Решение № 2-101/2020 2-101/2020(2-3219/2019;)~М-3007/2019 2-3219/2019 М-3007/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-101/2020

Дело № 2-101/2020

УИД 63RS0044-01-2019-004316-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2020 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.о. Самара в составе:

председательствующего судьи Галиуллиной Л.Г.,

при секретаре Лысенковой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-101/2020 по иску ФИО1 к Куйбышевскому филиалу ОАО "Федеральная пассажирская компания", Пассажирское вагонное депо "САМАРА" с участием третьего лица Государственной инспекции труда Самарской области о взыскании заработной платы,

установил:

ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском к Куйбышевскому филиалу АО «Федеральная пассажирская компания» о взыскании заработной платы. В обоснование своих требований с учетом их уточнения указала, что она в период с 01.04.2010 года по 25.04.2019 года работала начальником пассажирского поезда на маршруте следования поезда «Самара-Нижневартовск-Самара». Поскольку маршрут поезда проходит по северным регионам: Оренбургская область, Башкортостан, Челябинская область, Свердловская область, Тюменская область, то к этим регионам применяется районный коэффициент 1,15, а к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, районный коэффициент 1,3. Город Нижневартовск расположен в северной части Ханты-Мансийского автономного округа и относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в связи с чем, оплата ее труда в период работы у ответчика должна была производиться с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, установленных для работников организаций, распложенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Ссылаясь на изложенное просит взыскать с ответчика недоначисленную часть заработной платы, рассчитанную исходя из применения районного коэффициента 1,3 и 1,15 за работу в местностях с особыми климатическими условиями за период с 01.04.2010г. по 25.04.2019г. в размере 1 222 793 руб., компенсацию за весь период просрочки выплаты задолженности в размере 813 514, 52 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточненных исковых требований поддержала. Дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что у нее рейс проходит по 4 зонам с трудными климатическими условиями: Башкортостан, Южный Урал, Свердловская область и дальше Север. Рейс состоит из 60 часов, в месяц получается 3 рейса по графику, из них 32 часа движение по регионам, где доплата по коэффициенту 1,15, и 16 часов рабочего времени приходится на Крайний Север.

Представитель ответчика Куйбышевского филиала АО «ФПК» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве (том 2, л.д. 1-6), согласно которому: в п. 6.1 Положения о системе оплаты труда работников филиалов АО ФПК», их структурных подразделений и Вагонного участка центрального направления - структурного подразделения АО «ФПК», утвержденного распоряжением АО «ФПК» от 12 октября 2017 года № 961р., а ранее Положения о системе оплаты труда работников филиалов ОАО «ФПК», их структурных подразделений и Вагонного участка центрального направления структурного подразделения ОАО «ФПК», утвержденного распоряжением ОАО «ФПК» от 14 ноября 2013 г. № 1380р установлено следующее: в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в местностях, где в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены районные коэффициенты к заработной плате, оплата труда осуществляется с применением процентных надбавок и районных коэффициентов в порядке и размерах, установленных правительством Российской Федерации. Перечень участков филиалов АО «ФПК», где в соответствии; законодательством Российской Федерации оплата труда работников осуществляется с применением районных коэффициентов к заработной плате, и размеры районных коэффициентов к заработной плате, установленные Правительством РФ, приведены в приложениях № 14-26к Положению об оплате труда. Пассажирское вагонное депо Самара, работником которого является истец, не расположено в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также Южных районов Восточной Сибири и Дальнего Востока, в связи с этим начисление процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях не производится и не выплачивается, ввиду отсутствия правовых оснований.

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания надлежаще извещен, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия (том 1, л.д. 27).

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

Статьей 135 Трудового кодекса РФ установлено, что во внебюджетных организациях, к которым в силу ст. 87 ГК РФ относится ответчик, система заработной платы устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами этих организаций и трудовыми договорами.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статья 2 ТК РФ устанавливает основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, к которым в частности относится обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование человека для него самого и его семьи, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым Кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу положений статей 129,146,148 Трудового кодекса РФ работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями гарантируется оплата труда в повышенном размере, в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В состав заработной платы, помимо вознаграждения за труд в зависимости от его сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, включаются также компенсационные выплаты (в том числе за работу в особых климатических условиях) и стимулирующие выплаты.

Вышеуказанные нормы конкретизированы в статьях 315, 316, 317

В силу статьи 1 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 07.03.2018) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.

Размеры и порядок применения районных коэффициентов и процентных надбавок устанавливаются Правительством Российской Федерации. Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. N 12 (с последующими изменениями и дополнениями).

Как установлено в судебном заседании приказом от 01.04.2010 года №1161/к истец ФИО1 принята на работу в Пассажирское Вагонное депо Самара – структурное подразделение Куйбышевского филиала ОАО «ФПК» на должность начальника пассажирского поезда (т.1 л.д. 34).

Заявлено истцом и не оспаривалось ответчиком, что весь период работы в должности начальника пассажирского поезда, истец выполняла свои обязанности на маршруте следования поезда «Самара-Нижневартовск-Самара».

