Решение № 12-42/2017 5-297/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 12-42/2017

Дело №12-42/2017

(№5-297/2017)


РЕШЕНИЕ

29 сентября 2017 года п. Каменоломни

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Мамонова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского судебного района Ростовской области от 17.07.2017 года по делу об административном правонарушении по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении №61ЛРР436 002554/00417 от 15.06.2017г. в 18:00 часов, по адресу: <...> инспектором отделения ЛРР Управления Росгвардии по Ростовской области был выявлен факт незаконного хранения ФИО1 по месту своего жительства: <адрес>, 15.06.2017г. оружия - №, с недействительной лицензией ЛОа №, выданное МУ МВД «Новочеркасское» сроком действия до 21.02.2016г. в нарушении Федерального Закона № 150-ФЗ «Об оружии» от 13.12.1996г., Постановления Правительства РФ от 27.07.1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, а также Инструкции о работе органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 г. №288.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном от 17.07.2017 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КРФобАП и ему назначено наказание в виде административного в размере 3000 (три тысячи) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: оружия ограниченного поражения №, находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств ОП №3 МУ МВД «Новочеркасское» по квитанциям № от 16.06.2017г..

Не согласившись с принятым постановлением ФИО1 направил в Октябрьский районный суд с жалобой на его отмену, по следующим основаниям: 1) о дате судебного заседания ФИО1 не был извещен надлежащим образом; 2) мировым судьей не правильно был квалифицирован состав административного правонарушения, и действия ФИО1 должны быть переквалифицированы по ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ, поскольку, в действиях ФИО1 не было прямого умысла, и хранение оружия он осуществлял на основании лицензии, срок действия которого истек. В связи с тем, что о дате судебного заседания ФИО1 не был извещен надлежащим образом и, обжалуемое постановление им было получено 25.07.2017г. ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.

В силу ч.2 п.8 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого вынесено постановление, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. Частью 3 названной нормы судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.3 КоАП Российской Федерации жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Судом было установлено, что копию оспариваемого постановления заявитель получал 25.07.2017г., о чем свидетельствует отметка на почтовой квитанции (л.д.47). Жалоба на постановление по делу была направлена ФИО1 в суд 04.08.2017г., о чем свидетельствует штамп на почтовом конверте (л.д.53).

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании изложенного, суд считает правомерным ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы ФИО1 удовлетворить.

В судебное заседание заявитель ФИО1 и его представитель ФИО2 извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства в суд не явились. Ходатайств об отложении дела не направили.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-297/2017г. изучив доводы поданной жалобы, суд пришел к следующему выводу:

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996г. N150-ФЗ "Об оружии" (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент выявления административного правонарушения, далее - Федеральный закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 (далее - Правила).

Как следует из материалов дела, 15.06.2017г. в 18:00 часов, по адресу: <...> инспектором отделения ЛРР Управления Росгвардии по Ростовской области был выявлен факт незаконного хранения ФИО1 по месту своего жительства: <адрес>, 15.06.2017г. оружия - №, с недействительной лицензией ЛОа №, выданное МУ МВД «Новочеркасское» сроком действия до 21.02.2016г. в нарушении Федерального Закона № 150-ФЗ «Об оружии» от 13.12.1996г., Постановления Правительства РФ от 27.07.1998 г. № «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, а также Инструкции о работе органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 г. №.

Лицензия на приобретение, хранение и ношение оружия была выдана ФИО1 21.02.2011г. со сроком действия до 21.02.2016г.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.2), копией лицензией на приобретение, хранение и ношение оружия выданной 21.02.2011г. и действительной до 21.02.2016г. (л.д.6), протоколом изъятия оружия (л.д.5), рапортом инспектором отделения ЛРР Управления Росгвардии по Ростовской области (л.д.3), объяснениями ФИО1 получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе и место совершения административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что действия ФИО1 подлежат переквалификации с части 6 на часть 4 статьи 20.8 или на часть 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованным признать нельзя.

Частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно материалам дела ФИО1 осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданной ему лицензии на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства об оружии.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Событие, состав административного правонарушения, вина ФИО1 в совершении данного правонарушения нашли свое полное подтверждение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского судебного района Ростовской области от 17.07.2017 года по делу об административном правонарушении по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 надлежит оставить без изменения, а в удовлетворении жалобы ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского судебного района Ростовской области от 17.07.2017 года по делу об административном правонарушении по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ в отношении ФИО1– оставить без изменения, в удовлетворении жалобы ФИО1 - отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно, однако может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.18 КоАП РФ.

Судья Е.А. Мамонова