличии посевов на изымаемом участке ответчиком и его представителем не предоставлено.

Письмо ГБУРК «Крымский информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса» от 2 сентября 2019 года №513 о размере упущенной выгоды в 37886,79 рублей на основании данных об урожайности и стоимости озимой пшеницы также не имеет правового значения, поскольку исходя из пояснений представителя ответчика, изымаемый участок был засеян ячменем. Более того, ни одного доказательства наличия посевов в суд не предоставлено.

У суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта, поскольку заключение мотивировано, в нем указаны критерии для проведения исследования с указанием источников получения информации, перечень документов, используемых экспертом и устанавливающих количественные и качественные характеристики земельных участков. Из приложенных к заключениям документов усматривается, что эксперт имеет необходимую квалификацию, состоит в саморегулируемой организации. Заключение подробно мотивировано в исследовательской части, подкреплено нормативной базой, объективно построено на научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность сделанных выводов.

В соответствии со статьей 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая, что обеспечение строительства и реконструкции автомобильной дороги «Керчь – Феодосия – Белогорск – Симферополь – Бахчисарай – Севастополь» предусмотрено федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года», а несоблюдение сроков строительства может привести к срыву выполнения государственной федеральной программы, имеются основания для обращения решения суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Иск Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» к ФИО4, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: ООО «Институт «Шельф», Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ООО «Проектный институт «Геоплан», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым о принудительном изъятии недвижимого имущества для государственных нужд и определении размера возмещения удовлетворить частично.

Изъять у ФИО4 для государственных нужд и прекратить ее право собственности на земельный участок площадью 4453 кв. м, с кадастровым номером №, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – автомобильный транспорт, образованного путем раздела из земельного участка площадью 9895 кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>с, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, принадлежащего ФИО4 с выплатой денежной компенсации путем перечисления Государственным казенным учреждением Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» 239150 (двести тридцать девять тысяч сто пятьдесят) рублей на банковский счет ФИО4 или на депозитный счет нотариуса.

Признать право собственности Республики Крым на земельный участок площадью 4453 кв. м, с кадастровым номером №, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – автомобильный транспорт, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>с, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Признать право собственности ФИО4 на земельный участок площадью 5442 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, Донской с/с, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Республики Крым и ФИО4 на указанное имущество.

В удовлетворении исковых требований относительно суммы возмещения за изъятие земельного участка в 111000 рублей отказать.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, если вопрос об их правах и обязанностях был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата принятия мотивированного решения (в окончательной форме) 14 января 2020 года.

Судья