Решение № 2-358/2017 2-358/2017(2-6041/2016;)~М-5731/2016 2-6041/2016 М-5731/2016 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-358/2017

Дело № 2-358/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2017г. Санкт-Петербург

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи А.Н. Рябинина,

при секретаре А.В. Климовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Садоводство № 3 ЛОМО» о признании членом СНТ, признании права пользования земельными участками, обязании включить в список членов СНТ и не чинить препятствий в пользовании земельными участками и местами общего пользования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ «Садоводство № 3 ЛОМО», с учётом уточнения исковых требований просила признать её членом СНТ «Садоводство № 3 ЛОМО», признать за ней право пользования земельными участками <№> и <№> в СНТ «Садоводство № 3 ЛОМО», обязать ответчика в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу включить её в список членов СНТ «Садоводство № 3 ЛОМО», обязать ответчика не чинить ей препятствий в пользовании земельными участками <№> и <№> и местами общего пользования в СНТ «Садоводство № 3 ЛОМО». В обоснование иска ФИО1 указала, что 01.06.2014г. ею были переданы в пользование участки <№> и <№> в СНТ «Садоводство № 3 ЛОМО», она была принята в члены СНТ на общем собрании 01.06.2014г. в соответствии, ею был уплачен вступительный взнос в размере 50000 руб. и ей были выданы членские книжки. 03.07.2016г. состоялось общее собрание членов СНТ «Садоводство № 3 «ЛОМО», на котором ФИО1 была исключена из членов СНТ в связи с нецелевым использованием земельных участков. 17.09.2016г. состоялось внеочередное общее собрание садоводства, на котором было подтверждено решение общего собрания от 03.07.2016г. об исключении истицы из членов СНТ. На данном собрании участок <№> был передан ФИО2 На собрании членов СНТ от 14.05.2017г. участок <№> был передан ФИО3 Передача участков ФИО2 и ФИО3 произведена в нарушение требований ч. 1 ст. 18 Федеральный закон № 66-ФЗ от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и п. 3.1 Устава СНТ «Садоводство № ЛОМО». За время пользования земельными участками истица провела большую работу: выполнила ограждение участков, закупила различные строительные материалы на теплицы и на ремонт существующих хозяйственных построек, начала работы по устройству погреба; построила теплицы, в которых летом выращивала овощи, организовала очистку сточных вод, отремонтировала крышу и установила пластиковые окна в существующей хозяйственной постройке, отсыпала щебнем и частично замостила брусчаткой дорогу, проходящую мим участков <№> и <№>. Решение от 03.07.2016г. является недействительным, поскольку предыдущее собрание членов СНТ от 18.06.2016г., на котором ставился вопрос об исключении ФИО1 из членов СНТ и было принято решение дать истице срок до 01.09.2016г. для исправления ситуации на участке, было признано судом недействительным, оповещение о собрании было произведено менее чем за две недели, подсчёта голосов не производилось.

ФИО1 и её представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Представитель СНТ «Садоводство № 3 ЛОМО» в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в письменных отзывах и возражениях.

Третье лицо – ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась судом о времени и месте слушания дела, ранее представила отзыв на иск.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась судом о времени и месте слушания дела.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей П.., В.., суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, а также правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их деятельности, права и обязанности их членов и органов управления, регламентированы Федеральным законом № 66-ФЗ от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение).

Согласно ст. 19 указанного Федерального закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля; получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля; знакомиться с документами, связанными с деятельностью объединения, предусмотренными п. 3 ст. 27 настоящего Федерального закона, и получать копии таких документов; самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием; осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке; распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте; при отчуждении садового, огородного или дачного земельного участка одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества в размере целевых взносов; имущественный пай в размере паевого взноса, за исключением той части, которая включена в неделимый фонд садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива; здания, строения, сооружения, плодовые культуры; при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения получать причитающуюся долю имущества общего пользования; обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения; добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования; осуществлять иные не запрещенные законодательством действия.

В силу пп. 8 п. 1 ст. 19, абз. 12 п. 2 ст. 21 Закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обращаться в суд о признании недействительными, нарушающих его права и законные интересы, решений общего собрания либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

В соответствии со ст. 21 Закона общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения направляется не позднее, чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения. Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения. Решение об исключении из членов такого объединения принимается общим собранием членов объединения большинством в две трети голосов.

В соответствии со ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно. Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2). Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Статьей 16 Закона № 66-ФЗ предусмотрено, что основания и порядок исключения членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения указываются в обязательном порядке в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Кроме того, порядок приема в члены объединения и выхода из него также подлежит обязательному включению в устав.

Пунктом 13.1 устава СНТ «Садоводство № 3 ЛОМО» установлена ответственность членов некоммерческого товарищества за нарушение законодательства: может быть подвергнут административному взысканию в виде предупреждения или штрафа за нарушение земельного, лесного, водного, градостроительного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения или законодательства о пожарной безопасности, в границах некоммерческого товарищества в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях; может быть лишен права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством. Обязательное заблаговременное предупреждение члена некоммерческого товарищества о необходимости устранения допущенных нарушений законодательства, являющихся основаниями для лишения прав на садовый земельный участок, осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством, а лишение прав на земельный участок при не устранение нарушений законодательства - в порядке, установленном Конституцией РФ Гражданским кодексом РФ.

