Постановление № 5-3/2019 от 9 января 2019 г. по делу № 5-3/2019

Дело об административном правонарушении № 5-3/19 “КОПИЯ”


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Егорьевск М.О. 10 января 2019 года

Судья Егорьевского городского суда Московской области Игнатов Н.Ю., рассмотрев административное дело в отношении уроженки <данные изъяты>, ФИО3, <данные изъяты> привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Гражданка Республики <данные изъяты> ФИО3 совершила осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Московской области Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах: ФИО3 являясь гражданином республики <данные изъяты>, прибыв на территорию Российской Федерации, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность на территории Московской области по адресу: <адрес> по найму ИП “ФИО1”, в качестве пекаря, без разрешения на работу либо патента, который требуется в соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в РФ” от 25.07.2002 года, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении, сотрудниками ОМВД России по городскому округу Егорьевск проверки режима пребывания, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками в РФ по адресу: <адрес> были выявлены правонарушения в сфере миграционного законодательства, а именно гражданка республики <данные изъяты> ФИО3 осуществляла работу не имея разрешения на работу либо патента на территории Московской области в качестве пекаря по найму ИП “ФИО1”

ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором ОВМ ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО2 по факту выявленного правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении №.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО3 поступило в Егорьевский городской суд Московской области. Определением Егорьевского городского суда <адрес> рассмотрение данного административного дела было назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 при рассмотрении дела об административном правонарушении свою вину, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, признала и пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в качестве пекаря по найму ИП “ФИО1’ с заработной платой в размере 800 рублей в день по адресу: <адрес> на территории городского рынка, без оформления трудового договора. Она оформила разрешение на временное проживание с территорией действии <адрес> и думала, что для осуществления законной трудовой деятельности в РФ, в т.ч. на территории Московской области ей оформление патента не требуется, родственников среди граждан РФ не имеет, однако ее муж, гражданин Республики <данные изъяты> пребывает в настоящее время на территории РФ на законных основаниях,

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: постоянно проживающих в Российской Федерации; являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию; являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц; являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования; являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации; обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул; обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются; приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях).

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО3 в совершении указанного административного правонарушения, кроме признания вины нарушителем, подтверждается следующими письменными доказательствами: рапортом ст. инспектора ОВМ ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО2 о выявлении факта совершения административного правонарушения; протоколом об административном правонарушении №-ФЛ от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО4, копией паспорта и миграционной картой на имя ФИО3, фототаблицей, справкой о том, что в АС ЦБДУИГ ФМС России сведений о действующем патенте либо разрешении на работу на территории Московской области на имя ФИО3 отсутствуют, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.

Все вышеперечисленные доказательства, признаются судьей допустимыми, законными полностью согласующимися между собой, подтверждающими вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении вида и размера административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО3 административного правонарушения, последствия его совершения, сведения о личности ФИО3 и ее материальном положении, учитывая влияние назначаемого наказания на ее исправление, а также принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, с учетом дифференциации и индивидуализации наказания, суд считает возможным назначить в отношении ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Поскольку установлено, что ФИО3 имеет разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, в настоящее время рассматривается вопрос о выдаче ей вида на жительство, в течение года административных нарушений не совершала, члены ее семьи – муж, проживает на территории РФ, в целях уважения ее личной жизни, достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает возможным не назначать ей дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись назначением наказания в виде штрафа.

По мнению суда, данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

Руководствуясь ч. 2 ст. 18.10, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 (USMONOVA Д.) гражданку республики <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить ФИО3 (USMONOVA Д.) административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа ФИО3 произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет <данные изъяты>

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в общий отдел Егорьевского городского суда Московской области в тот же срок, по адресу <адрес>.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток.

Копию настоящего постановления направить в ОВМ ОМВД России по г.о. Егорьевск и вручить ФИО3

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.

Судья Егорьевского городского суда

Московской области подпись Н.Ю.Игнатов