Решение № 2-2270/2025 2-2270/2025~М-1862/2025 М-1862/2025 от 13 ноября 2025 г. по делу № 2-2270/2025

УИД: 61RS0010-01-2025-003285-70 Дело № 2-2270/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 года г. Батайск

Судья Батайского городского суда Ростовской области - Заярная Н.В.,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора <адрес> - Каштановой М.В., представителя ответчика - администрации города Батайска - ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика - УЖКХ города Батайска - ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре - Захарцевой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес>, обратившегося в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц, к Управлению жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, администрации <адрес>, 3-е лицо: отдел ГИББД ОМВД России по городу Батайску, об обязании устранить нарушения в сфере безопасности дорожного движения.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, к Управлению жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, администрации <адрес>, 3-е лицо: отдел ГИББД ОМВД России по городу Батайску, об обязании устранить нарушения в сфере безопасности дорожного движения.

Представитель истца - старший помощник прокурор <адрес> - Каштанова М.В., в судебном заседании исковые требования поддержала и просила суд обязать администрацию г. Батайска <адрес>, Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в течение 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда привести парковочные пространства на <адрес> (на участке от <адрес>, вдоль <адрес> (на участке от переулка Книжный до площади Железнодорожников) в соответствие с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019 путём выделения не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами, установки таблички 8.17 «Инвалиды», нанесения разметки 1.24.3.

Представитель ответчиков - администрации города Батайска - ФИО1, выступающая по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ, Управления жилищно-коммунального хозяйства города Батайска - ФИО1, выступающая по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения судом исковых требований прокурора <адрес>.

Представитель третьего лица - отдела ГИБДД ОМВД России по городу Батайску, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещён судом надлежащим образом, в подтверждение чего в материалах дела имеется извещение (л.д. 30).

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав старшего помощника прокурора <адрес>, представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объёме по следующим основаниям:

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ), социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст. 9 Закона № 181-ФЗ реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, реабилитации инвалидов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 15 Закона № 181-ФЗ органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий) обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В силу абз. 9 п. 8 ст. 15 Закона № 181-ФЗ на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этих транспортных средствах должна быть размещена в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».

В соответствии с положениям п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест).

Аналогичное положение закреплено в п. 6 ч. 1 ст. 3 Устава муниципального образования городского округа «<адрес>» <адрес>», утверждённого Решением Батайской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 2.5 положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства <адрес> организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах <адрес> и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) возложено на управление жилищно-коммунального хозяйства г. Батайска.

Правила применения технических средств организации дорожного движения устанавливает «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утверждённый приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее - ГОСТ Р 52289-2019).

Согласно п. 5.7.5 ГОСТ Р 52289-2019 знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» применяют для обозначения площадок и участков дороги, предназначенных для стоянки легковых автомобилей и мотоциклов, с одной из табличек 8.6.2 - 8.6.9 - для указания способа постановки транспортного средства у края проезжей части около тротуара или на нём.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019 табличку 8.17 «Инвалиды» применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что парковка (парковочное место) отведена для стоянки автомобилей, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019 установлено, что разметку 1.24.3 применяют для дублирования знака 8.17 при обозначении парковочных мест, предназначенных для автомобилей, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведённой прокуратурой города и отделением ГИБДД Отдела МВД России по городу Батайску установлено, что на <адрес> (на участке от <адрес>, вдоль <адрес>) имеется парковочное пространство, установлен знак 6.4 «Парковка (парковочное место)».

Однако в нарушение требований ст. 15 Закона № 181-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019 на указанной парковке не выделено не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами, табличка 8.17 «Инвалиды», а также разметка 1.24.3 отсутствуют.

Аналогичные нарушения допущены при организации парковочного пространства на <адрес> (на участке от переулка Книжный до площади Железнодорожников).

Вблизи указанных парковочных пространств расположены объекты социальной инфраструктуры, в том числе поликлиническое отделение № ГБУ РО «ЦГБ» в <адрес>, аптеки, рынок.

С учётом выявленных нарушений в адрес начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было направлено Представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

Выявленные прокуратурой <адрес> нарушения не позволяют обеспечить надлежащую охрану прав на обеспечение и гарантирование безопасности дорожного движения и комфортное передвижение по автомобильным дорогам, что способствует возникновению негативных последствий, создаёт угрозу жизни, здоровью и имуществу населения, круг которых невозможно определить.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

С учётом изложенного, суд считает необходимым обязать администрацию <адрес>, Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в течение 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда привести парковочные пространства на <адрес> (на участке от <адрес>, вдоль <адрес> (на участке от переулка Книжный до площади Железнодорожников) в соответствие с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019 путём выделения не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами, установки таблички 8.17 «Инвалиды», нанесения разметки 1.24.3.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Обязать администрацию <адрес>, Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в течение 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда привести парковочные пространства на <адрес> (на участке от <адрес>, вдоль <адрес> (на участке от переулка Книжный до площади Железнодорожников) в соответствие с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019 путём выделения не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами, установки таблички 8.17 «Инвалиды», нанесения разметки 1.24.3.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи апелляционной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.

Судья

Решение в окончательной форме принято 14 ноября 2025 года.