Постановление № 5-10/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 5-10/2017

Дело №5-10/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 октября 2017 года пос. Кунья Псковской области

Судья Куньинского районного суда Псковской области Зандер Л.В.,

при секретаре Гриневой Л.А.,

рассмотрев административное дело в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, образования среднего общего, имеющей двоих несовершеннолетних детей 2004 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающей продавцом магазина «Катрина» ООО «Причал», зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не судимой, к административной ответственности не привлекавшейся, об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.12 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л :

17 мая 2017 года в 18 час. 30 мин. УУП ОП по Куньинскому району МО МВД России «Великолукский» капитаном полиции ФИО2 по материалу проверки, зарегистрированном в КУСП за №377 от 16.05.2017г. в магазине «Катрина» ООО «Причал», расположенном по адресу: <адрес> Куньинский район Псковской области выявлен факт реализации алкогольной продукции продавцом ФИО1: 14 бутылок водки «Доброе застолье», емкостью по 0,5 л. каждая; 3-х бутылок водки «Родник Сибири», емкостью по 0,5л. каждая; 1 бутылки водки «Озерская», емкостью 0,5 л. с признаками подделки специальных акцизных марок, чем нарушены ст.ст.12, 26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 №278-ФЗ) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без личного участия, вину свою в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч.4 КоАП РФ признала полностью, в содеянном раскаялась, с протоколом об административном правонарушении составленном без ее участия согласилась, просила суд при назначении наказания учесть наличие двоих несовершеннолетних детей, что является матерью одиноко воспитывающей детей, имеет низкий уровень доходов, заработную плату в сумме 7 600 рублей.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области, в городе Великие Луки, Великолукском, Бежаницком, Новосокольническом, Куньинском, Локнянском, Усвятском районах не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд в своем письменном заявлении от 23.10.2017г. рассмотреть дело без участия представителя, протокол об административного правонарушения от 18.09.2017г. по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ поддержал полностью.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом, обеспечения исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Статья 26.1 КоАП РФ устанавливает обязанность выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно п. 8 ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Согласно п.3.3 ст.12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти. Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется уполномоченными органами визуально, с использованием соответствующих приборов, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Согласно ч.4 ст.15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18.09.2017г., составленным главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области, в городе Великие Луки, Великолукском, Бежаницком, Локнянском, Новосокольническом, Усвятском районах ФИО3 в отношении ФИО1, продавца магазина «Катрина» ООО «Причал» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч.4 КоАП РФ (л.д.1-2); заявлением ФИО1 от 22.08.2017г. с просьбой составить протокол без её участия, в содеянном правонарушении раскаялась и вину признала полностью (л.д.5); выпиской из книги учета происшествий за №377 от 16.05.2017г., №381 от 17.05.2017г. (л.д.15,20); протоколом осмотра места происшествия от 17.05.2017г. магазина «Катрина» ООО «Причал» в д.Наумово, <адрес>, проведенного сотрудниками ОП по Куньинскому району МО МВД России «Великолукский», которым установлен факт реализации алкогольной продукции: 14 бутылок водки «Доброе застолье», емкостью 0,5 л. каждая; 3-х бутылок водки «Родник Сибири», емкостью 0,5л. каждая; 1 бутылки водки «Озерская», емкостью 0,5 л., маркированной федеральными специальными марками с признаками подделки и её изъятие. (л.д.21-23); определением №216 вынесенного УУП ОП по Куньинскому району капитаном полиции ФИО2 от 18.05.2017г о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и проведением административного расследования в отношении ФИО1 по ст.14.16 ч.3 КоАП РФ (л.д.30); письменными объяснениями ФИО1 от 17.05.2017г., 18.05.2017г. (л.д.24-25,28-29); письменными объяснениями директора ООО «Причал» И.Е.Н. от 18.05.2017г. (л.д.26-27); справкой эксперта ЭКО полиции ОМВД России по г.Великие Луки №226 от 29.05.2017г. об исследовании на химический состав изъятой алкогольной продукции, согласно которой водка «Озерская» в количестве одной бутылки, емкостью 0,5 л не является спиртосодержащей жидкостью (не является водкой), изготовленной на основе этилового спирта, крепостью 39,4 об. %, не соответствуют требованиям ГОСТа, не соответствует данным этикетке (по наименованию, крепости, полноте налива) (л.д. 37-39); справкой эксперта ЭКО полиции ОМВД России по г.Великие Луки №224 от 29.05.2017г. об исследовании на химический состав изъятой алкогольной продукции согласно которой жидкости в 14 бутылках с этикеткой «водка Доброе Застолье» являются спиртосодержащими жидкостями (не являются водкой) крепостью 35,3- 35,7 %, не соответствуют требованиям ГОСТа, не соответствуют данным этикетки (по наименованию, крепости) (л.д.40-42); справкой эксперта ЭКО полиции ОМВД России по г.Великие Луки №225 от 29.05.2017г. об исследовании на химический состав изъятой алкогольной продукции согласно которой жидкости в трех бутылках с этикеткой «водка Родник Сибири» является спиртосодержащей жидкостью (не является водкой), изготовленной на основе этилового спирта, крепостью 36,2 об. %, не соответствуют требованиям ГОСТа, не соответствует данным этикетке (по наименованию, крепости (л.д.43-45); заключением эксперта №164 ЭКГ МО МВД РФ «Великолукский» от 20.06.2017 г. федеральные специальные марки, которыми маркирована представленная на экспертизу вышеуказанная водка, изготовлены не производством ФГУП «Гознак» и выполнены способом плоской офсетной печати с растрированных и не растрированных фотохимических печатных форм (л.д.50-56); постановлением УУП ОП по Куньинскому району МО МВД России «Великолукский» капитана полиции ФИО2 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст.14.16 КоАП РФ в отношении ФИО1 и наличии в её действиях признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ и передачи в орган государственного надзора, защиты прав потребителя, санитарно-эпидемиологическую службу от 14.07.2017г. (л.д.13-14).