В соответствии со статьей 57 ТК РФ в трудовом договоре указывается место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" если в трудовом договоре, заключенном с работником, либо локальном нормативном акте работодателя (приказе, графике и т.п.) не оговорено конкретное рабочее место этого работника, то в случае возникновения спора по вопросу о том, где работник обязан находиться при исполнении своих трудовых обязанностей, следует исходить из того, что в силу части шестой статьи 209 Кодекса рабочим местом является место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Согласно п. 2 трудового договора от 01.04.2010 № 1174 ФИО1 принята на работу начальником пассажирского поезда в Пассажирское Вагонное депо Самара – структурное подразделение Куйбышевского филиала ОАО «ФПК» (л.д. 70-77 т.1), которое и является местом работы истца, подконтрольным работодателю, где начинались и оканчивались рейсы истца.

Стороной ответчика в материалы дела представлено Положение о системе оплаты труда работников филиалов АО «ФПК», их структурных подразделений и Вагонного участка центрального направления – структурного подразделения АО «ФПК», в силу пунктов 6.1, 6.2, 6.3, которого в соответствии со ст. 315, 316, 317 ТК РФ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в местностях, где в соответствии с законодательством РФ установлены районные коэффициенты к заработной плате, оплата труда осуществляется с применением процентных надбавок и районных коэффициентов в порядке и размерах, установленных Правительством РФ (л.д. 162-179 т.1, 181-189 т. 1).

Перечень участков филиалов АО «ФПК», где в соответствии с законодательством РФ оплата труда работников осуществляется с применением районных коэффициентов к заработной плате, и размеры районных коэффициентов, приведены в приложении № 19,21 к Положению об оплате труда. Для участков Куйбышевского филиала АО «ФПК», где осуществляла свою трудовую деятельность ФИО1, установлен районный коэффициент 1,15 для работников участка: Бугуруслан-Кропачево, Новоуфимск, Загородняя, Уруссу-Дема, Мураплатово, Белорецк.

Для иных работников Куйбышевского филиала АО «ФПК», включая работников города Самары, районный коэффициент не установлен, поскольку таковой не предусмотрен Правительством РФ.

Поскольку город Самара не отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, следовательно, основания для оплаты труда с применением районного коэффициента отсутствуют.

Подпунктом 2 «г» п. 16 трудового договора предусмотрено условие, устанавливающее право на получение надбавки за непрерывный стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Данный пункт трудового договора соответствует требованиям Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", которым соответствующие гарантии распространены на лиц, работающих постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (статья 1).

Таким образом, исходя из системного толкования норм действующего законодательства, суд приходит к выводу, что применение дополнительных гарантий работникам в виде выплаты районных коэффициентов, установлено законодателем при условии выполнения работником своих обязанностей на своем рабочем месте, расположенном в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, постоянно в течение полного рабочего дня. Почасовая оплата районных коэффициентов законом не предусмотрена.

Обоснованность данной правовой позиции согласуется и с разъяснениями Верховного Суда РФ, приведенными в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014) (ред. от 26.04.2017). В частности, Верховным Судом РФ указано, что районный коэффициент не начисляется на средний заработок, выплачиваемый работнику за период нахождения в служебной командировке в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, поскольку в соответствии с положениями ст. 167 ТК РФ, в соответствии с которыми при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также положениями п. 4 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 2, предусматривающими, что работникам, направленным в служебные командировки и временно на период проведения полевых работ в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним местности с предприятий, расположенных в других районах страны, льготы, установленные Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г., не предоставляются.

Указано Верховным Судом РФ и на то, что работники, имеющие постоянное место работы в районах Крайнего Севера и в приравненной к ним местности, и направляемые в служебную командировку в иные регионы, сохраняют право на получение районного коэффициента на период командировки, поскольку в другой регион они направляются временно.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для применения районного коэффициента при начислении заработной платы за часы, проведенные истцом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям во время следования по маршруту «Самара-Нижневартовск-Самара», поскольку постоянным местом работы истца на протяжении всего периода трудовой деятельности являлось Пассажирское Вагонное депо Самара – структурное подразделение Куйбышевского филиала ОАО «ФПК». Иного места работы у ответчика истец не имела. После выполнения должностных обязанностей на маршруте следования поезда, часть которого пролегала в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, истец возвращалась на свое постоянное место работы в г.Самару.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Кроме того, по ходатайству ответчика и в соответствии со ст. 199 ГК РФ, ст. 392 ТК РФ самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований о взыскании заработной платы за период с апреля 2010 по ноябрь 2018 является пропуск истцом срока обращения в суд.

Судом отклоняются доводы истца о том, что срок обращения в суд не нарушен, поскольку о нарушении своего права на получение компенсации она узнала в ноябре 2019г. от трудового инспектора во время рассмотрения в Самарском областном суде дела по апелляционной жалобе ОАО «ФПК» по оспариванию предписания трудовой инспекции.

В пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Таким образом, к длящимся правоотношениям относятся споры, связанные с начисленной, но невыплаченной заработной платой в период трудовых отношений.

В данном же случае заработная плата, о взыскании которой заявлены требования, ФИО1 не начислялась, а следовательно, срок исковой давности исчисляется с момента, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Следовательно, по требованиям о взыскании заработной платы за период с апреля 2010 по ноябрь 2018 срок исковой давности пропущен, что является основанием для отказа в удовлетворении требований в данной части.

С учетом изложенного основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Куйбышевскому филиалу ОАО "Федеральная пассажирская компания", Пассажирское вагонное депо "САМАРА" о взыскании заработной платы – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самара в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31 января 2020 года.

Председательствующий судья Л.Г. Галиуллина