Решение № 12-53/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 12-53/2025

Дело № 12- 53/2025

64MS0083-01-2025-001396-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 августа 2025 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Муканалиева Б.С.,

при секретаре судебного заседанияСаурмилих К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4Марксовского района Саратовской области от 18июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее по тексту –КоАП РФ).

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4Марксовского района Саратовской области от 18 июня 2025 годаБуров Кирилл Юрьевич.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

На постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 подана жалоба в которой он ставит вопрос об отмене постановления по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы о незаконности постановления. (л.д. 246-248).

В судебное заседание ФИО1, представитель Центрального Банка РФ в лице Волго-Вятского главного управления ЦБ РФ будучи надлежащим образом извещенными о месте, дате и времени рассмотрения жалобы не явились.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к выводу, что приведенные в обоснование жалобы доводы не являются основанием для отмены оспариваемого постановления мирового судьи.

Согласно части 1 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства

Санкция указанной статьи КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из постановления следует, что Банком России в ходе осуществления контроля за приобретением более 30 % ценных бумаг ОАО «Красноармейский механический завод» в целях выявления лиц, не исполнивших обязанность по направлению обязательного предложения о приобретении ценных бумаг Эмитента и выявленным нарушением, в адрес ФИО1 Центральным Банком РФ в лице Волго-Вятского главного управления ЦБ РФ ДД.ММ.ГГГГ было вынесенопредписание № № со сроком исполнения не позднее 25 рабочих дней с даты его получения, а именно до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 не выполнено в установленный срок предписание должностного лица – заместителя начальника Волго-Вятского главного управления ЦБ РФ № Т 4-35-2/4965 от ДД.ММ.ГГГГ, которым предписано Представить в Волго-Вятское ГУ Банка России обязательное предложение о приобретении акций Общества и иные документы в соответствии со статьей 84.2 Закона об АО и Положением №-П5. В случае если основания для направления обязательного предложения отсутствуют – объяснения по данному факту с приложением копий подтверждающих документов. (л.д. 241-242).

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются всей совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: предписанием Волго-Вятского главного управления ЦБ РФ № Т4-35-2/4965 от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о получении ДД.ММ.ГГГГ предписания Волго-Вятского главного управления ЦБ РФ № Т4-35-2/4965 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, возражением ФИО1 на представление Волго-Вятского главногоуправления ЦБ РФ № Т4-35-2/4965 от ДД.ММ.ГГГГ, ответом Банка от ДД.ММ.ГГГГ № Т4-35-2/8363 на возражения ФИО1, отказом Волго-Вятского главного управления Цб РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в продлении срока исполнения предписания, и иными доказательствами, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ.

Деяние ФИО1 верно квалифицировано по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11. КоАП РФ, а административное наказание назначено мировым судьей в пределах санкции статьи 19.5 ч.1 КоАП РФ соразмерно правонарушению.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Копия протокола ему вручена в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 76.2 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, а также регулирование, контроль и надзор в сфере корпоративных отношений в акционерных обществах в целях защиты прав и законных интересов акционеров и инвесторов.

В силу статьи 84.9 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Федеральный закон N 208-ФЗ) Банк России осуществляет государственный контроль за приобретением акций публичного общества.

Согласно пункту 1 статьи 84.2 Федерального закона N 208-ФЗ лицо, которое приобрело более 30 процентов общего количества акций публичного общества, указанных в пункте 1 статьи 84.1 Федерального закона N 208-ФЗ, с зачетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, в течение 35 дней с момента внесения соответствующей приходной записи по лицевому счету (счету депо) или с момента, когда этолицо узнало или должно было узнать о том, что оно самостоятельно или совместно с его аффилированными лицами владеет указанным количеством таких акций, обязано направить акционерам - владельцам остальных акций соответствующих категорий (типов) и владельцам эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, публичную оферту о приобретении у них таких ценных бумаг (далее - обязательное предложение).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, являясь акционером открытого акционерного общества "Красноармейский механический завод" (далее - ОАО "Красноармейский механический завод", Общество), совместно с аффилированными лицами (ФИО3, ФИО4, ФИО5) с ДД.ММ.ГГГГ стал владельцем 54,08 процента от общего количества размещенных голосующих акций Общества.

Поскольку 30% порог общего количества акций ОАО "Красноармейский механический завод" был ФИО1 преодолен, путем их приобретения, с учетом акций, принадлежащих последнему и его аффилированным лицам, то в силу п. 1 ст. 84.2 Федерального закона N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", у ФИО1 возникла обязанность по направлению акционерам ОАО "Красноармейский механический завод" обязательного предложения публичной оферты о приобретении у них таких ценных бумаг.

Данные требования закона ФИО1 не исполнены.

Материалами дела установлено, что предписанием от Т4-35-2/4965 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в срок не позднее 25 рабочих дней с даты его получения предписано предоставить в Волго-Вятское главное управление Центрального банка Российской Федерации обязательное предложение о приобретении акций Общества и иные документы в соответствии со ст. 84.2 Федерального закона № 208-ФЗ и Положением № – П. В случае, отсутствия оснований для направления обязательного предложения предоставить объяснения по данному факту с приложениями копий подтверждающих документов.

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание получено им ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, Предписание должно было исполнено не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

10 марта 2025 года (ШПИ 80085307453410) ФИО1 направлены возражения на предписание Банка Росси № Т4-35-2/4965 от ДД.ММ.ГГГГ. Из ответа на возражения Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации № Т4-35-2/8363 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оснований для отмены Предписания не имеется.

31 марта 2025 года ФИО1 (поступило 7 апреля 2025 года) посредством почтовой связи было направлено в адрес Волго-Вятского управления Центрального банка Российской Федерации о продлении срока исполнения Предписания.

9 апреля 2025 года ФИО1 в удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения ПредписанияВолго-Вятскимуправлением Центрального банка Российской Федерации - отказано.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы мировым судьей при рассмотрении дела.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым, соответствующим требованиям статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ прав ФИО1, в том числе права на защиту, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ, суд,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №4Марксовского района Саратовской области от 18 июня 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Судья Б.С. Муканалиев

<данные изъяты>

<данные изъяты>