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с ч.1 ст.28.3КоАП РФ.

На основании ч.6 ст.12 указанного Федерального закона за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено из материалов дела и письменных объяснений ФИО1, её заявлений, директора ООО «Причал» И.Н.Н. факт нахождения в розничной продаже алкогольной продукции в магазине «Катрина» ООО «Причал» в <адрес>: 14 бутылок водки «Доброе застолье», емкостью по 0,5 л. каждая; 3-х бутылок водки «Родник Сибири», емкостью по 0,5л. каждая; 1 бутылки водки «Озерская», емкостью 0,5л., маркированной федеральными специальными марками с признаками подделки не оспорен, кроме того из материалов дела установлен факт реализация указанной алкогольной продукции продавцом ООО «Причал» ФИО1 без ведома директора ООО «Причал», по инициативе самой ФИО1.

Согласно ч.4 ст.15.12 КоАП РФ за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу. С учетом обстоятельств данного дела ответственность за реализацию изъятой алкогольной продукции несет ФИО1 продавец ООО «Причал».

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья считает доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения и действия последней квалифицирует по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, как оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны (в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 530-ФЗ).

Назначая наказание, учитывается характер содеянного и данные о личности лица, привлекающегося к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает наличие на иждивении у последней двух несовершеннолетних детей 2004г.р., 2014г.р., признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Санкция ч.4 ст.15.12 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. ч. 1, 4 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

Оснований для освобождения ФИО1 продавца магазина ООО «Причал» от административной ответственности не имеется, малозначительным совершенное административное правонарушение не является, поскольку посягает на общественные отношения, регулируемые и охраняемые государством в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, а также обеспечения безопасности указанной продукции.

При назначении вида и размера административного наказания, учитываются характер и общественная опасность совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение ФИО1, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также отсутствие исключительных обстоятельств, позволяющих применить положение частей 3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, дополнительное административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения не может быть применено, поскольку в силу ч.1 ст.25 Федерального закона №171-ФЗ водка является продукцией, изъятой из оборота, и вследствие положений ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не подлежит конфискации. Алкогольная продукция: 14 бутылок водки «Доброе застолье», емкостью 0,5 л. каждая; 3 бутылки водки «Родник Сибири», емкостью 0,5л. каждая; 1 бутылка водки «Озерская», емкостью 0,5 л., маркированная федеральными специальными марками с признаками подделки, как изъятая из оборота, согласно п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ подлежит уничтожению.

В то же время в материалах дела содержатся сведения: справки эксперта и начальника ЭКО ОВД России по г. Великие Луки от 25 мая 2017 года, согласно которым спиртосодержащая продукция : в 1 бутылке водки «Озерская», 14 бут. водки «Доброе застолье», 3 бут. водки «Родники Сибири» в процессе проведения пищевого исследования израсходована полностью (л.д.25-27,28-30,31-33). Согласно сопроводительной эксперта ЭКО МО МВД России «Великолукский» 18 пустых бутылок из-под израсходованной названной спиртосодержащей продукции возвращены в отделение полиции (л.д.30). Таким образом, подлежат уничтожению 18 стеклянных бутылок из-под названной спиртосодержащей продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 тысячи рублей без конфискации спиртосодержащей продукции.

Административный штраф в сумме 4 000 рублей подлежит перечислению по реквизитам: УФК РФ по Псковской области (Управление Роспотребнадзора по Псковской области), ИНН администратора: 6027087909, КПП 602701001, ОКТМО 58606000, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков, БИК 045805001, КБК 141 1 16 08010 01 6000 140.

Предметы административного правонарушения: 14 бутылок из-под водки «Доброе застолье», емкостью 0,5 л каждая; 3 бутылки из-под водки «Родники Сибири», емкостью 0,5л каждая; 1 бутылку из-под водки «Озерская», емкостью по 0,5 л, хранящиеся в ОП по Куньинскому району МО МВД РФ «Великолукский» по адресу: <адрес> Куньинского района Псковской области уничтожить после вступления постановления в законную силу.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1, 30.1 ч.1.1, 30.3 ч.1 КоАП РФ, в Псковский областной суд через Куньинский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В.Зандер