Решение № 2-1287/2023 2-1287/2023~М-967/2023 М-967/2023 от 12 сентября 2023 г. по делу № 2-1287/2023

УИД 74RS0027-01-2023-001216-72

Дело №2-1287/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года г. Карабаш

Кыштымский городской суд Челябинской области (постоянное судебное присутствие в г. Карабаше Челябинской области) в составе:

председательствующего судьи Браилко Д.Г.

при секретаре Якушкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратилась в суд с иском к Администрации Карабашского городского округа Челябинской области о признании нанимателем жилого помещения, и обязании ответчика предоставить истцам благоустроенное жилое помещение.

Уточнив исковые требования, истцы просили признать за ними право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязать администрацию Карабашского городского округа предоставить истцам благоустроенное жилое помещение.

В обоснование исковых требований истцы указали, что зарегистрированы в жилом помещении по адресу АДРЕС. В настоящее время дом снесен и в натуре не существует, поэтому истцу не имеют жилья. Администрацией Карабашского городского округа истцы поставлены на учет как граждане нуждающиеся в предоставлении жилья по договору социального найма. Вместе с тем, поскольку дом в котором зарегистрированы истцы снесен, то Г-вы вправе получить другое благоустроенное жилье, на условиях компенсации. Ввиду чего просят удовлетворить исковые требования.

Истцы о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражал.

При указанных обстоятельствах суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащим частичному удовлетворению по следующим причинам.

В судебном заседании установлено, что истцы зарегистрированы по адресу АДРЕС 25.02.1987 года.

Как следует из отзыва ответчика указанное жилое помещение является муниципальной собственностью.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Согласно ч. 4 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 10 ЖК Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей, актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ст. 49 ЖК Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Частью 1 ст. 60 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Согласно ст. 62 ЖК Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры)..

В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно ст.5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральный законом.

Учитывая, что истцы фактически вселились в спорное жилое помещение в 1987 году, то есть правоотношения сторон возникли до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ, к данным правоотношениям следует применять нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со статьями 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) основанием для вселения в жилое помещение является ордер. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со статьями 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

При применении по аналогии закона (ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) положений ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к сложившимся отношениям подлежат применению нормы о трансформации жилищных отношений в отношения, вытекающие из договора социального найма. Отсутствие ордера при фактическом вселении в предоставленное ему помещение не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со ст.11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

С учетом изложенного, поскольку в судебном заседании нашел подтверждения факт вселения и проживания истцов в спорном жилом помещении на законных основаниях, суд приходит к выводу, что у истцов возникло право пользования квартирой на условиях договора социального найма, в связи с чем исковые требования о признании за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем разрешая требования истцов об обязании ответчика предоставить жилое помещение взамен ветхоаварийного, суд исходит из следующего.

В силу ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Частью 1 статьи 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 – 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N47 (далее по тексту решения - Положение).

Пунктом 7 Положения предусмотрено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Согласно п.42 Положения, комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания.

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям, предусмотрена п.44 Положения.

В соответствии с п.52 Положения, решение соответствующего органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Вместе с тем в судебное заседание не представлено доказательств того, что уполномоченной комиссией органа местного самоуправления принималась оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и решения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, не принималось.

Ввиду чего суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в части обязании Администрации предоставить истцам благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным требованиям, взамен непригодного дл проживания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серии НОМЕР), ФИО2 (паспорт серии НОМЕР) к администрации Карабашского городского округа Челябинской области (ИНН <***>) о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ФИО2 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением квартирой АДРЕС.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, ФИО2 к администрации Карабашского городского округа Челябинской области отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через постоянное судебное присутствие Кыштымского городского суда в г. Карабаше Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено ДАТА