Решение № 2А-405/2024 2А-405/2024(2А-5894/2023;)~М-5380/2023 2А-5894/2023 М-5380/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2А-405/2024

№2а-405/2024

УИД: 27RS0007-01-2023-006840-82


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2024 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Фадеевой Е.А.,

при секретаре Лисовской Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению ФИО1 к Судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре (№) Главного управления Федеральной службы судебных приставов по (адрес) и (адрес) - ФИО2, старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре (№) Главного управления Федеральной службы судебных приставов по (адрес) и (адрес), Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по (адрес) и (адрес) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре (№) ГУФССП России по (адрес) и ЕАО, ГУФССП России по (адрес) и ЕАО о признании незаконным бездействия, возложении обязанности ссылаясь на то, что на принудительном исполнении в ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре (№) ГУФССП России по (адрес) и ЕАО находилось исполнительное производство (№)-ИП, возбужденное (дата) на основании исполнительного документа по делу (№) о взыскании с ФИО3 долга. Исполнительное производство (№)-ИП от (дата), окончено (дата) на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от (дата) №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ вместе с постановлением судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступали. Данное обстоятельство может свидетельствовать об утрате исполнительного документа судебным приставом-исполнителем. О нарушении своих прав она узнала (дата). Просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава отдела, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя постановления от (дата) об окончании исполнительного производства (№)-ИП от (дата) и оригинала исполнительного документа по делу (№) от (дата), в отсутствии должного контроля за исполнением требований, возложить обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов путем направления в адрес административного истца постановления от (дата) об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа, а в случае утраты исполнительного листа, организовать работы по его восстановлению.

Определением от (дата) к участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по (адрес) и (адрес), (дата) в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре (№) ГУФССП России по (адрес) и ЕАО ФИО2

Стороны, заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, при этом истец и представитель ответчиков ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем дело было рассмотрено в их отсутствие на основании ч.6 ст.226 КАС РФ.

В письменном отзыве представитель административных ответчиков ФИО4, действующая на основании доверенности исковые требования не признала, указав, что на исполнении в отделе находилось исполнительное производство (№)-ИП, возбужденное (дата) на основании исполнительного документа (№) от (дата), выданного судебным участком №(адрес) г.Комсомольска-на-Амуре (адрес) о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 задолженности по кредитным платежам в сумме 42461,08 руб. С целью проверки имущественного состояния должника судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в регистрирующие органы и кредитные организации города. (дата) исполнительное производство (№)-ИП окончено по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от (дата) №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В ходе проведенной проверки установлено, что оригинал исполнительного документа совместно с копией постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не направлялся, на исполнении в Отделе не находится. Судебным приставом-исполнителем направлено заявление в суд о выдаче исполнительного документа. Полагал, что судебным приставом-исполнителем принимались меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем в удовлетворении искового заявления просит отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

(дата) на основании исполнительного документа, выданного судебным участком №(адрес) г.Комсомольска-на-Амуре (адрес) по делу (№) от (дата) о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 задолженности в сумме 42461,08 руб. возбуждено исполнительное производство (№)-ИП, в рамках которого судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в различные кредитные организации, регистрирующие органы: ГИБДД УМВД России о наличии транспортных средств, зарегистрированных на имя должника, Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о наличии в праве собственности недвижимого имущества, ПФР, ФМС, ГИМС МЧС России, ФНС, ЗАГС, операторам связи. Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства вынесены постановления: (дата) об обращении взыскания на ДС, находящиеся на счете должника. (дата) исполнительное производство (№)-ИП окончено по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от (дата) №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». (дата) судебный пристав-исполнитель обратился в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Обстоятельства, как они установлены судом, подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела материалами исполнительного производства (№)-ИП.

Федеральный закон от (дата) №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Р. Ф., субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

В статьях 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» среди задач и принципов исполнительного производства значится своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от (дата) №118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (статья 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Таким образом, незаконными подлежат признанию действия, которые не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя указанными действиями (бездействие). При этом, указанные условия должны иметь место в совокупности.

Основания окончания исполнительного производства предусмотрены ст.47 Закона (№) ФЗ.

Согласно п.3 ч.1 ст.47, п.3 ч.1 ст.46 Закона №229-ФЗ взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу требований п.1 ч.6 ст.47 Закона (№) ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Судом установлено, что (дата) исполнительное производство (№)-ИП окончено по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Закона (№), о чем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Вместе с тем допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о направлении копии постановления от (дата) и оригинала исполнительного документа ответчиком не представлено.

В силу ч.2 ст.62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Судебным приставом-исполнителем не доказано, что взыскатель по исполнительному производству своевременно был извещен об окончании исполнительного производства и в его адрес были направлены процессуальные документы, оригинал исполнительного документа, в связи с чем суд находит исковые требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, в чьем производстве находилось исполнительное производство(№)-ИП, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Поскольку, как следует из представленных материалов, (дата) в адрес судебного участка №(адрес) г.Комсомольска-на-Амуре (адрес) направлено заявление о выдаче дубликата судебного приказа (№) от (дата), оснований для возложения обязанности по направлению копии постановления об окончании исполнительного производства либо организации работ по его восстановлению не усматривается.

Разрешая требование истца о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава отдела суд приходит к следующему.

Как следует из положений ч.2 ст.10 Федерального закона от (дата) №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Согласно ст.ст.64, 68 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Поскольку старший судебный пристав-исполнитель осуществляет общий контроль и организацию деятельности вверенного ему отделения, обязанность производить проверку каждого находящегося на исполнении исполнительного производства в его компетенцию не входит, оснований для признания незаконным бездействия с его стороны по доводам искового заявления суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре (№) Главного управления Федеральной службы судебных приставов по (адрес) и (адрес) - ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по (адрес) и (адрес) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре (№) ГУФССП России по (адрес) и ЕАО ФИО2, выразившееся в ненаправлении в адрес ФИО1 копии постановления от (дата) об окончании исполнительного производства (№)-ИП от (дата) и оригинала исполнительного документа по делу (№) от (дата).

В удовлетворении исковых требований к старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре (№) Главного управления Федеральной службы судебных приставов по (адрес) и (адрес), в удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в (адрес)вой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре (адрес) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Фадеева

Решение суда в окончательной форме принято (дата).