Решение № 2-16/2018 2-16/2018 ~ М-2/2018 М-2/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-16/2018

Дело № 2 - 16/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года город Мезень

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Сауковой Н.В.,

при секретаре Поповой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Лешуконском районе о признании незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении до ДД.ММ.ГГГГ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора челюстного погрузчика, возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Лешуконском районе Архангельской области (далее по тексту - ОПФ в Лешуконском отделе). В последнем уточнении исковых требований просит признать незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложить обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении до ДД.ММ.ГГГГ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора челюстного погрузчика, а также обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указал, что решением ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии. В специальный стаж не были включены периоды его работы в качестве оператора челюстного погрузчика, слесаря 3 разряда Чуласского лесопункта, МП Лешуконский леспромхоз.

Просит признать незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложить обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении до ДД.ММ.ГГГГ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора челюстного погрузчика, а также обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 уточненные требования поддержал. Пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ переведен оператором челюстного погрузчика, слесарем 3 разряда Чуласского лесопункта. Работал непосредственно на лесозаготовках, участвовал в едином технологическом процессе, принимал участие в подготовке, ремонте лесозаготовительной техники, подготовке и очистке делянок, выстелке лесовозных усов, вывозке древесины. Считает, что периоды работы в должности оператора челюстного погрузчика, слесаря соответствуют тем работам, занятость в которых согласно Списку дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, просила в иске отказать. Указала, что имело место совмещение профессий оператора челюстного погрузчика и слесаря. Поскольку профессия слесарь не входит в перечень профессий, дающих право для назначения льготной пенсии, то периоды работы в указанной должности не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.7 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее по тексу - Закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в пп.7 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.2 ст.33 Закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с пп. «д» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, т.е. лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01.04.2003 N 15, п. 4 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24.04.1992 N 273 тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 от 22.08.1956 N 1173.

Списком от 22.08.1956 N 1173 предусмотрено наименование профессии машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, Списком от 24.04.1992 N 273 - машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Согласно Примечанию к Списку от 24.04.1992 N 273 перечень профессий, указанных в нем, распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от видов рубок) предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО1 работал:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. трактористом-машинистом 3 кл. совхоза «Койнасский».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператором челюстного погрузчика Учреждения М-200/1 Чуласского лесопункта.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором челюстного погрузчика, слесарем 3 разряда МП «Лешуконский леспромхоз» Чуласского лесопункта.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператором челюстного погрузчика 6 разряда, слесарем 3 разряда с использованием других работ ОАО «Лешуконский леспромхоз» Чуласского лесопункта.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом трелевочной машины ОАО «Усть-Покшеньгский ЛПХ».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вальщиком леса ООО «Норд-лес».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом лесозаготовительной машины Харвейстера в ООО «Северный лес».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинистом Харвейстера в ООО «Прогресс».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинистом Харвейстера в ООО «Буран».

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает оператором Харвейстера в ООО «Архангельск-Спецстрой».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением ДД.ММ.ГГГГ возраста 50 лет, в чем ему было отказано.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 21.03.2017 года № 31 страховой стаж истца был определен продолжительностью 30 лет 1 месяц 25 дней, в т.ч. в РКС 26 лет 4 месяца 26 дней, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, - 11 лет 2 месяца 17 дней (с применением полуторного исчисления периодов до 01 января 2002 года).

По результатам проверки пенсионного дела ФИО1 ГУ - Отделением ПФ РФ по Архангельской области, в указанное решение Решением Комиссии от 18.01.2018 года № 4 внесены изменения. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определен продолжительностью 9 лет 3 месяца 01 день (с применением полуторного исчисления периодов до ДД.ММ.ГГГГ).

При этом в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, не были включены периоды работы в качестве оператора челюстного погрузчика, слесаря 3 разряда МП «Лешуконского леспромхоза» Чуласского лесопункта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и оператора челюстного погрузчика 6 разряда, слесаря 3 разряда с использованием других работ ОАО «Лешуконский леспромхоз» Чуласского лесопункта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что работа по совместительству (слесарь 3 разряда) не поименована Списком, первая должность Списку соответствует. Приказ о приеме, переводе ФИО1 на должность, соответствующую списку отсутствует.

С не включением указанных периодов работы истца в вышеуказанных предприятиях в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд не может согласиться в силу следующего.

Ответчиком не оспаривается, что деятельность Чуласского лесопункта МП Лешуконского леспромхоза, ОАО «Лешуконского леспромхоза» в течение спорных периодов была связана с заготовкой и переработкой древесины, и истец, как работник данного предприятия, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок. Данное обстоятельство подтверждается тем, что работа истца в указанной организации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором челюстного погрузчика включена ответчиком добровольно в стаж работы непосредственно на лесозаготовках, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 7 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Работа оператором челюстного погрузчика Списками не поименована.

