Решение № 2-2270/2025 2-2270/2025~М-1647/2025 М-1647/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 2-2270/2025

№ 2-2270/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2025 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.

при помощнике судьи Москаленко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... к ФИО1 третьи лица Донское бассейновое водное управление, Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, филиал ППК Росреестр по Ростовской области, Администрация Аксайского района, Администрация Щепкинского сельского поселения об обязании уточнить границы земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Аксайского района Ростовской области обратился в суд с указанным иском указав, что прокуратурой по результатам осуществления с использованием сведений Публичной кадастровой карты, размещенной на сайте nspd.gov.ru мониторинга установлено, что в ЕГРН содержатся сведения о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером .... Согласно публичной карте и материалам кадастрового дела объекта недвижимости, земельный участок с кадастровым номером ... сформирован и поставлен на кадастровый учет на землях, покрытых поверхностными водами б.Большая Камышеваха и пересекает береговую полосу указанного водного объекта, что противоречит ст.27,102 Земельного кодекса РФ и ст.6,65 Водного кодекса РФ.

Прокурор, с учетом уточненных исковых требований, просит суд обязать установить факт реестровой ошибки, содержащийся в технической документации ЕГРН в отношении земельного участка с земельного участка с кадастровым номером ..., принадлежащего ФИО1 исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН путем исключения сведений о координатах границ земельного участка неустановленными в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Помощник прокурора Аксайского района Луспикаян Х.В. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил суд удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик, представители третьих лиц, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 1, 35 Федерального закона от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют свою деятельность в целях защиты интересов общества и государства, в том числе средством обращения с заявлением в суды

На основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

Настоящее исковое заявление подано прокурором в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 36, 41, 42 Конституции Российской Федерации правами в числе прочего является право каждого на благоприятную окружающую среду, право на свободное владение, пользование и распоряжение природными ресурсами.

В соответствии с ч.1 ст.8 Водного кодекса Российской Федерации водный объект - балка Темерник (балка Большая Камышеваха) находится в собственности Российской Федерации и является водным объектом общего пользования.

В соответствии с п.3 ч.5 ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной собственности земельные участки в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Из положений п.3 ч.5 ст.27, п.п.1,2 ст.102 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии, поэтому если водный объект относится к федеральной собственности, то его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии также является федеральной собственностью.

Частью 8 ст.27 Земельного кодекса РФ запрещает приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы, ширина которой для б. Большая ФИО2 в соответствие с ч.6. ст.6 Водного кодекса РФ, составляет 20 метров.

В силу п. 1 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в Федеральной собственности, осуществляет Российской Федерации (ст.ст.209, 214 ГК РФ, ч. 2 ст.9 ЗК РФ).

В силу ст. 33 Водного кодекса РФ от 16.11.1995 г. N 167-ФЗ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации.

Согласно ст. 34 Водного кодекса РФ от 16.11.1995 в Российской Федерации устанавливается федеральная собственность на водные объекты, Муниципальная и частная собственность допускается только обособленные водные объекты.

В соответствии со ст.35 Водного кодекса РФ от 16.11.1995 все водные объекты, а также обособленные водные объекты (замкнутые водоемы), не находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, собственности граждан и юридических лиц, являются федеральной собственностью.

В силу ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел тельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

При этом приведение границ земельного участка в соответствии с требованиями законодательства посредством исключения из его площади земель водного фонда, направлено в числе прочего на охрану указанного поверхностного водного объекта, минимизацию негативного воздействия хозяйственной деятельности на природный объект.

В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Не допустимо владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами их собственниками во вред окружающей среде и в ущерб правам и законным интересам иных лиц (часть 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации).

Судом установлено, что прокуратурой по результатам осуществления с использованием сведений Публичной кадастровой карты, размещенной на сайте nspd.gov.ru мониторинга установлено, что в ЕГРН содержатся сведения о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером ....

В соответствие с заключением кадастрового инженера ФИО3 от 17.07.2025г установлено после проведенного анализа сведений из ЕГРН и публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером ..., сформирован и поставлен на кадастровый учет на землях, покрытых поверхностными водами б.Большая Камышеваха и пересекает береговую полосу указанного водного объекта.

Земельный участок с кадастровым номером ... сформирован и поставлен на кадастровый учет 25.06.1993г и на момент рассмотрения гражданского дела принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается Выпиской ЕГРН.

В соответствии со ст. ст. 7, 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в ст. 12 ФЗ от 21 июля 1997 года N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в ст. ст. 1, 7 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», утративших силу с 1 января 2017 года.

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

По смыслу п. 2 ст. 1, п. 2 ст. 7, п. п. 8, 10 ст. 22, п. п. 3, 6 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в их системном единстве, сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка должны соответствовать его фактическому расположению на местности; несоответствие сведений ЕГРН о координатах характерных точек границ земельного участка его фактическому расположению на местности подлежит устранению в порядке, предусмотренном указанным законом.

Сведения о недвижимом имуществе, внесенные в государственный кадастр недвижимости подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. (ч. 3 ст. 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ и ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ)

В соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости») при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 действующего Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу п. 4 ст. 61 Федерального закона N 218 «О Государственной регистрации недвижимости», в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно письма филиала ППК «Роскадастр» по Ростовской области согласительные мероприятия в отношении кадастрового квартала ... (в состав которого входит спорный земельный участок) завершены. Заседание согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков, расположенных в границах кадастрового квартала ... состоялось 05.09.2025г. карта-план территории в отношении данного кадастрового квартала утвержден постановлением Администрации Аксайского района №529 от 21.10.2025г. в настоящее время. карта-план территории направлен в орган регистрации прав на рассмотрение в части внесения сведений в ЕГРН.

Таким образом, реестровая ошибка в отношении местоположения границы спорного земельного участка была исправлена согласительной комиссией при выполнении комплексных кадастровых работ, в связи с чем границы спорного объекта недвижимости установлены в соответствие с земельным и водным законодательством Российской Федерации.

Установив вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Аксайского района к ФИО1, третьи лица Донское бассейновое водное управление, Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, филиал ППК Росреестр по Ростовской области, Администрация Аксайского района, Администрация Щепкинского сельского поселения об обязании уточнить границы земельного участка- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение месяца в с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2025 года.

Председательствующий М.В.Чимидов