Решение № 2-1765/2019 2-1765/2019~М-582/2019 М-582/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 2-1765/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

19 марта 2019 года <адрес>

Дзержинский районный суд Волгограда в составе:

председательствующего судьи Киктевой О.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> - ФИО3, заинтересованного лица ГКУ ВО «Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан <адрес>»- ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о призвании движимой вещи бесхозяйной,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суда в интересах неопределенного круга лиц о призвании движимой вещи бесхозяйной.

В обосновании требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения пенсионного законодательства, которой установлено следующее, бывшие работники ОАО «Волгоградский моторостроительный завод» не имеют возможности в полном объеме реализовать свои права на пенсию ввиду допущенных нарушений требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об архивном деле в РФ» при проведении процедуры банкротства указанного Общества.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Волгоградский моторостроительный завод» (ОГРН <***>, <адрес>, ул. ш. Авиаторов, 8) признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства. ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Волгоградский моторостроительный завод» прекратило свою деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А12-13054/2008 о завершении конкурсного производства.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ конкурсным управляющим ОАО «Волгоградский моторостроительный завод» в ГКУ ВО «Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан <адрес>» (далее - ГКУВО «ГАСПЗГВО») были переданы на хранение 3417 единиц хранения архивных документов. Однако, часть документов осталась на территории ОАО «Волгоградский моторостроительный завод», не была передана для хранения в ГКУВО «ГАСПЗГВО».

Просит признать документы по личному составу ОАО «Волгоградский моторостроительный завод», находящиеся по адресу: ул. ш. Авиаторов, 8, <адрес>, бесхозяйными и обратить документы в собственность <адрес>, передать их в Государственное казенное учреждение <адрес> «Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан <адрес>» для их хранения.

В судебном заседании представитель заявителя помощник прокурора <адрес> - ФИО3 заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Комитета культуры <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица ГКУ ВО «Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан <адрес>»- ФИО4 в судебном заседании полагалась на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В соответчики со ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Волгоградский моторостроительный завод» (ОГРН <***>, <адрес>, ул. ш. Авиаторов, 8) признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства. ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Волгоградский моторостроительный завод» прекратило свою деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А12-13054/2008 о завершении конкурсного производства.

В соответствии со ст. 129 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан, в том числе, передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки бывшие работники ОАО «Волгоградский моторостроительный завод» не имеют возможности в полном объеме реализовать свои права на пенсию ввиду допущенных нарушений требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об архивном деле в РФ» при проведении процедуры банкротства указанного Общества.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Таким образом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 указанного Перечня установлено для установления страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Перечень документов, которыми должен подтверждаться среднемесячный заработок, законодателем не оговорен, и, как правило, он подтверждается первичными документами о заработке. Работнику могут быть выданы их копии или архивные справки.

Вместе с тем, на момент завершения конкурсного производства в отношении ОАО «Волгоградский моторостроительный завод» документы по личному составу на хранение в архив должным образом переданы не были ни работниками указанного Общества, ни конкурсным управляющим.

До настоящего времени документы по личному составу ОАО «Волгоградский моторостроительный завод» в архив не сданы, находятся на территории бывшего здания заводоуправления ОАО «Волгоградский моторостроительный завод», в настоящее время находящегося в собственности ООО «Ортон», пот адресу: ул. ш. Авиаторов, 8, <адрес>, являются бесхозяйными.

Согласно ч. 10 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об архивном деле» при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании,, договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.

В соответствии с п. 3.3.4 Правил организации работы архивов, одобренных решением Коллегии Росархива от ДД.ММ.ГГГГ, (далее по тексту - Правил) в архив передаются документы организаций-предшественников, а также документы ликвидированных подчиненных организаций.

В силу п. 9.7.1 Правил при ликвидации организации, являющейся источником комплектования государственного архива, без правопреемника документы постоянного срока хранения и документы по личному составу передаются в архив вышестоящей организации. В случае невозможности передачи документов в вышестоящую организацию по решению комиссии, образованной для передачи дел и имущества (ликвидационной комиссии), согласованному с соответствующим органом управления архивным делом, эти документы передаются в государственный архив.

Согласно п. 9.7.2 Правил документы по личному составу ликвидированной организации при отсутствии правопреемника и вышестоящей организации передаются на временное хранение в специализированный архив (центр) документов по личному составу, а при его отсутствии - в государственный архив.

В соответствии с п. 2.2 Положения о комитете культуры <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет культуры <адрес> в сфере государственного управления архивным делом в <адрес>, контроля за сохранностью, комплектованием, учетом и использованием документов архивного фонда, делопроизводства и документооборота в органах исполнительной власти <адрес>, рассекречивания и продления сроков засекречивания архивных документов <адрес> осуществляет следующие полномочия: государственное управление архивным делом в <адрес>; организует хранение, комплектование, учет и использование архивного фонда <адрес>; определяет состав документов, подлежащих приему на хранение в государственные и муниципальные архивы; организует проведение экспертизы ценности документов для включения их в состав архивного фонда <адрес>.

В силу вышеприведенных норм права, а также учитывая, что документы по личному составу ОАО «Волгоградский моторостроительный завод», до настоящего времени в архив не переданы, чем нарушаются права граждан (работников) на пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о том, что указанное движимое имущество, а именно, документы по личному ОАО «Волгоградский моторостроительный завод», находящиеся на территории бывшего здания заводоуправления ОАО «Волгоградский моторостроительный завод», в настоящее время принадлежащего ООО «Ортон», находящегося адресу: ул. ш. Авиаторов, 8, <адрес>, являются бесхозяйными, подлежат обращению в собственность <адрес>, и передаче указанных документов в ГКУ ВО «Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан <адрес>» для хранения.

При таких обстоятельствах, с учетом установленных фактических обстоятельств дела, суд считает обоснованными требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании вышеуказанного движимого имущества бесхозяйным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 293, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании движимой вещи бесхозяйной удовлетворить.

Признать документы по личному составу ОАО «Волгоградский моторостроительный завод», находящиеся по адресу: ул. ш. Авиаторов, 8, <адрес>, бесхозяйными.

Обратить документы по личному составу ОАО «Волгоградский моторостроительный завод», находящиеся по адресу: ул. ш. Авиаторов, 8, <адрес>, в собственность <адрес> и передать их в Государственное казенное учреждение <адрес> «Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан <адрес>» для их хранения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Дзержинский районной суд <адрес> в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Киктева О.А.