Между тем, в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Выпуск 39 Разделы: «Лесозаготовительные работы», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1985 года № 371/24-108, Типовой инструкции по охране труда погрузки древесины челюстными погрузчиками ТОИ-07-017-98, утвержденной приказом Рослесхоза от 23.12.1998 N 213, профессия машиниста крановщика именуется как оператор (п. 2.2), о чем оговаривается специально, машина по тексту именуется как лесопогрузчик, говорится о погрузке хлыстов (п. п. 2.3, 2.5 и т.д.), что позволяет суду сделать вывод о том, что челюстный погрузчик предназначен для погрузки хлыстов леса на лесовозных дорогах и работающий на данной машине машинист - крановщик может именоваться оператором.

Данный вывод соответствует разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" о том, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из материалов дела, в период работы на МП Лешуконский леспромхоз в качестве оператора челюстного погрузчика, слесаря 3 разряда истец выполнял работы по погрузке хлыстов на лесовозы, опиловкой вершин и сучьев у хлыстов, выступающих за габариты, увязкой и выравниванием вяза, транспортировкой, а также подготовкой механизма и подвижного состава к погрузке, техобслуживанием механизма. Указанные работы являются составной частью технологического процесса лесозаготовок и входят в перечень предусмотренный Списком 1992 года.

Сведений о переводе истца на другие виды работ, не входящие в данный список материалы дела не содержат.

Тот факт, что в трудовой книжке имеется указание на совмещение профессий оператора челюстного погрузчика и слесаря в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не является неточностью, которая не позволяет включить данный период в специальный страховой стаж в силу следующего.

Список № ранее применялся при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст. 12 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР».

Согласно пункту 5 Разъяснения № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённому Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Таким образом, в стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения трудовой пенсии по старости включаются не только время, когда работник занят непосредственным выполнением работ по профессии, предусмотренной Списком № 273, но и время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Как следует из наряд-заданий, представленных ОПФР с пенсионным делом, ФИО1 выполнял работы в т.ч. по ремонту и обслуживанию погрузчика.

Указание в трудовой книжке на выполнение обязанностей слесаря не свидетельствует о переводе истца на период выполнения ремонтных работ на иную не льготную профессию.

Сведений о том, что названные работы в оспариваемые периоды исключали для истца занятость в едином технологическом процессе по лесозаготовке в Чуласском лесопункте МП Лешуконский леспромхоз, ОАО «Лешуконский леспромхоз» в течение 80% рабочего времени в деле не имеется.

Предприятие, на котором работал истец, принадлежало к системе предприятий лесной промышленности. При этом в рабочее время истца согласно приведенным выше разъяснениям подлежало включению выполнение подготовительных и текущих ремонтных работ (в том числе, по смежным профессиям).

Не обеспечение сохранности документов, подтверждающих занятость истца в течение полного рабочего дня, не относится к обстоятельствам, за которые отвечает истец, и не может препятствовать ему в реализации права на пенсию при отсутствии таких доказательств, которые бы прямо указывали на отсутствие предусмотренных законом условий для ее назначения.

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные письменные доказательства, а также пояснения сторон в совокупности, суд при установленных данных, исходя из наименования должностей и характера работы истца в качестве оператора челюстного погрузчика, слесаря, места его работы - в лесопункте при предприятии лесной промышленности и лесного хозяйства, приходит к выводу о том, что истцом в оспариваемые периоды на условиях постоянной занятости выполнялась работа, относящаяся к операциям единого технологического процесса лесозаготовок, в связи с чемспорные периоды подлежатвключению в специальный трудовой стаж работы истца.

Вменение истцу обязанностей слесаря 3 разряда было обусловлено необходимостью содержания истцом транспорта, на котором он работал, в технически исправном состоянии. Выполнение данных работ являлось целью обеспечения основной трудовой функции.

При таких обстоятельствах, решение пенсионного органа суд не может признать законным и обоснованным, и приходит к выводу о включении в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Лешуконский леспромхоз» в должности оператора челюстного погрузчика, слесаря 3 разряда Чуласского лесопункта и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора челюстного погрузчика 6 разряда, слесаря 3 разряда Чуласского лесопункта ОАО «Лешуконский леспромхоз».

При включении в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов работы истца, у истца образуется суммированный стаж продолжительностью более 12 лет 06 месяцев.

Наличие у истца необходимого страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 50 лет.

При таких обстоятельствах, исходя из наличия у истца права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина, уплаченная при подаче иска, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Лешуконском районе Архангельской области об отказе в назначении ФИО1 пенсии в соответствии с п.п.7 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ недействительным.

Возложить на государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Лешуконском районе Архангельской области обязанность включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы в качестве оператора челюстного погрузчика, слесаря 3 разряда:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чуласском лесопункте МП «Лешуконский леспромхоз»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чуласском лесопункте ОАО «Лешуконский леспромхоз».

Возложить на государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Лешуконском районе Архангельской области обязанность назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Лешуконском районе Архангельской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Лешуконский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Саукова