Решение № 2-970/2017 2-970/2017~М-843/2017 М-843/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2-970/2017

Дело № 2-970/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» августа 2017 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Капустянского В.Д.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Абрамовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Тынды о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратился в суд с иском, в обоснование заявленных требований указал, что его отец истца ФИО3, совместно с ним, вселились в 1995 году в жилой дом расположенный по адресу: <адрес>.

В 2002 году отец переехал на новое место жительства для постоянного проживания, а истец остался проживать в указанном выше доме. Начиная с 1995 года открыто и добросовестно владеет и эксплуатирует по прямому назначению вышеуказанным жилым домом, и несет в полном объеме расходы по его содержанию. В настоящее время спорный жилой дом находится с муниципальной собственности города Тынды. Истец обратился в администрацию с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение на что получил отказ что подтверждается Постановлением Администрации города Тынды № 740 от 07.04.201 7 г.

Просит признать за ФИО2 право на пользование жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма. Обязать администрацию <адрес> заключить с ФИО2, договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, истец обеспечил участие в судебном заседании своего представителя.

В соответствии с ч. 5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно справке Администрации города Тынды ФИО2о зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации города Тынды № 740 от 07.04.2017 ФИО2 о отказано в заключении договора социального найма на <адрес> на том основании, что заявителем не представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Предметом настоящего спора является право истца на проживание в <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РСФСР применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» т.к. отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то ЖК РФ может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, т.е. после 1 марта 2005г.

В соответствии со Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

В ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами ФИО2о вселился в спорное жилое помещение в 1995 году совместно с отцом ФИО3

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Само по себе отсутствие ордера (договора, решения жилищной комиссии и т.п.) на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя не может служить препятствием к возникновению права пользования данным жилым помещением, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов при предоставлении жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры.

В силу ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Из представленных в суд доказательств следует, что ФИО3 приходится отцом ФИО2 о, и, следовательно, является членом семьи нанимателя жилого помещения и имеет все права и обязанности нанимателя.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества города Тынды № от 27.03.2017 года по состоянию на 16.03.2017 года <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию <адрес>.

Как указано выше ФИО2, зарегистрирован по указанному адресу.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что, несмотря на отсутствие документов, подтверждающих предоставление истцу жилого помещения как нуждающемуся, для постоянного проживания, исходя из положений ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-ФЗ постоянная регистрация по месту жительства ФИО2 свидетельствует о законности его вселения в спорное жилое помещение.

После принятия в 2015 году дома в муниципальную собственность право истца по пользованию жилым помещением никем не оспаривалось; с требованиями о выселении или о признании его не приобретшим право пользования жилым помещением администрация г. Тынды не обращалась.

Согласно акту, составленному комиссией из специалистов отдела ЖКДХ и жилищной политики администрации города Тынды 27 июля 2017 года при обследовании жилого помещения <адрес> установлено, что дом состоит из трех комнат, в жилом помещении отсутствуют мебель предметы обихода. Отопительного устройства в доме нет. Со слов ФИО2 он проживает в съемной жилом помещении.

Доказательств того, что ФИО2 имеет в собственности или в социальном найме иное жилье суду не представлено.

Предметом договора социального найма в соответствии с положениями ст. 62 ЖК РФ должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением как объектом социального найма признается изолированное помещение, пригодное для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В качестве доказательства, подтверждающего, что спорное жилое помещение как объект социального найма является изолированным помещением, пригодным для постоянного проживания граждан истцом представлен технический паспорт жилого помещения – <адрес> в <адрес>, кроме того, данные обстоятельства подтверждаются актами осмотра, составленными специалистами администрации города Тынды.

В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий такого договора (статья 64 Жилищного кодекса РФ), принимая во внимание, что <адрес>, которую занимает истец на законных основаниях, принята в муниципальную собственность, вселение ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя в спорную квартиру не было связано с нарушением правовых норм, суд приходит выводу о признании за ФИО2 о права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и о возложении на администрацию г. Тынды обязанности заключить с истцом договор социального найма на спорную квартиру.

На основании изложенного, требования истца являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации города Тынды о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма, - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Обязать Администрацию г. Тынды заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Д. Капустянский

Решение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2017 года.