Пунктом 13.3 устава устанавливается следующий порядок исключения членов СНТ: 13.3.1 порядок добровольного выхода на основании личного заявления без изменения права собственности или других вещных прав на садовый земельный участок; 13.3.2 в случаях, изложенных в п. 13.2 устава решение об исключении членов некоммерческого товарищества принимается общим собранием его членов (собранием уполномоченных) двумя третями голосов по представлению правления; представлении делается краткая характеристика садового земельного участка, обоснование претензий к правообладателю, меры воздействия (обязательное заблаговременное 2-кратное предупреждение члена некоммерческого товарищества о необходимости устранения допущенных нарушений, другие письменные доказательства). Граждане, исключенные из членов некоммерческого товарищества, со дня принятия такого решения приобретают статус граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на территории некоммерческого товарищества.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исходя из положений устава СНТ «Садоводство № 3 ЛОМО» член товарищества может быть исключен из СНТ и может быть лишен вещных прав в отношении предоставленного ему земельного участка только за умышленные и систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством.

Как установлено вступившим в законную силу решением суда от 27.06.2017г. по делу <№> по иску Р.., В.., М.., К.., М., Т.., ФИО1 к СНТ «Садоводство № 3 ЛОМО» об установлении факта членства в СНТ, обязании предоставить документы и принять членские взносы, в пользовании ФИО4 находятся земельные участки <№> и <№>, она является членом садоводства с 01.06.2014г., что также подтверждается протоколом <№> общего собрания членов СНТ от 01.06.2014г. От ФИО4 принимались членские взносы за период с 2014г. по 2016г. Указанным решением установлен факт членства ФИО1 в СНТ «Садоводство № 3 ЛОМО».

Вступившим в законную силу решением суда от 12.04.2017г. по делу <№> по иску П.., А.., Ф.., Д.,, Б.., Р.., К.. к СНТ «Садоводство № 3 ЛОМО» о признании частично недействительными решений общих собраний членов СНТ и по встречному иску СНТ «Садоводство № 3 ЛОМО» к ФИО5 о признании не приобретшим статус члена СНТ и пользования земельным участком, признаны недействительными решения общих собраний членов СНТ «Садоводство № 3 ЛОМО» от 15.05.2016г., от 18.06.2016г., от 17.09.2016г., от 27.11.2016г.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением общего собрания членов СНТ от 18.06.2016г., на котором ставился вопрос об исключении ФИО1 из членов СНТ, признано недействительным.

Решением общего собрания членов СНТ от 03.07.2016г. ФИО1 была исключена из членов СНТ «Садоводство № 3 ЛОМО».

Между тем, решение указанного собрания от 03.07.2016г. не может быть признано обоснованным и является ничтожным в силу закона, поскольку истица о проведении указанного собрания уведомлена не была, в собрании приняли участие 22 человека, 21 голос по доверенности, которые суду представлены не были, что свидетельствует о проведении собрания в отсутствие необходимого кворума.

Доказательств того, что за нарушения земельного законодательства истица не привлекалась к ответственности, заблаговременного предупреждалась о необходимости устранения нарушений земельного законодательства, суду не представлено. Ответчиком не были подтверждены основания к исключению истицы из членов СНТ вследствие ненадлежащего пользования земельных участков. Составленные акты о состоянии участков не отменяют того обстоятельства, что действия, с которыми законодатель и Устав связывают возможность применения мер ответственности в виде исключения из членов СНТ (привлечение к административной ответственности, предупреждение владельца об устранении нарушений землепользования), совершены не были.

Поскольку суд пришёл к выводу о ничтожности решения общего собрания членов СНТ от 03.07.2016г. об исключении ФИО1 из членов СНТ «Садоводство № 3 ЛОМО», то исковые требования о признании истицы членом СНТ «Садоводство № 3 ЛОМО», признании за ней права пользования предоставленными ей ранее земельными участками <№> и <№> в СНТ «Садоводство № 3 ЛОМО» как за членом СНТ и обязании ответчика в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу включить истицу в список членов СНТ «Садоводство № 3 ЛОМО», являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Также, поскольку суд пришел к выводу о незаконности исключения истицы из членов СНТ, подлежат удовлетворению требования об обязании СНТ «Садоводство № 3 ЛОМО» не чинить ФИО1 препятствий в пользовании земельными участками <№> и <№> и местами общего пользования в СНТ «Садоводство № 3 ЛОМО» СНТ, учитывая данные действия ответчика были связаны с исключением ФИО1 из членов СНТ, которое ответчик полагал законным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 67, 68, 71, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО1 членом СНТ «Садоводство № 3 ЛОМО».

Признать за ФИО1 право пользования земельными участками <№> и <№> в СНТ «Садоводство № 3 ЛОМО».

Обязать СНТ «Садоводство № 3 ЛОМО» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу включить ФИО1 в список членов СНТ «Садоводство № 3 ЛОМО».

Обязать СНТ «Садоводство № 3 ЛОМО» не чинить ФИО1 препятствий в пользовании земельными участками <№> и <№> и местами общего пользования в СНТ «Садоводство № 3 ЛОМО».

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья: подпись

Мотивированное решение изготовлено 05.09.2017г.